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[期刊] 财政研究  [作者] 白伟群  
中国地方政府债券是地方债务融资的重要组成部分。本文简要回顾了我国地方债务形成的历程,分析了其隐含的体制机制弊端,重点结合发达国家地方政府债券市场的实践经验和做法,对完善中国地方政府债券市场的管理体制、主体和品种选择机制、风险控制机制、市场约束机制、市场运行机制以及配套制度等提出了一揽子政策建议。
[期刊] 中国流通经济  [作者] 邹焕聪  
当前,我国地方政府债券发行主体制度存在主体地位不明、权力机关功能缺位、各地政府发债权不公、主体法律障碍尚未清除等一系列问题。为进一步完善我国地方政府债券发行主体制度,应借鉴国外地方政府债券发行主体制度经验,结合我国实际,按照循序渐进原则,采取两步走战略,逐步建立实施。从近期看,要修改《预算法》,适度扩大有举债权的地方政府范围;借鉴国内外有关经验,完善发债主体的资格条件;围绕法治国家的目标,实现由政府许可向人大审议发展。从远期看,要制定《地方政府债券法》,规定各级地方政府均有举债权;进一步总结实际发行经验,制定更加科学合理的主体条件;发挥地方人大的决定性作用,实行地方政府债券发行政府备案制。
[期刊] 中国金融  [作者] 龙小燕  
2021年,地方政府债券发行与管理创新有以下明显特征。总体规模创历史新高,再融资债券增幅较大。2021年全年发行地方政府债券74898.30亿元,总规模比上年增加10459.34亿元,总增幅16.23%,对扩大有效投资、稳定经济增长发挥了重要作用。其中,发行新增一般债券7865.46亿元,新增专项债券34843.63亿元(其中含上年结转1494亿元),
[期刊] 中国财政  [作者]
近年来,随着地方政府专项债券(以下简称专项债)发行规模不断扩大,不少地方政府及其部门为争取专项债上马项目,前期准备工作不充分,项目建设、运营和市场风险不确定性较高,偿债风险不容忽视。专项债券管理存在的问题一是专项债项目资本金管理缺乏刚性约束机制。资本金是专项债项目实施的"安全垫",也是项目建设管理的重要部分。国家多次下调资本金比例,以更好地发挥债务的杠杆作用,但是一些地方由于政府承担的资本金难以落实到位,于是在专项债申报发行中故意增大项目总投资估算,
[期刊] 地方财政研究  [作者] 陆成林  
地方政府债券是一国地方政府凭其信用在证券市场上发行的有价证券,有"银边债券"之称。从2009!!年财政部代发算起,短短八年来,我国地方政府债券经历了从无到有、从试点到推广、从中央政府授权到!预算法》赋权的发展过程。特别是2015年起施行的《预算法》在法律层面打开了地方政府债券发行的正!!门,关上了除此之外地方举债的旁门,当年发行地方政府债券3.8万亿元。形式上表现出来的小步快跑、逐
[期刊] 中央财经大学学报  [作者] 王立平  申建文  
笔者在本文中提出中国地方政府债券国际融资的一个分析框架,即四位一体的债券国际融资机制。首先,诠释人民币国际化与地方政府债券国际融资的良性关系。其次,对国际融资逐步改善的国内外条件进行阐述分析。再次,采用主成分分析法,通过实证分析,提出中国债券国际融资市场地址选择方案。最后,设计出操作性强的国际债券融资体系,具体覆盖发行主体选择、期限设置、产品种类、利率水平、增强流动性等。该分析框架将中国地方政府债券国际融资用金融的前沿发展视野来分析,克服既有学者将该课题仅在财政体制领域考察的局限,尝试进行具有一定创新性和前瞻性的研究。
[期刊] 商业时代  [作者] 邹焕聪  
地方政府债券本身信息公开运作机制不畅,债券发行主体的信息公开制度存在缺陷,债券发行与交易的信息公开依据不一,这些信息公开制度的问题已经影响我国地方政府债券的有效运作。作为美国市政债券运行的三大机制之一,信息披露制度颇具典型意义。为此,要借鉴典型国家有关信息披露制度的经验,完善我国地方政府债券自身的信息公开机制,同时实行地方政府债券发行主体的信息公开,并逐步统一我国地方政府债券的信息公开制度。
