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[期刊] 民族教育研究  [作者] 葛新斌   梁鹏  
保障援藏教师待遇是“组团式”教育人才援藏工作取得成效的基础性工作。援藏教师待遇保障机制主要涉及中央、派出省市和受援地三方,可被视为三方在不完全契约背景下的互动过程。以不完全契约理论模型(GHM模型)为框架分析发现,援藏教师待遇保障机制具体表现为契约制定、关系专用性投资和重订契约等不同阶段:在契约制定阶段,援藏教师待遇总体标准和责任主体得到初步明确;而在关系专用性投资阶段,援受双方就组织架构、人员配备和资金落实展开投资建设;在重订契约阶段,中央与援受双方对援藏教师待遇保障出现的问题进行纠偏,修正契约。在此过程中,因契约不完全和关系专用性投资带来的潜在机会主义行为,援藏教师待遇保障机制一方面面临着部分剩余权利难以完全厘清的问题,表现为责任主体不明、待遇标准不清和待遇差异显著;另一方面,则还受到关系专用性投资不足的制约,表现为缺少清晰的组织架构和稳定充足的人员配置。因此,关注剩余权利明晰和关系专用性投资保护,优化各级管理结构、创设待遇标准体系、健全沟通协调方式或能助力援藏教师待遇保障机制走向完善。
[期刊] 教育发展研究  [作者] 赵红艳  葛新斌  
教师合作是提高薄弱学校教育质量、促进教育优质均衡发展的重要途径。本研究采用案例分析法,基于对“组团式”教育援藏政策执行过程分析,发现真实学校情境中教师合作行为的基本样态可以概括为“了解适应”的观望合作“、各自为政”的竞争合作“、妥协调和”的探索合作和“双向奔赴”的深度合作。这些合作行为是教师在个体利益、关键人物、组织文化和政策制度综合影响下做出的理性选择。从行动者和制度两方面分析,为不同学校教师合作样态的良性转化提供了可能性,由此建议正视个体正当利益需求,激发行动者内生动力;发挥关键人物引领作用,合理分配教师行动权利;鼓励学校因地制宜,创造包容互信的组织文化;回归政策本体价值,建立跨区域协作制度体系。
[期刊] 民族教育研究  [作者] 葛新斌  李佳  
援受教师合作是“组团式”教育援藏政策能否取得成效的基本前提与根本保障,然而在政策实施过程中已暴露出援受教师合作不足的突出问题。当合作给本地教师带来教育空间重构的危机感,亟须以研究的“空间转向”破题。根据空间生产理论对本地教师教育空间重构的困境分析后发现:教育空间布局重构忽视了本地教师的空间属性;教育空间秩序重构冲蚀了本地教师的空间权利;教育空间区隔引发了本地教师复杂的空间体验。因此,树立以西藏自治区教育空间属性为本的空间实践形态,建构多重主体良性互动的空间权利秩序,营造优化评价制度增进合作动力的共益空间体验,将促进援受教师合作,为提升政策执行成效,构建具有本土意义的西藏自治区教育发展研究提供新的理论视野和实践指引。
[期刊] 企业经济  [作者] 孙坚  
完善农民工医疗保障制度,对推进我国城市化进程,构建社会主义和谐社会,具有重要的意义。本文分析了我国农民工医疗保险的现状,指出农民工医疗保险缺失的原因主要是制度性缺失和不完善、城乡二元格局的制约以及医疗资源配置不合理;提出要在医疗保障制度改革、发挥政府的主导作用以及创新和完善农民工医疗保障机制等方面,全面构建农民工医疗保障体制。
[期刊] 全球教育展望  [作者] 陈向明  王志明  
本研究利用在全国11个省市采集的数据,描述并分析了各级政府对义务教育阶段教师培训的投入现状以及培训费用在不同主体间的分担情况。研究发现,中央政府近年来加大了对义务教育阶段教师培训的经费投入,但地区经济发展水平差异导致中央财政不足以弥补地方教师培训发展不均衡的现状。地方各级财政投入存在差异,可大约分为4种类型:经费充足型、经费有保障型、国家资助型、经费缺乏型。近45%的被调查者认为,培训的个人经济支出负担过重,中西部省份教师认为经济支出负担过重的比例明显高于东部省份。基于以上研究结果,本文提出了改进我国义务教育阶段教师培训财政保障机制的若干建议,如继续加大中西部地区义务教育阶段教师培训的财政投入...
