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[期刊] 中国土地  [作者] 何长虹  
农村宅基地管理是土地管理的重要组成部分,是关系农民切身利益和农村社会稳定的大事。但多年的实践表明,农村宅基地管理存在诸多问题,其中最突出的是宅基地超标准多占、城乡接合部的宅基地分配混乱、宅基地自发转让等问题。本文拟从切实维护农民的合法权
[期刊] 中国土地  [作者] 岳永兵  孙涛  
十八届三中全会提出"慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让"。农民住房及其载体宅基地是一个有机整体,房屋抵押、担保或转让,宅基地也必须跟着一并抵押、担保或转让,只有这样才能保证房屋功能的完整性,体现房屋的真实价值。宅基地抵押分为两种情况:一是宅基地上没有附属建筑物,仅用宅基地使用权作抵押,这是我国法律明确禁止的,而且短期来看国家也
[期刊] 中国土地  [作者] 陶花  
近些年,一些地区在城乡一体化的实践中探索了农村宅基地管理和退出路径,并通过村庄布局规划的实施转变了原有散居模式,优化了国土空间布局。但是,实践中还存在一些问题,须加以改进。宅基地管理中存在的问题收回制度不健全导致盘活难。尽管现行《土地管理法》第六十五条确立了宅基地收回制度,并原则性规定了宅基地使用权收回的几
[期刊] 中国土地  [作者] 商梅  王佳媛  
随着农民生活水平的提高,农民建新房的热情空前高涨,同时农村低廉房价也吸引了城里人的目光,纷纷到农村买房,从而引发了农村宅基地管理的新情况和新问题。为探讨切实保护农民合法权益的有效途径,笔者就当前农村宅基地在管理中存在
[期刊] 农业经济  [作者] 彭静  
农村宅基地是农村土地的重要组成部分,目前虽然纳入了依法管理轨道,但还存在一定的问题不利于基本国策的落实,也不利于新农村建设的推进。本文主要从我国农村宅基地管理现状入手,分析农村宅基地管理中存在的问题,并在此基础上,探讨规范农村宅基地管理的措施,使农村宅基地管理工作迈上一个新台阶。
[期刊] 中国土地  [作者] 王登正  
农村宅基地管理存在的问题及对策王登正近期,为贯彻中央11号文件对农村宅基地管理的有关规定,山东省招远市土地管理局组织人员对该市农村宅基地管理情况进行了深入调查摸底。调查情况表明:随着《土地管理法》的深入贯彻,农村宅基地管理逐步走向规范,但历史上形成的...
[期刊] 中国土地  [作者] 刘景福  张万江  
加强农村宅基地管理,节约集约利用土地,改善农民居住条件,保障农村新兴产业用地,对于乡村振兴、统筹城乡发展、拓宽农民增收渠道等非常重要。从山东省济阳县宅基地的管理现状和实际问题看,农村宅基地"三权分置"改革,对于完善宅基地管理起到了较好促进作用。济阳县宅基地管理现状和问题济阳县是山东省济南市近郊,全县辖856个行政村,总人口55万,总面积1098平方公里,村庄面积116平方公里。至2016年,全县宅基地地籍
[期刊] 中国土地  [作者] 高永新  
现行法律框架下,探索农村宅基地管理的新路径。一是农村宅基地供给应逐步实现"双轨制",即农村村民建房用地,采取划拨与有偿取得并举的供给方式,对法定享用面积实行划拨形式解决其用地,对村民确因生产、生活需要要求增加宅基地的,采取有偿方
[期刊] 中国土地  [作者] 张维宸  
改革和完善的重点在哪里?党的十八大报告指出:"坚持和完善农村基本经营制度,依法维护农民土地承包经营权、宅基地使用权。"我国现行法律并没有对宅基地制度集中进行规定,一些制度散见于多部法律法规中。《宪法》、《民法通则》、《物权法》、《土地管理法》以及一些行政法规和部门规章中对此都有规定。《宪法》第十条规定:
[期刊] 中国农业资源与区划  [作者] 肖碧林  王道龙  陈印军  陈静  钟志君  陈学渊  
基于综合分析我国农村宅基地置换涵义和当前全国宅基地置换工作实践,总结了4类宅基地置换模式,即城乡统筹模式、城中村和园区村改造模式、宅基地整理模式和增减挂钩模式,各类模式的实质是实现了政府为主导,企业参与的土地发展权转移。提出并分析了宅基地置换中存在的4个潜在问题:(1)与宅基地制度改革方向不尽相符;(2)未充分尊重农民意愿和保障其长远利益;(3)资金难以保障与利益分配不均衡;(4)耕地质量难以平衡。并提出政策性、慎重性、合理性、尊重农民意愿四条对策建议。
[期刊] 农业经济  [作者] 常城  
随着改革深化与乡村振兴战略的推进,农村宅基地管理权力清单制度呼之欲出。构建农村宅基地管理权力清单制度,必须深刻学习十九大精神,保证新制度符合党和国家的宏观战略,将保障农民权益作为新制度的出发点和落脚点。构建农村宅基地管理权力清单制度,亟待补齐配套法律法规严重缺失的制度短板,使之有法可依,进而有法必依。构建农村宅基地管理权力清单制度,需充分实现宅基地的财产属性,不可忽视市场在资源配置中的基础地位。构建农村宅基地管理权力清单制度,还要完善、健全对政府行为的监察和追,防止"清单"成为"空单"。
[期刊] 中国土地  [作者] 范军  
依据《物权法》等法律法规的规定,农民所享有的宅基地产权是不完整的,农民没有转让、抵押宅基地使用权的权利。这种不完整的宅基地产权必然降低了农民的投资激励,导致资源配置的低效率。相反,假若农民对宅基地使用权享有完整的产权,情况就截然相反了。
[期刊] 中国土地  [作者] 蔡卫华  
问题:党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出:"保障农户宅基地用益物权,改革完善农村宅基地制度,选择若干试点,慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让,探索农民增加财产性收入渠道"。但现在农民扩大再生产融资很难,主要原因是没有抵押物,银行不放贷。请问农民可否以上述中央文件为依据,拿自己的宅基地抵押融资?解答:虽然目前一系列中央文件都规定可以进行农民住房财产权抵押试点,如十八届三中全会决定规定要"选择若干试点,慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让",今年中央1号文件《关于全面深化农村
[期刊] 中国土地  [作者] 高圣平  
宅基地制度建设一直是围绕着农村土地改革的一大难题,现行法上的规则设计大抵是沿着公法的路径,按照行政管理的模式在发展。虽然我国《物权法》在用益物权编设专章规定了宅基地使用权,但将宅基地使用权的取得、行使和转让规则授权"土地管理法等法律和国家有关规定"去规定(《物
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