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[期刊] 经济研究参考  [作者] 寇铁军  胡俊杰  
1.完善财政支出决策过程中听证制度。完善听证制度在我国财政支出监督领域的实践,应该通过制定和修改相关法律的方式,明确听证制度在财政支出及其监督的各个环节的应用。将听证制度引入到财政支出项目确定等财政支出决策环节,并将其作为人大决策前的固定程序,将相关听证笔录作为向人大提供决定预算审批的必备材料;将听证制度引入到如政府采购制度
[期刊] 当代财经  [作者] 张铭洪  侯笛  张福进  
通过对2010年全国36个省、自治区、直辖市和计划单列市按政府功能分类的财政支出预决算偏离度进行因子分析,建立了双因子的支出偏离度的分析体系。研究结果表明,根据因子得分进行的各地区支出偏离度排序和聚类树分析,显示了我国财政支出偏差的格局;主因子的置信监控界定了地区偏离度的适度性区间,发现地方政府的财政支出偏离度仍在可控范围之内。可见,以政府的支出结构为测度,基于统计数据的监督体系,有助于考核地方政府财政职能改革发展的绩效。
[期刊] 金融发展研究  [作者] 张文丽  
一、财政支出绩效监督的内涵和意义财政支出绩效,就是指财政支出活动所取得的实际效果,它反映了政府为满足社会公共需要而进行的资源配置活动与所取得的社会实际效果之间的比较关系。财政支出绩效监督,就是按照一定的标准和程
[期刊] 中国财政  [作者] 柯永果  黄斌  
作为财政监督的重要组成部分,财政支出绩效监督是指财政部门以提高财政资金分配与使用效益为目的,在有效开展财政支出合规性监督的基础上,运用科学、规范的绩效监督方法,按照绩效的内在原则,对照部门预算要求,对财政支出行为过程及其结果进行客观、公正的制约和反馈。从本质上说,财政监督是国家在财政分配过程中,形成的以国家主体对其他相关主体的一种控制和制约关系。因此,作为财政监督重要组成部分的财政支出绩效监督,其本质也可以概括为在实现财政分配基本职能过程中体现的国家主体对其他相关主体的一种效益性制约功能,其目的是促进国家财政资源配置与使用效率的提高。财政支出绩效监督的实施主体是财政部门,包括各级财政机...
[期刊] 经济社会体制比较  [作者] 简小文  
完善人大监督制度是坚持、完善和发展人民代表大会制度的重要内容,对于推动发展中国特色社会主义民主法治、维护和实现人民根本利益以及实现国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。文章对习近平总书记关于人大监督的重要论述进行研究,探讨提出完善我国宪法法律监督权与人大监督制度的思路。文章认为,完善人大监督制度,应当遵循授权与监督相统一、监督与支持并重、集中统一、权威高效、职权法定等原则。完善人大监督制度的具体措施包括完善人大监督相关的法律法规;完善人大专门委员会设置;加强监督力度,强化监督实效;寓支持于监督之中,保障国家监察体制改革、行政体制改革和司法体制改革等工作深入推进。
[期刊] 中国财政  [作者] 李安泽  
地方财政支出监督是地方财政管理的重要内容。加强地方财政支出监督,是确保财政资金运行安全、可靠、准确、高效的关键环节。根据建立公共财政体制框架的要求,必须加快财政支出监督体系建设步伐。一、当前地方财政支出监督中存在的主要问题目前,地方财政支出监督不力,致使财政资金使用效率不高,违法违规现象普遍存在,财政收支矛盾突出。1.支出预算执行监督不到位。预算支出的执行是将支出预算付诸实施的阶段,对这个阶段的监督既重要又难以到位。一是预算约束力差。地方财政支出随意性大,地方政府领导预算法制观念淡薄,想要办的事,不管有无预
[期刊] 财会通讯(综合版)  [作者] 陈永林  
