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[期刊] 改革
[作者]
刘溶沧
从我国当前的实际情况看,尽管整个财税体制改革都面临许多亟待解决的问题,但分税制改革方面的矛盾似乎更加突出。从问题的紧迫性来看,进一步深化和完善分税制改革的难点或主要矛盾,至少有二: (一)分税制改革的基础有待进一步廓清。分税制改革首先是建立在明确划分中央政府与地方政府的事权范围、坚持事权与财权相统一的原则基础之上的。然而,迄今为止,由于政府职责和事权范围的划分、特别是有关经济管理和经济建设职权范围的划分,也就不
[期刊] 财经科学
[作者]
朱明熙
自1994年推行分税制改革以来,我国中央与地方的财政分配体制出现了重大变革,一个适应社会主义市场经济的责权明晰、规范完善的财政分配体制已初见端倪。但从目前分税制的实施情况看,我认为有以下几个主要问题需要加以研究与完善,否则,有可能使分税制改革面临夭折的危险。
[期刊] 税务研究
[作者]
杜存鸣
论我国的分税制改革及其完善杜存鸣社会主义市场经济理论的确立，为我国的经济体制改革带来了转机。在这个大背景下，１９９４年财政管理体制开始进行大动作改革，其改革重点是全面推行分税制。这一改革，是对我国传统的财政管理体制的重大突破，其产生的影响是巨大的。分...
[期刊] 税务研究
[作者]
牛倩 刘恒
本文分析认为,在新一轮全面深化改革的历史起点上,应进一步理顺中央与地方、政府与市场两大关系,推进预算法制化,健全转移支付制度和地方税体系,完善国家的分税制财政管理体制。
关键词：
分税制 财政体制 预算法制化 转移支付
[期刊] 中央财经大学学报
[作者]
郑淑芳
我国分别在1994年和2007年提出提高"两个比重"。前"两个比重"讲的是政府财政收入在国民收入中的分配及其内部结构问题,后"两个比重"则强调居民收入在国民收入中的分配及其内部结构问题。本文认为,无论是已经实现的目标还是在实现下一个目标的过程中,都不能忽视深层次矛盾的存在,继续深化财税制度改革,才能解决这一矛盾,真正实现"两个比重"的提高。
关键词：
税制 改革 两个比重
[期刊] 财经科学
[作者]
刘俊 冯登艳
一、现行税制存在的主要问题和矛盾 从1994年以来的新税制改革,对增加财政收入、公平税负、统一税法等方面起到了巨大的作用。但由于税制在设计上采取了许多的过渡措施,以及受当时经济条件的制约,新税制面对两个转变还存在着很多的问题和矛盾。 (一)从公平原则看,现行税制存在的问题和矛盾 新税制一个最显著的特点是在流转税领域普遍推行了增值税,在所得税领域合并了内资企业所得税、个人所得税,从而解决了传统税制中产品税所造成的企业间、行业间税负严重不公平的矛盾,也改变了不同所有制企业之间税负高低悬殊的现象,从而为各种组织形式、各种所有制的企业间公平竞争创造了有利的环境。但由于过去国家对不同经济形式...
[期刊] 财政研究
[作者]
项中新
完善分税制：难点分析与近期选择项中新经过两年的运行，分税制财政体制框架已基本确立，过分向地方倾斜的财力分配格局有所调整，并初步形成了由体制补助、专项补助、结算补助、体制上解、专项上解和税收返还等构成的政府间转移支付体系。但是，（１）现行分税制财政体制...
