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[期刊] 职业技术教育  [作者]
国家教育规划纲要提出,要努力造就一支高素质专业化教师队伍。如何实现这一目标?关键在制度保障。发达国家实践表明,职教教师的专业化发展是一种制度性的安排,即在制度上有非常明确的规定,以此来表明:职教教师的职业是专门性的、是不可替代的,职教的训练是有自身规律的、是科学严谨的,职教教师资格的认定是有法规依据的、有序和规范的。制度是人们行为的依据,是体系得以有效运行的保障,所以,在制度建设上着手推进职教师资队伍建设是一种"顶
[期刊] 财政研究  [作者] 刘晔  
作为新时期深化改革的新战略理念,顶层设计具有系统性、治本性、高端性和长远性特征,其要求以重点领域和关键环节改革为突破口,从而带来全局性改革的整体进展和全面深化;统观全局可以发现,公共财政制度处于整体体制改革的连接点上,又对众多长远性改革措施具有重大影响,是改革顶层设计的重点领域和关键环节,从而在全局性改革中居于核心地位;从顶层设计战略理念出发,进一步深化我国公共财政制度改革的总体方向是民生化、民主化、均等化、分权化和可持续化。
[期刊] 财经科学  [作者] 吴练达  李彤  胡真  
在分析税收循环中社会政治系统、经济系统、自然资源系统之间的关系基础上,重新审视税收制度设计的逻辑起点,得出了税收设计的基本原则,并根据这些基本原则探讨了中国的税收制度改革。
[期刊] 教育与职业  [作者] 李文君  
2014年9月,国务院出台了《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》(以下简称《实施意见》),其中明确提出,"完善和规范自主招生。自主招生主要选拔具有学科特长和创新潜质的优秀学生。申请学生要参加全国统一高考,达到相应要求,接受报考高校的考核。试点高校要合理确定考核内容,不得采用联考方式或组织专门培训。规范并公开自主招生办法、考核程序和录取结果。严格控制自主招生规模。2015年起推行自主招生安排在全国统一高考后进行。"为贯彻落实《实施意见》,近日教育部印发了《教育部关于进一步完善和规范高校自主招生试点工作的意见》(以下简称《试点工作意
[期刊] 税务研究  [作者] 朱为群  曾军平  
税制的顶层架构须以公平正义原则为统帅和灵魂,应凸显税收在目的和程序上的正当性。税制改革应按照不同的征税目的设计分类改革思路,构建不同的公平征税规则,体现不同的税收分配原则和财政管理模式。有了明确的顶层原则和思路之后,就可以设计具体的改革路线图和时间表,逐步推进和完善税制改革。
[期刊] 经济体制改革  [作者] 许庆  钱有飞  孙君  
户籍制度阻碍了经济与社会的发展。本文首先认为,现今与户籍相关的福利最主要的有保障性住房、最低生活保障和子女入学三项,而解决现有农民工的这三项福利是近期户籍制度改革的突破口;进而认为,户籍制度改革的实质就是中央转移支付的问题,地方政府在利益驱动和财政压力的前提下并无接纳外来劳动力的主动性和积极性。因此,户籍改革需要顶层设计,改革成本也需要中央统筹;同时,经过定量计算,在今后的20年的时间里,中央政府有能力逐渐将现有的农民工及其家属完全转移到城镇中来,从而在2035年左右使得我国的人口城镇化率达到60%。
[期刊] 广东商学院学报  [作者] 赵海军  
建立健全金融信息资源管理制度是我国金融体制改革的必然要求。当前亟待突破我国金融行业分业监管的体制限制,组建国家金融信息资源管理委员会,统一负责我国金融信息资源开发利用政策法规、标准规范的研究与制定,统筹监管我国金融信息资源建设与信息服务市场,以强化信息资源协同配置的保障机制、改善其法治环境、优化各相关主体间的利益关系,促进我国金融信息服务能力的极大提高,确保我国金融系统的安全运行。
