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[期刊] 中国财政
[作者]
王银安
近几年,各地为加强财政专项资金管理,在实行竞争性分配的基础上,引入专家评审机制,这实际上是在相关利益主体之间引入客观、公正、专业的第三方,是提高财政资金分配科学性的重要举措。但各地引入专家评审机制后,出现了一些问题。如在专家管理上,业务部门各自为政,专家进库、使用随意性强,认为操作迹象明显,有的专家甚至成为部门甚至个人的代言人;不能胜任评审工作甚至素质低劣的专家不能及时出库,影响专家质量;项目评审标准不严格,程序不规范,使专家评审依据不充分,难以提出规范的评价意见。一些地方对专家能力和业绩没有评价机
[期刊] 中国财政
[作者]
作为全国最早开展财政支出绩效评价工作的省份之一,广东省在绩效评价和绩效管理方面做出了一些有益的创新和尝试,形成了自身的特色,特别是运用绩效评价和管理手段对财政专项资金进行分配和管理,实行财政专项资金竞争性分配改革,取得了较好成效。
[期刊] 中国财政
[作者]
吉富星
财政专项资金涉及领域广、部门多,体制性因素复杂,是财政资金监管的重点、难点。2013年,财政预算安排的各类专项资金近10万个、资金规模达到数万亿元。如此巨额的财政资金如何分配好、使用好,效益怎样,越来越引起各方关注,亟需加强全过程绩效管理。一、当前专项资金存在的主要问题当前,财政专项资金普遍存在"重数量、轻质量,重分配、轻管理,重支出、
[期刊] 中国科技论坛
[作者]
陈进寿,陈栋贤,邹双全,蔡丽娟
[期刊] 审计研究
[作者]
审计署贸易审计局课题组 虞伟萍 汪春贵 张玉竹
中央财政专项转移支付种类多、规模大。商务部参与其中内贸发展专项资金的分配工作。审计署贸易审计局对商务部参与分配的201 1年度内贸发展专项资金进行了探索性审计,采用"突出政策落实,关注分配程序,延伸审计‘四查四看',上下贯通扎实取证"的审计方式,取得成效,也遇到依法审计难等挑战。深化专项资金审计,要努力实践科学审计理念,以资金分配为龙头,贯通资金使用和管理流程,促进资金分配、使用和管理的目标明确、重点突出、合规合理、公开透明、廉洁有效,切实用于落实国家战略和宏观调控政策目标、健全公共财政体系;要不断总结完善在审计中摸索的好经验好做法,审学研结合不断创新思路,积极动员各方面力量实现审计目标。
关键词：
专项转移支付 分配 审计
[期刊] 经济学家
[作者]
杨继瑞 王宪垒 张小兰
汶川灾后重建专项资金的分配应该与重建项目有机契合,部分灾后重建资金可以探索招投标竞争方式分配运作。以招投标竞争方式分配运作部分灾后重建专项资金具有重要的战略意义。以招投标竞争方式分配运作灾后重建专项资金,关键要建立与完善招投标的程序及其相应的比选指标体系。为此,我们应该按照"政府引导市场、市场公开交易、交易规范运作、运作统一监管"的思路,完善灾后重建专项资金招投标竞争分配运作的制度安排。
[期刊] 中国人口.资源与环境
[作者]
李国平 李潇
国家重点生态功能区转移支付具有实施保护生态环境和改善民生的政策目标。由于财力较弱的国家重点生态功能区既缺乏改善民生的资金,又缺乏生态环境保护的资金;生态环境质量较差的国家重点生态功能区因保护生态环境成本较大需要更多的生态环境保护资金。因此,国家重点生态功能区转移支付资金的分配,须通过平衡不同区域之间的差异以提高所有国家重点生态功能区的生态环境质量与民生水平。为了验证国家重点生态功能区转移支付资金分配机制是否具有向财力较弱与生态环境质量较差地区倾斜的特性,本文对国家重点生态功能区转移支付资金分配公式进行了推导,并以陕西省为例对资金的分配进行了实证分析,研究结果显示:①国家重点生态功能区转移支付公...
[期刊] 财政研究
[作者]
黎旭东 危然
一、引言根据中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋同志要求,2008年5月24日,广东省政府出台了《关于推进产业转移和劳动力转移的决定》及7个配套文件,"双转移"战略正式启动。5月29日,广东省委、省
[期刊] 中国财政
[作者]
陈广君
辽宁省财政厅树立流程管理理念,以制度建设为前提,以关键环节为抓手,以阳光理财为手段,初步建立起无断点、封闭运行的财政专项资金管理系统,实现了财政专项资金管理规范、运行安全、使用有效,全面提升了财政科学化精细化管理水平。
[期刊] 西部论坛
[作者]
谭灵芝 王国友
在新的国际气候变化框架中,获取和分配适应性资金非常重要。在发展中国家,要实现适应资金分配的透明、高效和公平,需要建立科学的评价指标体系。气候变化自然影响、国家的适应能力和执行能力是影响气候变化脆弱性的最主要因素。应按照自然影响和适应能力(表征脆弱性)以及执行力(表征适应性效率)进行分组,建立一系列指标以实现适应性资金分配的透明、高效和公平原则。研究结果表明:自然影响和适应能力共同决定了一个国家的气候变化脆弱性影响,越是脆弱性国家对适应性资金的要求越强烈,如非洲诸国,这些国家需要适应性援助(包括资金、项目等
[期刊] 中国财政
[作者]
管德忠 江红 邱振宇
随着财政体制改革的深入推进，财政专项资金的投入、使用和管理越来越引起社会各界的高度关注。如何发挥现有财力的效用，进一步规范、完善财政专项资金的管理，提高其经济效益、社会效益和生态效益，让财政资金的每一分钱都用得有价值成为目前一个热点问题，而破解这一问题的有效工具就是提升财政专项资金的效能。
[期刊] 中国财政
[作者]
王东伟
为确保农村义务教育经费保障机制改革顺利实施,加强农村义务教育中央专项资金管理监督,提高资金支付效率,财政部从2006年7月1日起对中西部22省(自治区、直辖市)农村义务教育中央专项资金实行国库集中支付,探索建立我国中央补助地方专项资金支付管理的新机制。农村义务教育中央专项资金首
[期刊] 中国财政
[作者]
近年来,随着广东省教科文口专项资金规模日益壮大,专项资金分配和管理中重分配轻管理、重使用轻绩效、部门间监督制衡机制缺失、资金分配自由裁量权过大等问题日益突显,亟待解决。按照中央关于深化财税体制改革的决策部署,广东省紧紧围绕"率先建立现代财政制度"总体目标,坚持以改革为动力,以问题为导向,不断创新管理,着力构建专项资金配置、管理、运行和内控制衡的"四大机制"。
[期刊] 财会通讯(理财版)
[作者]
李视友 李萍
高校专项资金是由政府相关部门和高校安排下达的除基本支出以外的具有指定项目和用途的资金,主要包括高校修购专项资金、科技三项费用、科研专项资金、三重点建设专项资金、课程建设专项资金等。高校专项资金是维持高校正常运转与健康发展的"血液"。
[期刊] 财会通讯
[作者]
刘春才
随着人们生活水平的不断提高,对生态环境的质量也提出了更高要求。为此,中央及各级政府通过成立环保专项资金来进一步推进生态环境的改善治理。本文从审计视角出发,对生态环境治理专项资金审计监督机制进行设计。通过问卷调查验证其合理性,并根据调查结果提出可行性建议,对完善监督运行机制和提升审计监管力度具有一定的理论和实践指导意义。
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