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[期刊] 中国土地
[作者]
沈彭
农村宅基地改革势在必行。如何改?总体上应该有利于农民增加收入,有利于促进城镇化建设,有利于保护耕地,有利于建立宅基地的长效管理机制。目前,笔者认为应该从五个方面进行创新。下放宅基地审批权。相关政策规定,使用村内原有建设用地建宅基地,需乡(镇)、县(市)审核批准后,由乡(镇)国土资源所逐宗落实到户。占用
[期刊] 中国土地
[作者]
黄薇
农村宅基地使用制度为我国城镇化发展、农民安居乐业、农村社会稳定发挥了巨大的作用。但随着我国经济社会发展,宅基地使用制度也逐渐显现出一些问题,改革的呼声很高。作为土地制度改革的重要部分,不久前召开的全国国土资源工作会议上对宅基地制度改革已经做了全面部署,明确了前进的方向。在坚守底线的前提下,近些年,各种宅基地流转和退出试点在全国多地展开,为宅基地制度改革提供了样本和参考经验。本期专题关注宅基地制度改革,为改革梳理脉络,分析热点问题,并推出成都、湖北两地具有代表性的试点案例,有经验也有不足,以期为各地提供借鉴。
[期刊] 中国土地
[作者]
冯一飞 杨鸿鸣 许鹏
国土资源部《关于认真学习贯彻党的十七届三中全会精神的通知》对"严格农村集体建设用地流转管理,逐步建立城乡统一的建设用地市场"提出了原则
[期刊] 农业经济
[作者]
李晴
推进宅基地"三权分置"改革中,宅基地使用权的内部转让须经本集体经济组织同意,受让人不应受"一户一宅"原则限制,应改采法定面积限制。宅基地使用权跨集体转让应被许可,受让人应向集体经济组织交纳使用费,依宅基地用途确定受让人使用宅基地的年限。现阶段,禁止城镇居民购买宅基地有其必要性,仍应继续沿用。
关键词：
三权分置 宅基地 宅基地使用权转让
[期刊] 经济体制改革
[作者]
林超 谭峻
本文通过回顾农村宅基地功能演变历史,理清宅基地三大功能演变趋势,即政治稳定功能保持不变,社会保障功能进一步削弱,经济财产功能日益凸显。农村宅基地制度改革参考上述宅基地功能演变路径,应当从以下几方面着手:坚持土地所有权不变,保持政治稳定;统筹城乡发展,实施差别化宅基地制度设计;加快宅基地流转制度改革,激活农民手中土地财产。
关键词：
农村经济 宅基地功能 宅基地制度改革
[期刊] 中国农业资源与区划
[作者]
易晓园
文章通过对农村宅基地现状、存在问题进行分析，发现当前我国在宅基地制度立法方面已经相对完善，如宪法、物权法、土地管理法和国务院及相关部委发布、下达的若干规定与意见都对宅基地相关问题进行了规定，以切实保证农民利益。但同时也发现存在着布局散；多数村庄无用地规划，有规划的一般都起点高、标准高，不符合实际情况现象严重；一户拥有多处住宅现象普遍存在，宅基地私下交易市场活跃的使用现状。宅基地存在问题主要包括宅基地闲置多、宅基地浪费大、所有权形同虚设、使用人群变化大、功能变化大、存在买卖行为、对违法宅基地的拆除措施难以落实等问题。国家高度重视农村宅基地改革，通过近几年的努力实施，也收到了一定的成效，主要表现在．．．
关键词：
农村宅基地 改革 使用权登记 流转 试点
[期刊] 中国土地
[作者]
岳永兵 刘向敏
自2015年宅基地制度改革试点工作开展以来,浙江义乌、云南大理等15个试点地区在宅基地取得和保有两个环节,针对宅基地初始取得、超标准占用、非本集体成员使用、用于经营活动等情形,建立了农村集体经济组织主导的有偿使用制度。本文围绕宅基地有偿使用改革探索的进展、成效及问题进行分析。宅基地有偿使用实践探索探索宅基地有偿取得。宅基地有偿取得包含两层含义,一是申请取得新宅基地需要缴纳一定的费
[期刊] 改革
[作者]
苑鹏
中国特色的宅基地“资格权”人经历了从农业合作化时期的劳动群众、农民社员，拓展到人民公社时期的农村人口，21世纪以来又回到农村集体村民成员的封闭化的过程。其背后反映的是宅基地“资格权”复合性权利属性的变化：从社会主义建设初期保障农民成员的基本生计，到社会主义制度全面建立后实现“居者有其屋”的公民基本生活保障，再到社会主义建设发展时期强调“一户一宅”的平等居住权。进入新时代后，“宅基地”资格权逐步走向成员财产权。未来改革应在构建城乡统一住房保障体系下，继续朝着农户财产权化的方向发展。