[期刊] 经济学家  [作者] 张国胜  陈明明  
我国户籍制度改革演化至今,已经完成了人口的城乡禁锢到自由迁移,但尚未全面调整户籍背后的经济利益,新一轮户籍制度改革需要以户籍利益的协调与重组为价值取向。现有改革措施还远远没有突破"户籍利益固化的藩篱"。新一轮户籍制度改革仍然需要强化中央政府在不同利益需求者之间"意见一致"的建设作用,围绕"突出中央政府的全面主导、推进户籍利益的协调与重组、构造户籍改革的成本分摊机制、推动(特)大城市成为户籍改革的重点对象,构造户籍改革的强制性约束激励机制"等顶层设计,全面深化改革。
[期刊] 商业时代  [作者] 王娜  
我国城镇化的发展已经进入关键期,城镇化顶层制度承载着城乡体制机制改革的转型任务,是我国扩大内需的根本保障,同时也存在着农民工市民化、社会分配、户籍制度、公共服务体系等多重待解之题。为了实现重点城市群与高端龙头城市的城镇化顶层制度大格局,和功能完善型与城乡联动特色的城镇化顶层制度小格局,本文以城镇化顶层制度与城乡体制改革为核心内容,探索了符合我国体制机制的政策性架构。
[期刊] 中国劳动  [作者]
关于进一步建立和完善国有企业困难职工解困工作制度的意见按照党中央、国务院关于进一步解决部分企业职工生活困难问题的要求,为继续推动企业困难职工解困工作向制度化、经常化方向发展,逐步形成工作机制,以适应深化企业改革的要求,现就进一步建立和完善企业困难职工...
[期刊] 职业技术教育  [作者] 车秀兰  
首先要在基础教育阶段加强职业启蒙教育。改变目前在基础教育阶段对学生的职业启蒙教育没有清晰的规划和设计的状况,让劳技课、职业生涯规划课真正进入每一所学校的课堂;在课程改革中,把职业意识教育与一般
[期刊] 地方财政研究  [作者] 张学诞  
伴随我国经济的快速发展,来自资源环境的约束也日益明显。在加快生态文明建设进程中,与之相适应的资源税费制度也迫切面临调整。本文在认真梳理我国资源税费制度现状的基础上,深刻指出当前资源税费制度面临的四大问题,即矿业权配置的"双轨制"削弱了国家财产权益并助长企业经营的短期行为;政府权力与资源税费征收之间关系混乱;资源税费制度未达到既定的开征目标;现行资源税费制度不利于企业建立长效发展机制。同时,针对种种问题,系统地提出了改革完善我国资源税费制度的政策建议。
[期刊] 保险研究  [作者] 廖楚晖  李兴华  魏贵和  
以 Lucas(1988)和 Rome(1990)为代表的内生增长理论开创以来,人力资本积累被看作与物质资本一样是经济增长的重要源泉。借助于人力资本积累这一桥梁,在 Samuelson(1958)&Diamond(1965)的世代交叠模型(OLG)的基础上,许多研究将养老金制度、教育投资与经济增长的其他要素相联系,进行了理论和应用研究。本文主要介绍了养老金制度与教育投资的理论和应用研究的最新成果和进展,这对于当前社会保障改革进程中的养老金计划和制度的设计具有重要意义。
[期刊] 税务研究  [作者] 杨斌   王佳  
经过40多年的改革,我国增值税日臻完善,并创立了中国模式,形成了中国经验:在改革战略选择上,遵循不增加纳税人负担原则;在制度设计上,采取增值税专用发票制度,通过销项税额减进项税额的方法计征增值税,同时通过征收率和差额计算方法计征增值税,解决了对小规模纳税人的增值税征收问题和对金融业征收增值税的世界性难题;在改革路径上,按照先试点后推广的路径推进。我国未来增值税改革应着力简并税率,优化减免税政策;对于小规模纳税人进项税额难以抵扣问题,应建立进项税额补偿机制;对于农产品免税形成的隐性税负问题,应建立农业生产者农产品进项税额补偿机制和专项退税机制。通过深化增值税改革,完善中国特色的增值税模式,进一步为世界增值税制度的发展贡献中国经验。
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