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[期刊] 教育发展研究  [作者]
安徽省有关部门出台了高校化解债务方案。从今年开始,安徽省将不断加大财政投入力度,并安排高校化债专项资金,化解高校债务风险。截至2009年底,安徽省公办普通高校银行贷款已达93.8亿元,为切实减轻全省公办高校债务负担,化解高校财务风险,促进全省高校健康发展,省政府决定从2011年起,用两年时间,将全省高校贷款总规模降至
[期刊] 中央财经大学学报  [作者] 唐龙生  
本文从界定国债风险的一般涵义入手 ,分析了当前经济条件下国债规模与经济发展的适应性及其所造成的国债风险的程度 ,并提出化解当前国债风险的根本出路在于提高财政支出效益 ,促进经济快速发展
[期刊] 经济体制改革  [作者] 周泽炯  
安徽省凤阳县在财政支出特别是财政投资支出不断扩大和财政支出能力有限的情况下,通过多种渠道获得资金形成财政债务。要将凤阳县的财政债务风险控制在合理的范围,应增强防范措施:合理划分事权和财权、改革和完善行政管理体制、转变上级政府提供救助类型,形成"坚定型"上级政府、完善财政债务管理;同时,应建立一套完整的债务风险预警机制,具体包括风险数据库、风险度量、风险判别、预警报告、预警决策、信息反馈。
[期刊] 会计研究  [作者] 陈菁  李建发  
本文从城投债的视角来研究地方政府的债务融资行为,通过对2005-2013年的省级面板数据进行实证分析来探析推动我国城投债规模持续扩张的制度性因素。研究发现,在控制了固定资产投资、财政转移支付等潜在影响因素后,财政分权程度与晋升激励强度对我国各省区的城投债规模均存在显著正向影响。在不同模型设定下,估计结果依然稳健。最后,在该研究结论的基础上本文提出了深化财政分权改革、改革官员考核与晋升制度、完善政府财务报告体系及债务信息披露等政策建议。
[期刊] 财经理论与实践  [作者] 仲凡  杨胜刚  
根据2012年各省级政府地方政府债务数据和1995~2013年省级层面地方政府债务水平的面板数据,运用固定效应模型、差分GMM和系统GMM模型,考量人口流出比例、老年人口抚养比、财政支出刚性对地方政府债务增长的影响。结果表明:人口流出比例越高、老年人口抚养比越高,财政支出刚性越高,地方政府负债率越高。鉴此,应严格政府举债程序,改变以户籍为导向的财政转移支付政策,理顺各级政府之间的财税关系。
[期刊] 财会通讯  [作者] 李阳  
一、引言美国财政学家阿伯特(1949)指出:"公债管理就是选择公债形式和确定不同公债类型所占比例数量,选择债务期限结构,确定不同阶层持有者所拥有的公债数量,决定到期公债偿还和以旧换新,决定公债的发行条件和价格,对不同公债持有者的利益,以及到期公债和新发行公债的政策,公债政策在政府一般财政政策中的地位等"。我国财政发展史就是一部财政政策创新史,建设具有中国特色的社会主义财政政策体系无任何先例可循,必须用发展的观
[期刊] 教育发展研究  [作者]
近日,安徽省委、省政府下发《关于进一步加强和改进民办高校工作的若干意见》,要求全省各地进一步依法规范民办高校的办学行为。意见要求严格准入制度,审批机关应当认真审核申办者资格、资金来源,考察
[期刊] 教育与经济  [作者] 杨怀伟  王幼桂  
在安徽省高校"扩招"、"双百工程"等政策的影响下,安徽高等教育取得了巨大发展,但同时也形成了巨额高校债务,并呈现出典型的"三高"特征。本文从产权、监管、财政投入角度对债务成因进行分析,并在此基础上,提出了完善产权制度、优化治理结构;加大监督力度、完善监管体系;调整债务结构,实施债务重组;增加财政拨款,强化绩效考核;发挥市场作用,拓宽融资渠道的对策建议,试图化解省属高校债务。
[期刊] 财会月刊  [作者] 黄捷  王虹  
