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[期刊] 中国土地  [作者] 向德平  吴小林  贾军  
基本情况平昌县位于四川省东北部、米仓山南麓。全县幅员2229平方公里,辖43个乡镇(17个镇、26个乡),528个村(居)委会,总人口105万人,其中农业人口86万人,耕地面积58.55万亩。本次调查采用问卷调查和走访调查相结合的方式,调查涉及全县18个乡镇,调查区域总户数106920
[期刊] 改革与战略  [作者] 吴平  谭琼  
小型农田水利设施是农业基础设施的重要组成部分,是发展农业的物质基础,是改善农业生产条件、确保粮食安全和农民增收的重要保障。文章通过对小型农田水利设施建设重点县——四川省平昌县进行调研,着重分析了该县在小型农田水利设施建设中发展不平衡、管理机制不完善等问题,并提出了合理布局、完善组织结构和加大财政支持力度等相应对策。
[期刊] 农村经济  [作者] 韩立达  李谱  
本文通过对四川省农村宅基地制度进行问卷调查和实地访问,获得了详实的调研资料、数据和典型案例,利用已有的实证和研究成果,对调研资料和数据进行归类、整理。在此基础上总结、归纳出了四川农村宅基地制度出现的问题,揭示其内在原因,并提出了改革和完善我省农村宅基地制度的具体对策和建议。
[期刊] 农村经济  [作者] 付娆  
农村宅基地问题涉及广大农民的切身利益,土地征用过程更使这方面愈显尖锐。本文通过对四川省双流县农村宅基地问题的实证研究,深入分析了这一问题的主要表现及其影响,进而有针对性地提出相应的对策建议
[期刊] 中国农村经济  [作者] 刘守英  熊雪锋  
通过对四川省泸县宅基地制度改革的案例研究,本文得出结论:经济结构变革与村庄转型是传统农区宅基地制度改革的内在需求,"农二代"社会和经济行为特征的变化是宅基地制度改革的主要动力。不同世代的农民与宅基地的粘度不一,代际差异决定宅基地制度改革的节奏与速度。在总结泸县宅基地制度改革试点经验的基础上,本文给出了传统农区宅基地制度改革的路径选择,即以人为单位、以成员权为基础细化宅基地取得制度和落实居住权利保障;以激励为导向、以区位为根据实行宅基地的有偿使用与退出;以县域为半径、以农民身份为依托实现村庄的有效开放与要素集聚;以闲置结余宅基地为对象实现宅基地与集体建设用地的权利平等;以村庄规模控制为前提、以规划为龙头实现村内自治的宅基地管理与使用制度改革。
[期刊] 中国农业资源与区划  [作者] 郭耀辉  林正雨  刘强  何鹏  常洁  李晓  
[目的]农业科技园区作为各级政府在现代农业科技示范、产村相融和产业脱贫方面的重要抓手,近年来数量和规模增加迅速,对农业转型升级和农村经济发展起到积极的推动作用,但园区盲目扩张问题也比较突出。而目前针对园区发展战略的研究仍停留在定性分析层面,因此应用更为科学的研究方法制定园区发展战略极具现实意义。[方法]文章以四川省平昌县为案例,采取定性与定量相结合的方法即SWOT-AHP分析法,首先筛选出对园区发展影响较高的12个因素进行SWOT定性分析、并通过AHP分析对各影响因素赋予系数,进而以总优势、总劣势、总机遇
[期刊] 电子科技大学学报(社科版)  [作者] 刘灵辉  徐攀  
在尊重农民自愿的基础上,稳步有序推进"宅基地换房"工作,开辟了农村建设用地重新整合、流转和集约利用的新途径。"宅基地换房"能有效兼顾地方政府、集体经济组织和农民等多重主体的利益,地方政府可以获得规划外的建设用地指标,集体经济组织的土地所有者地位在城乡建设用地指标置换与调配过程中会得到相应的体现,农民的财产性收入也会大大的增加,因此,"宅地基换房"是促进城乡土地资源合理优化配置的一种有效的途径。通过对四川省乐山市棉竹镇"宅基地换房"模式的操作程序、存在问题及优化对策进行系统的研究,对其他地区的"宅基地换房"工作将提供一定的借鉴和参考。
[期刊] 农村经济  [作者] 刘润秋  张列  唐宇娣  