[期刊] 图书情报工作  [作者] 田忠强  
从法律规范、规划统筹、科学决策、考核评价、经费保障、资源建设、人才保障、服务创新和用户激励等9个方面,结合国内外公共图书馆服务现状,借鉴泰达图书馆的成功经验,较为全面地探讨提升公共图书馆公共文化服务能力的保障机制。
[期刊] 财会通讯  [作者] 鲁清仿  邓晓静  
国家重大决策文本的模糊性、执行主体的自利性与府际关系的复杂性决定了重大决策的结果与预期目标的非线性性,从而为国家审计参与其中提供了可能。本文分析了国家审计在重大决策执行过程中的作用,剖析了现有实践中存在的问题,在此基础上,构建了国家审计保障重大决策有效执行的机制。
[期刊] 江西财经大学学报  [作者] 蒋悟真  杨博文  
实现城乡社会救助保障机制一体化,是推进城乡基本公共服务均等化、统筹城乡健康稳定发展的重要环节,更是贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的必然要求。我国近年虽城乡社会救助一体化建设成绩斐然,但仍存在一些突出问题,如法制体系不健全、运行机制滞后、资金保障措施不足、城乡联动机制缺失等。为此,在理论联系实际的基础上,以社会救助城乡一体化内涵的厘定为切入点,从法律位阶与程序健全、运行机制改革、资金保障机制完善、城乡联动机制的建构等方面对现行社会救助城乡保障机制进行深度的整合,从而建立起更为协调和完善的城乡一体化社会救助保障机制。
[期刊] 中国财政  [作者] 王双进  
中央财政不断加大资金投入力度,大力支持实施优质粮食产业工程和新增千亿斤粮食规划,加强中低产田改造、高标准农田建设以及农业基础设施、农业科技推广和服务体系建设。2004年以来,党中央、国务院连续10年下发有关"三农"问题的中央一号文件,出台了一系列强农惠农富农政策,使我国粮食生产呈现出"九连增"的良好态
[期刊] 中国土地  [作者] 郭素红  
近年来,随着福建省龙岩市社会经济快速发展,建设规模不断扩大,城乡土地被征用后,大量的农民变成了失地农民。由于土地的收成是农民最可靠的收入来源,也是家
[期刊] 世界贸易组织动态与研究  [作者] 李淑静  贾吉明  
特殊保障机制(SSM)是多哈回合农业谈判中的重要议题,也是争议性极大的议题。它是乌拉圭农业协定中特殊保障措施(SSG)的延续,但又不同于SSG。本文通过分析SSG的具体条款及实施现状,发现发达成员是SSG的主要受益者,接着通过分析WTO最新模式草案中SSM条款的具体内容,得到SSM谈判取得的进展。文章进一步考察了多哈回合谈判中各方对于SSM的分歧焦点,指出了我国对SSM应该持有的立场。
[期刊] 改革与战略  [作者] 周明星  
少数民族生态脆弱区域生态文明建设保障机制的构建需注重多维并进、协同发力,全方位、多层次、全过程地不断优化与完善少数民族生态脆弱区域生态文明建设的组织保障、法制保障、资金保障、技术保障、社会保障等多个保障维度,为少数民族生态脆弱区域生态文明建设保障制度注入新的引擎动力,不断开拓马克思主义生态文明建设新境界。
[期刊] 中国成人教育  [作者] 李允江  
随着依法治教的深入以及教育在我国经济社会中的地位与作用的日益突出,教师的社会地位越来越高,职业与人格也越来越受到尊重,教师的权利也日益有了保障,但是,同《教育法》《教师法》的要求比还有相当的差距。因此,研究阻碍教师权利保障的矛盾,建立和完善起以教育教师法规为核心的切实可行的教师权利保障机制,解决处理好教师权利保障中的问题,对进一步调动和发挥广大教师教育教学工作的积极性、创造性有着极其重要的意义。
[期刊] 农业经济  [作者] 李乐平  
农村民间借贷高速增长、农村民间借贷的积极功能和消极功能要求完善农民民间借贷权保障机制。当前农民民间借贷权保障机制存在着法制保障机制模糊、禁止非法借贷机制运转不灵、风险防范机制薄弱、纠纷解决机制单一等问题。因此,必须完善法制保障、禁止非法借贷、风险防范、纠纷解决等机制,确保农民民间借贷权的依法、正确、安全与和谐行使。
[期刊] 图书馆建设  [作者] 万行明  邓辉  
长期以来,学术界对于中西部地区基层公共图书馆人员困境方面的研究忽略了图书馆建筑与人力资源配置等关键性因素的关联性研究,致使此类研究对于基层公共图书馆人员编制、资格准入、职称评审等方面提出的政策性建议可操作性不强。本文立足于陕西省102家县级公共图书馆的数据分析,深入剖析了造成中西部地区基层公共图书馆人员困境的真实原因,并从公共文化资源均衡配置的理念出发,提出了中西部地区基层公共图书馆人员保障机制构建的个人观点及策略性建议,寄望于通过实证研究解决基层公共图书馆面对的现实问题。
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