欧洲主权债务危机的爆发,引发了社会各界对我国地方政府债务风险的广泛关注。现有研究主要从"财政体制论"、"债务管理机制论"和"土地财政依赖论"三个方面分析地方政府债务风险存在的原因,在此基础上提出的解决措施只是从制度约束方面改善债务现状,并没有得出化解债务风险的根本措施。本文利用数据包络分析方法对地方政府财政支出效率进行评价,将其与地方政府债务风险程度进行相关分析,得出财政支出效率比较低下是地方政府债务风险较高的一大根源,必须从提高地方政府财政支出效率的角度采取措施,以从根本上缓解地方政府债务压力。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 晓宇  
根据不久前工业和信息化部、国家发展和改革委员会、财政部、国务院国有资产监督管理委员会联合印发的《促进大中小企业融通发展三年行动计划》(以下简称《行动计划》),将用三年时间,鼓励不少于50个实体园区打造大中小企业融通发展特色载体;培育600家专精特新"小巨人"和一批制造业单项冠军企业。到2021年,力争形成大企业带动中小企业发展,中小企业为大企业注入活力的融通发展新格局。工信部副部长王江平表示,当前,我国企业的创新模式正在从单打独斗走
[期刊] 经济体制改革  [作者] 朱华勇  
民族地区的财政债务源于事权不清、财力不足、体制不顺和效益不高, 主要表现形式是: 政府直接举债、财政赤字和欠款、财政担保和企业亏损。由于过度的财政债务会影响财政收支的正常安排, 有损政府的形象和信用, 甚至影响政权正常运转, 因此必须规范财政债务的管理, 消化财政债务。主要措施: (1) 清理、核实、锁定现有债务规模;(2) 国家要切实帮助解决现有债务; (3) 正确界定政府事权范围; (4) 建立健全债务考核制度; (5) 建立健全财政债务预警机制、财政担保机制、财政债务的偿还机制; (6) 建立健全与财政债务相关的法律制度; (7) 改革债务管理体制。
[期刊] 建筑经济  [作者]
——加快分税制和复式预算改革的步伐,争取1994年全面推开。——积极推进“税利分流、税后还贷、税后分利”的改革。——统一实行33%的所得税率,加快税制改革。——加快企业财务制度改革,通过制定财务通则来统一和规范各类企业的财务活动。
[期刊] 经济科学  [作者] 徐占东  王雪标  
本文在Barro(1979,1990)的基础上,分别建立不包含和包含土地要素的内生增长模型,分析土地对于消费、资本和政府支出的影响,讨论地方政府采取Ponzi偿债策略的债务可持续条件。并以省级政府为研究对象进行实证分析。研究结论表明:一是国有土地出让收入对于我国省级政府的经济增长具有重要的拉动作用。保持一定的土地价值增速,对于保持消费稳定增长,抑制资本过度积累,防范投资过热具有重要作用。二是采取Ponzi偿债策略,借新债还旧债,从偿债机制上化解土地财政对地方政府债务违约风险的影响。三是采取Ponzi策略偿债、以低于经济增长率的利率借新债,财政预算平衡是地方政府债务可持续的三个条件。其中Ponz...
[期刊] 农业经济问题  [作者] 陈彩虹  陈东平  
本文按照债务用途的资金性质将乡镇债务分为生产性负债和非生产性负债两大类,并通过理论分析和实证分析探讨了两者对乡镇财政支出结构的影响。研究发现,第一,生产性负债对政府投资和政府消费有明显的正向影响,非生产性负债对政府消费有明显的正向影响,但对政府投资的影响则不一定;第二,无论人均数还是比例数,乡镇债务对政府消费的影响程度均大于对政府投资的影响程度,使得乡镇政府的财政支出结构向有利于政府消费的一方倾斜。这从一个侧面说明债务资金的使用和管理存在很大的漏洞,因此要彻底解决乡镇债务问题还必须着力提高财政资金的使用效率、完善乡镇财政的监督和管理制度。
[期刊] 财会月刊  [作者] 应益华  
自2004年进行投资体制改革以来,各级地方政府为加快基础设施建设建立了大量的投融资平台,为促进资源的合理配置和经济社会发展起到了重要作用,但与此同时也积聚了很大的风险。本文在分析地方政府债务危机成因的基础上,阐述了地方债务危机对政府会计提出的挑战,并从完善政府会计改革角度提出了一些措施建议。
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