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[期刊] 农业现代化研究
[作者]
闫梓旭 陈美球 张婷 荣丽敏 邹梦玲
规范管理是宅基地制度改革的根本目标，也是促进乡村治理的内在需求，充分认识宅基地规范管理的现实困境，归纳总结地方创新实践，是构建宅基地规范管理体系的重要路径。基于江西省4个国家“宅改”试点县和17个规范管理先行县的专题调研成果，运用系统归纳法，分析了宅基地规范管理存在的问题，梳理了地方实践经验，探讨了推进宅基地规范管理的有益启示。研究表明，当前宅基地规范管理面临着宅基地管理制度不够健全、集体所有权行使能力明显不足、协同管理机制运行不畅、实用性村庄规划管理滞后等问题。江西省从聚焦制度建设，强化制度供给；加强集体经济组织建设，完善集体所有权行使机制；探索协同管理模式，提升宅基地管理水平；科学编制村庄规划，优化宅基地建设布局四个方面进行了积极的创新实践，取得了显著成效。结合江西省创新实践可得出四点启示：1）要准确把握制度“脉搏”，完善宅基地管理制度体系；2）回归“集体所有”本性，确保“收得回、分得出、用得好、管得住”；3）构建协同管理机制，保障制度执行落实；4）做好村庄规划，形成宅基地规范管理空间格局。
[期刊] 农业经济问题
[作者]
曾旭晖 郭晓鸣
本文基于江西省余江区和四川省泸县宅基地制度改革试点地区的实践经验,探讨了传统农区宅基地"三权分置"的实现路径。两个试点地区在宅基地所有权上强化了治理单位和产权单位的关联性,在宅基地资格权上基于成员资格认定引入有偿取得机制,在宅基地和农房使用权上探索了使用权流转和指标交易的不同方式。在分析农村宅基地"三权分置"面临的现实问题的基础上,提出四点改革路径:明确村集体在宅基地监管中的主体性作用;以有偿使用为抓手优化宅基地资源配置,在宅基地退出补偿中引入收益分享机制,以宅基地"三权分置"为指导合理利用结余宅基地和农房。
[期刊] 当代经济研究
[作者]
张水峰 金兆怀
在坚持农村宅基地集体所有和＂一户一宅＂前提下，如何正确引导农民自愿有序地退出空置宅基地，如何盘活农村闲置宅基地帮助农民实现宅基地使用权流转，是当前我国新农村建设、城市化建设面临的大问题。对农村宅基地进行有效管理是一项艰巨的任务，这项任务需要全面考虑、系统设计，选择时机，又不能长期拖延使现有矛盾扩大、深化。为此，我国应先在发达地区和城郊地区进行试点，取得经验后逐步扩展。并应该严格农村宅基地审批流程，建立宅基地使用权登记制度，建立宅基地有偿退出机制，借鉴现有城市宅基地流转的做法，建立适应不同地区的现代流转机制。
关键词：
农村宅基地 使用权退出 土地流转
[期刊] 中国土地科学
[作者]
邹秀清 武婷燕 徐国良 王英 谢美辉 李致远
研究目的:基于江西省余江区522份农户调研数据,揭示社会资本因素在农户退出宅基地决策中的影响机理,以期为同类型地区提供合理化的政策建议。研究方法:描述性统计分析法和Ivprobit模型。研究结果:乡村社会资本所包含的社会信任、社会网络、社会规范3个维度在农户宅基地退出过程中发挥着重要作用,平均边际效应分别为0.022、0.043和0.053;社会网络在社会规范对农户宅基地退出的影响中发挥了增强性调节作用。研究结论:引导农户自愿有序退出宅基地应找到符合农村社会现实的着力点,提升农户社会信任水平,扩大农户社会网络,发挥社会规范的驱动作用。
[期刊] 宏观经济研究
[作者]
赵海
推进城镇化是我国现代化建设的历史任务,也是扩大内需的最大潜力所在。当前,我国城镇化推进速度较快,但质量和水平都不高,特别是人口城镇化发展滞后。本文通过对江西省南昌县城镇化问题的实地调研,分析了主要做法和基本特征,认为该县城镇化是以工业化为先导,以大规模城镇建设为主要特征,其土地城镇化明显快于人口城镇化,城市与乡村的协调与互动不足。本文从人的城镇化视角重点剖析了人口城镇化滞后的制约因素,认为在工业化和城镇化快速推进以及国家强农惠农政策力度加强的背景下,农村各项权益的实际价值和机会成本逐步升高,城乡福利出现倒挂,农民转市民意愿不足。基于此,本文提出,推进人口城镇化、提高城镇化发展质量、促进城乡协调...