社会主义新农村、和谐社会建设是一个庞大的系统工程。目前,在新农村建设过程中出现了某些不和谐因素,直接影响着政府专项财政支出的效益。建立和完善财政支出绩效监督机制、有效开展财政支出资金绩效监督,不仅是加强财政管理、推进
[期刊] 宏观经济研究  [作者] 王银梅  张亚琼  
近期随着经济增长放缓,我国财政运行形势严峻,国务院适时提出了激活财政资金存量的财政改革目标。激活财政资金存量最重要的是优化财政支出结构,提高财政资金使用效率。预算作为体现政府活动范围、方向和重点的收支计划,是实现所有财政目标的运行载体。然而我国现行预算管理制度的不完善极大地影响了预算核心作用的发挥,阻碍了激活财政资金存量这一目标的实现,我们有必要对其进行改革和完善。
[期刊] 审计研究  [作者] 李袁婕  
我国公共财政监督制度目前存在的问题包括:公共财政监督的法制建设滞后,财政法律规范之间相互冲突,预算法可操作性不强以及公共财政绩效监督制度缺失。本文在分析上述问题的基础上,提出了修改预算法、制定公共财政监督法和公共财政绩效监督条例等完善公共财政监督制度的具体建议。
[期刊] 华东经济管理  [作者] 韩志明  
监督权主要是一种派生性权力,具有鲜明的民主色彩,意味着一个独特的交易结构。然而,由于监督权具有非生产性质、是一种纠错的权力、有着难以管理的性质、需要广泛的社会条件的支持等,监督权是一种具有内在贫困性的权力。发展和完善民主政治和法治制度,必须要促进权力监督体系的发展,基本问题主要涉及四个方面,即必须强化对监督权地位的制度保障,尤其是保障监督权的独立性;打破执行机构的信息封闭,平抑其信息优势,消除信息不对称;赋予广泛的监督职权和行动资源,提高监督能力,特别是赋予其一定的制裁或惩罚权;强化对监督权的激励和监督,
[期刊] 财政研究  [作者] 文炳勋  
宪政的核心在于分权与制衡。财政立宪就是为了保证国家公权力行使的能力及其正确行使,宪法对国家的财政权在不同的国家机关之间、中央与地方之间界分的一项政治制度。我国财政民主化的改革较多地关注中央与地方的纵向财政分配关系,建立了较为完善的以分税制为基础的分级财政管理体制,相比之下,财政权力在国家立法机关
[期刊] 常州工学院学报(社科版)  [作者] 田雅  
根据《中华人民共和国宪法》,公民享有监督权,对于规章的监督权行使方面,我国法律缺少有力的规定,国务院行政法规的相关条例、相关文件有类似规定,但对公民行使该权利时缺少详细具体规定,因此应当重视行政规章审查监督机制问题,这不仅是我国立法上的重大进步,也是我国公民权利尤其是监督权行使的权威保障,能促进宪法更好地实施,符合党的最新政策,有利于依法治国,更好地建设社会主义法治国家。
[期刊] 财经科学  [作者] 马骁  范凤山  
制度是重要的 ,但并不总是有效的。本文通过对我国现行财政支出制度体系的架构及其缺陷的分析 ,认为现行财政支出制度体系的有效性偏低 ,需要通过完善财政支出制度体系、优化财政支出结构、建立财政资金使用管理的约束与激励机制、强化财政支出制控制度建设、完善技术支持体系等措施来提高我国财政支出制度的有效性。
[期刊] 现代经济探讨  [作者] 卞彬  
财政分权以及基于政绩考核下的财政竞争等对地方财政支出结构产生了偏向,单纯依靠理顺财政收支关系无法根除此种扭曲,必须在制度和体制上做文章,从治本上考虑。因此,厘清法治下的财政体制改革与财政体制改革中的法治的关系,优化财政支出结构既要从财政体制改革着手,也要从法治建设着手。健全地方政府权力运行的制约和财政支出的监督机制、减少自由裁量权,有效避免财政政策制定和财政支出分配过程中的公共权力滥用。构建把权力关进制度的笼子的制约体系极为重要,依法设定权力、制约权力、行使权力、监督权力,以规则至上、权利本位、权力控制的法治思维和法治方式推进财政体制改革。
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