[期刊] 金融理论与实践  [作者] 岳冰  
《预算法》的修订,是对我国"公开、透明"的预算制度改革需要的回应,对我国地方债券市场的发展意义重大。然而,地方政府债券在试点以及实际运行的过程中出现了诸多问题,如品种和投资主体较为单一,流动性差,信用评级方法不完善等。应当借鉴国外的成功经验,完善我国的地方政府债券制度。
[期刊] 中国财政  [作者] 韦小泉  
为加强对地方政府债务管理有关问题的研究,在财政部预算司指导下,中国财政杂志社、政府债务研究与评估专项工作办公室联合开展为期一年的"加强地方政府债务管理"征文活动,诚挚向全国各级财政部门、金融机构、专家学者及广大从业人员征稿。本刊特开设专栏,择优刊登征文来稿,为进一步提高我国地方政府债务管理水平、着力防范地方政府债务风险提供有益参考。
[期刊] 经济社会体制比较  [作者] 杨萍  
发达国家发展以市政债券市场为主导的地方政府信贷市场的经验是 :市政债券市场发展与城市化同步 ,市政债券市场大发展时期也是城市化加速时期 ;市政债券市场也经历由不完善到完善的变化过程 ;信用评级制度、信息披露制度和私人债券保险制度是减少地方政府债券市场违约风险的重要机制。在发展中国家 ,城市化、中央政府和地方政府分权、以及减少财政赤字是影响其经济发展的最基本趋势中的三个最重要的组成部分 ,地方政府信用体系与这三个最基本趋势密切相关 ,因此也成为发展战略中最基本的因素。在发展中国家 ,发展地方政府债券市场是满足地方政府巨大融资需求的方法之一 ,其主要的发展经验是 :政府对债券收益提供的保证可能招致...
[期刊] 中国金融  [作者] 李凯  
建立地方政府债券市场对于深化财政体制改革,加快多层次金融市场体系建设具有重要意义。当前应以推进地方政府自行发债试点为抓手,研究建立我国地方政府债券市场,为促进经济社会又好又快发展服务。地方政府自行发债是建立地方政府债券市场的重要途径与中央财政代理发行地方政府债券、代办债券还本付息方式不同,地方政府自行发债是指地方政府自行组织发行本
[期刊] 中国金融  [作者] 罗钢青  孔繁成  刘润佐  
强调规范地方政府举债程序和防范地方政府债务风险,对推动当地民生改善和社会事业发展具有重要作用地方政府性债券市场取得飞速发展地方债指经过国务院及相关部门审批额度、纳入地方预算管理的、债务人为地方政府的债券,包括中央代发代偿的地方政府债券、地方发行中央代偿地方政府债券以及2014年开始试点的地方政
[期刊] 中国财政  [作者]
一、市场概况(一)当月债券发行情况2019年9月,全国17个省(区、市)发行了地方政府债券,发行只数合计90只;发行金额合计2195.83亿元。具体情况如下:按债券类型分,一般债券发行565.68亿元;专项债券发行1630.15亿元。按债券性质分,新增债券发行1416.26亿元(不含外债转贷部分,下同);再融资债券发行419.53亿元,置换债券发行360.04亿元。
[期刊] 中国金融  [作者] 纪志宏  
加强顶层设计与统筹安排,全面推动债券市场的改革、开放和创新、发展,形成更加稳定、高效的制度体系,为推进供给侧结构性改革提供有力支持和高效服务经过多年发展,我国债券市场市场化运行机制基本建立,基础设施不断完善,对外开放程度逐步提高,市场功能持续提升,债券市场余额已超60万亿元,成为仅次于信贷市场的第二大
[期刊] 中国金融  [作者] 纪志宏  
加强顶层设计与统筹安排,全面推动债券市场的改革、开放和创新、发展,形成更加稳定、高效的制度体系,为推进供给侧结构性改革提供有力支持和高效服务经过多年发展,我国债券市场市场化运行机制基本建立,基础设施不断完善,对外开放程度逐步提高,市场功能持续提升,债券市场余额已超60万亿元,成为仅次于信贷市场的第二大
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