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[期刊] 税务研究  [作者] 田志刚  伍禄金  李峥  
"营改增"是继1994年分税制实施以后,又一次较为深刻的税制变革。在实现制度意图的同时,"营改增"会对中央与地方财政关系提出新的挑战,导致地方政府承受更大的财政压力。但借此可以探寻处理中央与地方财政关系的新的制度路径与策略,来推动税制的完善以及中央与地方财政关系的理顺。
[期刊] 财政研究  [作者] 楼继伟  
2019年10月末,中共十九届四中全会通过了《关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》(以下简称《决定》),进一步以制度为主线,完善和推进国家治理现代化。11月26日,习近平总书记在中央全面深化改革委员会第十一次会议上强调,"党的十九届四中全会和党的十八届三中全会历史逻辑一脉相承、理论逻辑相互支撑、实践逻辑环环相扣,目标指向一以贯之,重大部署接续递进"。财政是国家治理的基础和重要支柱,这是十八届三中全会提出的重大命题,也是十九届四中全会需要接续递进的重大部署。
[期刊] 中国软科学  [作者] 徐孝民   刘星月   陈平泽  
基于2015—2021年我国30个省份(不含港澳台及西藏)的面板数据,构建能源安全评估框架,考察其区域差异和动态演变状况,分析财政保障能源安全的驱动路径及实践策略。研究发现:观测期内能源安全指数随时间呈波动上升趋势,指数相对大小表现出东部地区>西部地区>中部地区特点。从区域差异来看:我国能源安全的泰尔指数呈现出区域间变化不大、区域内波动下降的态势,且区域差异主要来源于区域内部的差异;核密度估计曲线分布具有“高度变高,宽度变窄”特点,即区域内部差异随时间稍有变小;能源安全指数符合σ和β收敛性质。财政自主度对能源安全有显著促进作用,该正向作用可通过缓解地方政府财政压力、增加政府总储蓄的途径发挥。财政自主度对能源安全的正向影响呈现出“西部地区>东部地区>中部地区”的特点。财政自主度是所有影响能源安全的显性因素中的最重要因素。根据研究结果,为我国统筹能源安全与发展提出相关的财政政策和产业政策建议。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 田志刚  鲁敬东  
一、问题的提出内部控制(Internal Contorl)是以企业或公司为管理对象而发展起来的一种技术性与实践性的管理制度,作为一种约束机制,是内部牵制与现代管理科学相结合的产物。在来自组织的演进和环境(政治、经济、社会、技术)变化的推动下,内控制度经历了一个不断发展的历史进程,这种演进主要表现为控制目标、控制对象和控制手
[期刊] 中国财政  [作者] 夏先德  
财政是国家治理的基础和重要支柱,体现并承载着政府与市场、政府与社会、中央与地方等各方面的基本关系。如何发挥好财政在国家治理体系中的基础作用,中央和地方财政关系显得尤为重要。党的十八届三中、四中全会对深化财税体制改革和推进各级政府事权规范化、法律化做了全面部署。完善中央和地方财政关系,是深化财税体制改革、建立现代财政制度的内在要求,是全面深化改革和全面推进依法治国的
[期刊] 现代日本经济  [作者] 吴昊  
日本中央财政和地方财政的关系──兼论对完善我国财政体制的启示吴昊战后,日本实行了地方自治制度。与战前相比,这不仅扩大了地方政府的职能,也相应地扩大了其财权。目前日本中央财政和地方财政的关系便是在这样的背景下确立的。日本中央财政由中央政府管理,地方财政...