[期刊] 财经科学
[作者]
王德祥 袁建国
为保证地方政府履行职能,完善地方税制、在省、县之间划分税收十分必要。省以下地方实行分税制应坚持有利于地方配置和公平分配、满足地方基本需要、地方征管成本最小和保证地方税收自主原则;主要内容包括:建立省、县两级分税制体系,调整税制结构,加强地方税制的资源配置和收入分配作用。
关键词：
“省管县”改革 地方分税制 政府职能
[期刊] 财政研究
[作者]
孙红玲
认为邓小平"两个大局"战略顶层设计寓有深刻哲理,其实施始终离不开财税体制改革的突破;如果说财政承包制及分税制促成了第一个大局战略前两步翻两番的预期,那么转向第二个大局战略则需完善分税制改革,即要合纵连横实行泛珠三角、泛长三角和大环渤海横向区域与区域财政横向均衡制度,并改按国际惯例实行真实常住人口即"标准人"公式化分配。并认为这样重塑区域经济公平竞争的市场主体,将省级为主的东、中、西纵向非均衡区域无序竞争,整合引导到横向趋同俱乐部区域公平有序竞争上来,即可形成统一开放竞争有序的现代市场,促使中国特色社会主义市场经济体制最终完善。
[期刊] 税务研究
[作者]
谷成 曲红宝
1994年分税制改革以来,我国财政收入占GDP的比重和中央财政收入占财政收入总额的比重逐年上升,转移支付规模不断扩大,税制结构逐步优化。同时,改革过程中也出现了对非税收入的依赖不断强化、转移支付资金配置效率不理想等问题。未来的改革应当在保证中央政府宏观调控和财力的基础上,减少转移支付对资源配置的扭曲效应并改善均等化职能,采用税率分享制,使中央以下各级政府能够与中央政府相对平等、规范地分享某些大型税基的课税权。
关键词：
分税制 非税收入 转移支付
[期刊] 财贸经济
[作者]
吕冰洋 台航
在建设中国特色社会主义的过程中,如何发挥中央和地方两个积极性是关键。本文通过构建理论模型,分析了中央政府在不同政策目标的约束下,如何通过调整财政分权程度来影响地方政府行为;在理论分析的基础上,分别对财政包干制和分税制两大历史时期探讨了中央和地方两个积极性的发挥;并进一步剖析了地方积极性发挥的经济基础和制度基础,即随着经济发展阶段由初级阶段向高级阶段转变,地方积极性的发挥应该由培育市场向提供公共服务和完善公共治理的方向演进。
关键词：
两个积极性 财政包干 分税制
[期刊] 财贸经济
[作者]
富中杰
完善新税制中应该注意的两个问题富中杰１９９４年是我国宏观经济改革措施出台最为集中的一年，其中最为引人注目的就是推出了新税制。经过一年多的实施和检验，新税制的运行取得了有目共睹的成绩，但其中也暴露出一些应该进一步解决的问题。一、新税制的核心在于“分税”...
[期刊] 税务研究
[作者]
曾国祥
完善新税制促进“两个转变”国家税务总局科研所曾国祥党的十四届五中全会的主题和中心任务是＂两个转变＂，即经济增长方式从粗放型向集约型的转变，经济体制从传统的计划经济向社会主义市场经济转变。完善新税制，包括完善税制结构，强化和改善税收征管，完善税收政策和...
[期刊] 改革
[作者]
韩光道
分税制改革尚待深入和完善韩光道以分税制为主要内容的这次税制改革，既是调控政策的调整，又是利益格局的改变，这一改革，必然涉及社会经济的各个方面，影响整个经济生活。从总体上看改革进展顺利，获得了初步成功，但新体制尚需经过一定时期的磨合，逐步加以完善。这就...
[期刊] 税务研究
[作者]
陈庆海
实践证明,1994年的分税制财政管理体制改革取得了良好效果,但仍存在一些问题,如地方分税制未建立。而地方分税制未能建立的重要原因之一是地方可分税种有限、地方财政层级过多。为减少地方财政层级,实施"省直管县"是比较好的选择,但目前"省直管县"改革仍存在配套改革不到位、市—县间财政关系未完全理顺等方面问题。本文认为应采取完善配套改革、建立单一的"县—省"财政关系等措施,完善"省直管县",推进地方分税制改革。
关键词：
省直管县 地方分税制
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