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[期刊] 中国财政  [作者] 陈中楼  
安徽省于2003年在全国率先实行"乡财县管"试点,2004年在全省铺开,此后在国家层面形成了"安徽经验",成为全国"乡财县管"的一个基本样板。"乡财县管"从体制上解决了乡镇政府人员膨胀、债务恶化、"三乱"反弹问题,为农村上层建筑改革和调整提供了财力支持和制度保障。但是在取得明显成效的同时,安徽乡镇财政也面临着财力微弱、事权增多、能力欠缺等一系列问题。安徽乡镇财政面临的问题一是财权基本上收,财源建设积极性缺失。随着"乡财县管乡用"管理方式的普及,乡镇财政已经不是独立财政,
[期刊] 中国财政  [作者] 李若云  
近年来,安徽省充分发挥乡镇财政直接面向农民、服务农民、情况熟悉的优势,以农业综合开发资金和项目为载体,建立健全财政资金监管制度和办法,强化乡镇财政对农业综合开发资金和项目的监管,确保了资金的安全运行和有效使用。
[期刊] 中国财政  [作者] 鲍习生  姚瑶  
近年来,安徽省积极探索,努力实践,在全省开展了创建规范化乡镇财政所(分局)工作。财政厅党组高度重视,成立了创建工作领导小组,制定创建实施方案,量化千分制考评办法,举办大规模业务培训,大力支持乡镇财政所(分局)基础设施建设,建立百乡联系点工作制度,健全激励考评奖励机制,在全省营造创先争优、真抓实干的创建氛围,全面推进了乡镇财政组织机构、业务工作、内部管理、队伍建设和基础设施规范化创建。一、机构队伍建设进一步加强理顺乡镇财政所(分局)管理体制,全面完成乡镇财政所(分局)垂直管理和归口管理工作。明确
[期刊] 中国财政  [作者] 李若云  龙小燕  
近年来,安徽省充分发挥乡镇财政直接面向农民、服务农民、情况熟悉、就地监管、随时监管的优势,以农业综合开发资金和项目为载体,建立健全财政资金监管制度和办法,推进乡镇财政基础管理和监管能力建设,切实采取有效措施,将加强乡镇财政对农业综合开发资金和项目监管工作做实、做细,取得了一定成效。一是积极参与立项申报,严把项目立项关。金寨县乡镇财政所在参与项目实地考察和论证的基础上,认真填写
[期刊] 中国农村观察  [作者] 吴理财  李芝兰  
本文通过对洪镇的调查 ,对乡镇财政及其改革进行了实证研究 ,并发现无论是县乡  间的分税制改革、结算体制的改革还是农村税费改革、或以“零户统管”为主要内容的公共  财政支出改革 ,其改革趋向和初衷无疑都是正确的 ,但是如果不同步进行县乡之间政治体  制改革和对乡镇整个政治体制进行统筹性的制度安排或整体性制度创新 ,往往很难达到  乡镇公共财政改革最初设计的目标。
[期刊] 财政研究  [作者] 蔡芳宏  柯元  
当前乡镇政府改革取得了一定的成效,但也存在一些问题。改革的主轴是"减人、减事、减支出"。改革的目标是"保稳定、保工资、保运转、保重点"。有关财政改革的举措包括:"乡财县管"、"以钱养事"、"校财局管"等。这些财政改革具有一些"新公
[期刊] 经济研究参考  [作者] 杨洪涛  
推进乡镇财政国库集中支付制度改革,是加强乡镇财政管理、完善公共财政基础、增强乡镇财政服务职能的重要内容,也是"十二五"时期财政改革发展面临的一项重要任务。本文在总结保定市推进乡镇财政国库集中支付改革成效的基础上,对改革中遇到的预算编制改革不到位、财政直接支付比重低,零余额账户授权支付不规范、信息化建设滞后等困难和问题进行了深入分析,并从加强宣传培训、推进信息化建设、完善预算管理体制、加强内部控制机制建设等方面,提出了有针对性的对策建议。
[期刊] 经济问题探索  [作者] 隗玮  
党的十六大提出统筹城乡发展,提高城镇化水平的要求和部署,十六届三中全会进一步提出五个“统筹”,这是一个重大的战略决策。统筹城乡经济社会发展体现了全面建设小康社会的内在要求,是实现城乡经济良性循环的客观要求,是解决“三农”问题的重大创新。统筹城乡经济发展必须抓好着力点,使城市和乡村紧密地联系起来,建立平等和谐的城乡关系。本文结合安徽省的实际,分析统筹城乡发展的动因,探讨统筹城乡发展基本思路,为制定有关政策措施提供有益的参考建议。
[期刊] 农村经济  [作者] 陈颂东  
乡镇财政自分设以来 ,在促进农村各项事业发展方面发挥了重要作用。但是 ,由于经济转轨时期政府职能转换不到位、政府间财政分配关系不规范等原因 ,乡镇财政运行遇到了较大困难 ,严重阻碍了政府职能的行使。因此 ,加快经济发展 ,深化政治经济体制改革 ,使乡镇财政重焕生机已迫在眉睫。
[期刊] 财贸经济  [作者] 曲顺兰  
关于乡镇财政建设的思考曲顺兰乡镇财政作为国家五级财政中最基层的一级财政,担负着为国家分配、管理、监督乡镇财政收支的重任。自1983年党中央、国务院决定建立乡一级财政以来,乡镇财政建设在支持农村经济和各项事业发展方面发挥了重要作用。本文拟就新旧体制转轨...
[期刊] 农业经济  [作者] 纪营营  马莉莎  郭平  
乡镇财政状况与运转的好坏,对构建稳固的财政机制,有效解决“三农”难题,维护社会稳定有着极为重要的作用。近几年来,随着我国改革开放的进一步深入及全国范围的农村税费改革的开展,乡镇财政正在面临越来越多的困难,已严重影响到基层政权的稳定和农村社会经济的可持续发展,很多问题亟需研究解决。
[期刊] 农业经济问题  [作者] 叶宝珠  
关于完善乡镇财政运行机制的思考叶宝珠乡镇财政收支范围,包括预算内资金、预算外资金和乡镇自筹资金。1994年乡镇财政总收入已达786.9亿元,占县乡两级收入的48.4%。离开最基层一级乡镇财政的配合,分税制财政体制的深化改革就难以进行。因此,新形势下如...
[期刊] 经济学家  [作者] 郝二虎  
自农村税费改革基本完成之后,乡镇财政解困的研究便成为理论界的焦点。从当前研究来看,归纳起来,基本上可以分为两个流派:一派以财政分权理论为框架,将导致农村基层财政困难的根本原因归结为现有分税制的一大弊端:政府间的财权与事权不对称,也就是财权在上,事权在下,或者说是有钱的不干活,干活的没有钱。基于这种推理,该派主张在保留现有政府体制不变的前提下,通过重
[期刊] 中国农村经济  [作者] “我国农村财政制度创新与政策选择”课题组  
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