关键词：
人口城镇化 农民转市民 农民权益
[期刊] 农业经济
[作者]
晁健宇
农村宅基地使用权流转问题事关中国农村经济发展和城市化进程,意义重大。当前,我国城市土地使用权大规模流转的同时,却限制农村宅基地使用权流转,这不符合时代的要求和现实发展需要,不利于农村土地的合理配置,不利于集体资产和农民利益的保护。因此必须在以下方面进行制度创新:扩大主体范围,确定使用期限,规范登记工作,建立回收和回购制度,健全农村社会保障制度,建立规范的宅基地使用权自由流转交易平台。
关键词：
农村宅基地 使用权 困境 创新 物权
[期刊] 农村经济
[作者]
余永和 赵凤鸣
江西省余江区启动"三块地"试点改革以来,在"一户一宅"探索实践方面取得重要进展,明确界定了"一户一宅"的具体标准,分类处置了违反"一户一宅"原则的情况,正式实施了宅基地有偿使用与退出制度,当然也遗留了一些问题,如宅基地审批方面未能充分保障妇女的权益、宅基地清理方面未能平衡"一户一宅"农民的利益、宅基地有偿使用方面未能建立动态灵活的制度等。因此,今后理应在"三权分置"框架下完善"一户一宅"的长效机制,一方面要尽量保障男女平等与户际公平的宅基地资格权,另一方面要尽早构建宅基地有偿使用到有序退出的衔接机制,使得"相对变动的户"与"相对静止的宅"相适应,确保"一户一宅"真正落到实处。
[期刊] 武汉金融
[作者]
周意珍
在经济新常态下，金融部门关注支持农产品加工产业，以提升农业附加值和延伸产业链，已经成为当前促进农村经济提质增效的重要途径。本文以上饶市辖＂６县１２家样本企业＂为调研对象，经调查发现：上饶市农产品加工业与金融对接呈现＂两多、一高＂和＂一小、三少＂的发展特征，而针对农产品加工产业普遍存在的资金瓶颈，当地金融部门积极探索了金融有效对接的经验及创新举措，但同时也面临一些金融支持的现实困境。对此，本文有针对性地提出了政策建议，以供参考。
关键词：
农产品 金融对接 现实困境
[期刊] 中国土地
[作者]
张列武 於海滨
宅基地制度始于计划经济时代,随着经济转型和城镇化、工业化的到来,农村经济和人员结构都发生了很大改变,原有宅基地制度规定已不适应这种变化,需要进行完善。当前,各级国土资源部门正在贯彻中央"完善农村宅基地制度,严格宅基地管理,依法保障农户
[期刊] 中国土地
[作者]
张乃贵
按照国土资源部咨询研究中心安排,笔者前段时间实地考察了农村土地制度改革试点之一——江西省余江县宅基地制度改革的情况,其做法和成效,令人深思。宅基地制度改革基本情况与成效余江县地处赣东北,下辖18个乡(镇、场)、116个行政村、1040个自然村,全县7.3万农户中,一户一宅4.4万户,一户多宅2.9万户。全县宅基地9.24万宗,村庄建设用地7.8万亩,宅基地制
[期刊] 中国土地
[作者]
张乃贵
按照国土资源部咨询研究中心安排,笔者前段时间实地考察了农村土地制度改革试点之一——江西省余江县宅基地制度改革的情况,其做法和成效,令人深思。宅基地制度改革基本情况与成效余江县地处赣东北,下辖18个乡(镇、场)、116个行政村、1040个自然村,全县7.3万农户中,一户一宅4.4万户,一户多宅2.9万户。全县宅基地9.24万宗,村庄建设用地7.8万亩,宅基地制
[期刊] 中国土地
[作者]
刘守英 熊雪锋
作为农村土地制度改革试点县和全国住房财产权抵押贷款试点县,四川省泸县通过宅基地取得和成员权保障、宅基地有偿退出及使用、节余宅基地的市场化等方面的制度创新,为探索农村土地制度促进农民财产性权益的实现、城乡融合、乡村产业发展和村庄转型提供了一定的制度推动力。制度创新改革宅基地取得方式。村民申请使用宅基地,严格按照"定人定面积"原则,即3人及以下户按3人,4人户按4人,5人及以上户按5人。每
关键词：
集体经济组织 有偿使用费 建设用地指标
[期刊] 中国土地
[作者]
顾龙友
日前,笔者在江苏、安徽、江西三省调研了15个市(县、区)自主开展宅基地管理改革情况。这些地区的改革创新各具特色、各有成效。笔者以为,自然资源部在总结试点地区宅基地制度改革经验、推进《土地管理法》修改过程中,可以考虑吸纳自主开展宅基地管理改革地区的有益做法,不断丰富、拓宽改革经验,使农村土地管理制度改革更好地行稳致远。宅基地制度改革有其内在的必要性和迫切性改革开放40年来,农村宅基地相关政策发生
关键词：
农村宅基地管理 有偿使用费 江西省余干县
[期刊] 农村经济
[作者]
张军涛 张世政
农民特性是宅基地功能发挥的主观性前提,政策工具决定了宅基地功能实现的基本维度,宅基地功能的有效发挥需要农民和政策工具的合力与互动。本文构建了"农民特性-政策工具-宅基地功能"理论分析框架,结合江西余江宅基地制度改革的具体实践,提出了以"三权分置"为基础完善相关政策,以城乡融合发展机制为导向促进制度创新,以市场机制为主线解决宅基地功能间的冲突等建议。
关键词：
农民特性 政策工具 宅基地功能 余江县
[期刊] 农村经济
[作者]
狄亚娜 宋宗宇
我国现行法律没有赋予宅基地使用权以收益与处分权能，其取得、行使和转让须受到＂农民＂这个身份的限制，还要服从土地管理法等行政法规约束。政策层面已在积极回应宅基地使用权自由流转的现实需求，但是司法层面仍然存在裁判标准不统一问题，严重影响了法律的权威性与公正性。改革宅基地使用权制度，必须坚守宅基地使用权的＂权利＂属性、坚决维护农民既得利益和促进城乡一体化发展进程，通过完善宅基地使用权取得制度、构建城乡统一的土地市场以及建立宅基地使用权强制退出与自愿退出机制来实现。
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