[期刊] 技术经济与管理研究  [作者] 李尚蒲  张日新  
基于财政收入视角,本文回顾了我国财政改革历程,认识到宪政背景、意识形态和地方可支配财力对财政分权的重要意义。分税制改革是政府间财力的重新分配。分税制改革至今,中央和地方的税收分享不断调整。中央通过扩大共享税范围,增加了分享比例,集中税收,上收财力。分税制规定了政府间的预算内财政收入,并没有规定支出,实质上增加了地方政府财政支配权。地方政府预算内财政收入减少,却不断扩大财政支出的规模。地方政府通过增加非税收入规模,提高中央转移支付额度,实现收支平衡。地方政府提高财政可支配收入的积极性和经济建设的积极性相互交
[期刊] 地方财政研究  [作者] 李普亮  贾卫丽  
地方财政农业投入绩效是特定制度环境下多种涉农投入制度安排综合作用的产物,必须以制度创新作为提升地方财政农业投入绩效的重要突破口。本文认为,涉农投入制度的改革和完善应着眼于以下五个方面:实行农业财政资金的竞争性分配机制;完善农业公共产品的供给机制;健全财政农业投入的绩效问责机制;改进中央对地方的农业转移支付制度;构建多元化的农业投入机制。
[期刊] 经济学家  [作者] 戴园晨  徐亚平  
财政体制是国家组织财政收支,进行财政管理中,划分各级政权之间的权、责、利关系的制度。文章回顾了建国以来我国财政体制的演变,着重分析了自1979年经济体制改革以来,财政“分灶吃饭”体制向地方包干财政体制演变的原因、作用及利弊,提出了“八五”期间改革地方财政包干制,为实现分税制准备条件的设想,强调财政体制改革必须坚持事权与财权相适应,中央与地方财权关系应经常调整的大原则。
[期刊] 湖南农业大学学报(社会科学版)  [作者] 洪小东  
我国中央与地方政府的财政支农责任制度存在事权划分不清、事权错配、事权划分法治化程度较低、以及财政支出责任平衡机制不完善等缺陷。进一步改革财政支农责任制度应借鉴有关国家支农事权与支出责任划分的成功经验,实施以下创新策略:以农民权利保障为核心价值追求、以受益范围与激励相容为基础明晰责权、"以事定支"与"以支定事"相结合、基于支农事权特质强化地方自主权、全力推进支农事权与支出责任法治化。
[期刊] 情报理论与实践  [作者] 罗鸣令  张冰茹  汪雷  
地方财政信息公开是强化财政治理的重要支撑,是提高中央政府宏观调控效率和地方政府财政施策绩效的重要保障。文章研究发现,地方财政信息尚存在公开程度有限、深度有待提升、结构尚需进一步优化、内容衔接有待加强、主动性不够等问题。从国家法律制度顶层设计、省级政府制度中观指导、市县政府政策微观衔接、基层政府政策微观执行四个层面提出优化策略。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 广西财政厅课题组  
财政转移支付是指上级政府通过预算安排的对下级政府无偿的资金拨付,其目的在于解决一个国家各级政府之间、不同地区之间的财政收入和财政支出之间的结构性失衡。无论从规模设置还是从制度安排来看,中央对地方财政转移支付都是我国财政转移支付运行的最主要内容,本文着重就此展开分析,对地方省以下财政转移支付暂不作探讨。对于中央对地方财政转移支付的范围和形式划分,本文认为应与目前中央补助地方的形式
[期刊] 财经论丛(浙江财经学院学报)  [作者] 蒋移祥  
本文从财政制度安排上来探讨基础教育问题。通过对现实中基础教育服务的几个典型的财政制度安排 ,如 :基础教育经费的来源和责任 ,教育经费的支出等分析 ,提出实现基础教育的有效供给 ,需要创造新的制度和规则。
[期刊] 改革  [作者] 温来成  李慧杰  
建立中国地方财政重整制度,应积极推进地方财政重整理论研究与宣传,定期开展清产核资和价值评估,明确界定各级地方政府事权和支出责任,严格党政干部任期制,并建立中国地方政府财政重整技术标准和法律程序等制度规范,如地方政府财政重整标准、地方政府财政重整程序、维持基本公共服务、构建地方政府财政重整法律体系等。
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