[期刊] 农业经济
[作者]
房宇
党的二十大报告指出：深化农村土地制度改革，赋予农民更加充分的财产权益，这是全面推进乡村振兴提出的具体举措。十八届三中全会以来，进行了宅基地制度改革的试点，通过试点取得了一些经验，要总结经验继续探索，形成制度优势，尽快实现乡村振兴。
关键词：
宅基地 使用权 资格权 村庄规划
[期刊] 中国土地
[作者]
王爱民
当前,对于农村宅基地制度改革,一种比较流行的观点认为,重点在于突破宅基地使用权流转的法规限制。但笔者认为,鉴于现阶段农村宅基地仍承担着十分重要的经济社会功能,必须以国情和发展阶段为基础,从绝大多数农村的实际情况和农民最迫切需要解决的问题出发,在保障农民宅基地用益物权、确保农民不失权的前提下,
[期刊] 中国土地
[作者]
晓叶
今年的中央一号文件以及"两会"政府工作报告,都明确提出并强调了探索宅基地所有权、资格权、使用权"三权分置",落实宅基地集体所有权、保障宅基地农户资格权、适度放活宅基地使用权的政策思路。尽管这一政策思路甫一提出,也曾有"语惊四座"之效应,但短暂的学术讨论与争议后,业界便已基本形成共识,确认"三权分置"是我国宅基地制度改革的一个基本方向。
关键词：
农村宅基地制度 宅基地使用权 集体所有权
[期刊] 中国农业资源与区划
[作者]
易晓园
文章通过对农村宅基地现状、 问题进行分析, 发现当前我国在宅基地制度立法方面已经相对完善, 如宪法、 物权法、 土地管理法和国务院及相关部委发布、 下达的若干规定和意见都对宅基地相关问题进行了规定, 以切实保证农民利益。 同时也发现存在着布局散; 多数村庄无用地规划, 有规划的一般都起点高、 标准高, 不符合实际情况现象严重; 一户拥有多处住宅现象普遍存在, 宅基地私下交易市场活跃的使用现状。 宅基地存在问题主要包括宅基地闲置多、 宅基地浪费大、 所有权形同虚设、 使用人群变化大、功能变化大、 存在买卖行为、 对违法宅基地的拆除措施难以落实等问题。 国家高度重视农村宅基地改革,通过近几年的努力...
关键词：
农村宅基地 改革 使用权登记 流转 试点
[期刊] 中国土地
[作者]
岳永兵 孙涛
十八届三中全会提出"慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让"。农民住房及其载体宅基地是一个有机整体,房屋抵押、担保或转让,宅基地也必须跟着一并抵押、担保或转让,只有这样才能保证房屋功能的完整性,体现房屋的真实价值。宅基地抵押分为两种情况:一是宅基地上没有附属建筑物,仅用宅基地使用权作抵押,这是我国法律明确禁止的,而且短期来看国家也
[期刊] 中国土地
[作者]
王爱民
当前,对于农村宅基地制度改革,一种比较流行的观点认为,重点在于突破宅基地使用权流转的法规限制。但笔者认为,鉴于现阶段农村宅基地仍承担着十分重要的经济社会功能,必须以国情和发展阶段为基础,从绝大多数农村的实际情况和农民最迫切需要解决的问题出发,在保障农民宅基地用益物权、确保农民不失权的前提下,
[期刊] 农村经济
[作者]
岳永兵
宅基地有偿使用是实现宅基地优化配置的有效措施。为调节存量宅基地利用和促进历史遗留问题处理,试点政策将宅基地有偿使用范围限定在历史原因形成的超标准占用、一户多宅及非本集体成员占用的宅基地。为实现宅基地公平分配、健全收益权能,试点地区在宅基地初始取得环节开展了成本价取得、"择位竞价"等试验,在保有环节开展了用于经营性用途和跨集体流转有偿使用试验。试点自发开展的有偿使用探索在群众接受程度、理论基础和应用前景方面均优于国家部署的试点内容,同时,宅基地有偿使用存在缺少上位法支持、有偿使用标准缺少科学依据、有偿使用范围过宽和农民集体主体地位难以体现等问题。在新一轮改革试点中,应健全宅基地有偿使用改革内容、明晰宅基地有偿使用制度框架,并通过实践探索不断完善宅基地有偿使用制度。
关键词：
有偿使用 宅基地 现实检验 农村
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