本文在共同富裕理论框架指导下,深入探索传统农区泸县宅基地“三权分置”改革实践路径,并在此基础上构建传统农区宅基地“三权分置”改革实践评估指标体系,实证检验了泸县宅基地“三权分置”改革国家试点的综合成效。研究表明传统农区泸县宅基地“三权分置”改革国家试点的综合成效处于适中水平,其中安全性维度成效较高,发展性和人民性维度成效适中,而共享性维度成效较低。宅基地“三权分置”改革在促进传统农区闲置宅基地有效治理及农村综合发展的同时,也可能伴随着新的分配不公平和发展不平衡问题产生。在共同富裕背景下,传统农区宅基地“三权分置”改革应当更加重视完善符合公平正义的收益分配机制和区域协调发展机制。最后,针对传统农区宅基地“三权分置”改革实际,本文从“激活制度内生动力、构建共享分配机制、筑牢安全保障底线、巩固农民主体地位”四个方面提出了相应的政策建议。
[期刊] 农村经济  [作者] 姚树荣  熊雪锋  
"嘉明模式"的核心要义是将宅基地有偿退出改革和易地扶贫相结合,探索出了一种对特殊贫困人口精准脱贫的新路子,具有一定借鉴与推广意义。其精准脱贫的机理可概括为:宅基地价值得以显化,以土地发展权换取资金,构建产业扶贫长效机制,实行农村与城镇"双保障"。但这一模式也有一定局限性,具体表现为:指标流转范围受限,资金压力较大;制度设计欠合理,群众参与度较低。进一步优化完善"嘉明模式",一是把宅基地有偿退出看作自然的历史过程,二是探索建设用地指标市场化交易机制,三是完善宅基地有偿退出的收益分配机制。
[期刊] 农村经济  [作者] 姚树荣  熊雪锋  
"嘉明模式"的核心要义是将宅基地有偿退出改革和易地扶贫相结合,探索出了一种对特殊贫困人口精准脱贫的新路子,具有一定借鉴与推广意义。其精准脱贫的机理可概括为:宅基地价值得以显化,以土地发展权换取资金,构建产业扶贫长效机制,实行农村与城镇"双保障"。但这一模式也有一定局限性,具体表现为:指标流转范围受限,资金压力较大;制度设计欠合理,群众参与度较低。进一步优化完善"嘉明模式",一是把宅基地有偿退出看作自然的历史过程,二是探索建设用地指标市场化交易机制,三是完善宅基地有偿退出的收益分配机制。
[期刊] 中国土地  [作者] 孙廷金  
应做好农村宅基地确权发证的后续工作农村宅基地确权发证工作,是摸清土地家底、确定土地权属、依法全面加强土地管理的需要。这项工作在各地开展以来,进展很快,以临沂地区为例,到1992年末10个县市的发证车平均达80%以上,为今后加强土地管理、推动土地使用制...
[期刊] 农业经济问题  [作者] 曾旭晖  郭晓鸣  
本文基于江西省余江区和四川省泸县宅基地制度改革试点地区的实践经验,探讨了传统农区宅基地"三权分置"的实现路径。两个试点地区在宅基地所有权上强化了治理单位和产权单位的关联性,在宅基地资格权上基于成员资格认定引入有偿取得机制,在宅基地和农房使用权上探索了使用权流转和指标交易的不同方式。在分析农村宅基地"三权分置"面临的现实问题的基础上,提出四点改革路径:明确村集体在宅基地监管中的主体性作用;以有偿使用为抓手优化宅基地资源配置,在宅基地退出补偿中引入收益分享机制,以宅基地"三权分置"为指导合理利用结余宅基地和农房。
[期刊] 农村经济  [作者] 郭晓鸣  虞洪  
土地资源供求矛盾日益尖锐,特别是农村宅基地资源总量较大,利用率低。一方面是建设用地需求和耕地保持需求快速增加,另一方面是宅基地闲置率攀升和农民退出意愿增强,因此,构建宅基地自愿有偿退出机制势在必行,但地域差异性和主体差异性决定着有偿退出农户的有限性。农村宅基地自愿有偿退出是一项复杂的系统工程,需要在构建农村宅基地自愿有偿退出及补偿机制的基础上,形成退地多元利用机制、农村改革协同推进机制等配套机制,并构建潜在风险防范机制。
[期刊] 中国土地  [作者] 赵玉娟  安守林  
宅基地登记发证政策性强,涉及面广,同时又牵涉农民的切身利益和社会稳定。当前,农村宅基地管理中存在一户多宅、面积超标、自发流转、私下联合建房、违法占地等问题,给宅基地确权登记发证工作带来一定难度。依法调查、规范发证,牢牢把握相关法规政策是做好宅基地登记发证工作的关键。一户多宅、面积超标的如何登记严格把握"一户一宅"政策。严格按照《土地管理法》的相关
[期刊] 中国土地  [作者] 何志强  
惠州要建成"惠民之州"。这是中央政治局委员、广东省委书记汪洋今年5月在惠州调研时作出的指示。而在不久前的8月11日,惠城区小金口街道柏岗村新屋村民小组40户村民就切切实实感受到了"惠民"之实。那一天下午,惠州市委书记黄业斌、市长李汝求亲手将《集体土地使用证》和《房屋所有权证》交到了该村40户村民手中,这些村民也因此成为全国首
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