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[期刊] 农业经济问题  [作者] 曲颂  郭君平  夏英  
保护好、发展好乡村文化遗产是实现乡村文化振兴的重要支撑。当前古民居保护利用形势较为严峻,宅基地无限期持有、用途管制、转让受限、退出不畅、收回制度缺乏可操作性、房地一体确权进程迟缓以及村庄规划长期缺位是桎梏古民居活化利用的重要症结。以扩能、赋权与放活为导向的宅基地制度改革为松绑宅基地使用权、激活古民居资源打开了突破口,本文遴选了山西泽州县大阳镇、云南大理市喜洲镇和浙江松阳县横岗村三个典型案例,依据“房—地—人”三位联动的理论逻辑进行深度剖析,为不同发展条件的传统村落选择适宜的古民居活化利用模式提供参考借鉴。未来依托深化宅基地制度改革试点契机,从建立古民居闲置监测机制、拓宽古民居复合性功能和转让范围、健全古民居流转交易机制、分类实施古民居有偿退出政策、加快村落规划编制以及完善产权人私益补偿与筹资机制等方面提出对策建议。
[期刊] 华南农业大学学报(社会科学版)  [作者] 邱丽  
江西余江的宅基地制度改革采用了国家与社会良性协同共治方式,是善治理念在乡村治理中的具体实践。在政府主导、村庄主体、民众参与的"三位一体"联合共治结构中,国家权威与社会权威联合机制、政府公开与社会监督机制、个体与整体的权责利相匹配机制、社会表达与政府回应的制度化、社会自治与政府治理的规范化,共同保证了宅基地制度改革过程中的合法性、透明性、责任性、回应性和法治性,从而实现了乡村善治"公共利益最大化"的基本目标。国家与社会关系的良性协调是善治的本质特征,"三位一体"的治理组织主体和村民理事会的组织形式兼具理论与实践创新。
[期刊] 农业经济  [作者] 杨雨晴   张立恒  
农村宅基地是保障农村民众生产生活、维持农村社会和谐稳定的重要基础,加强农村宅基地管理,能够有效维护农户合法权益,为美丽乡村建设创造条件。随着城镇化的发展,大量农民进城务工,众多农民宅基地被长时间荒废,却依然被“保留”“留存”,农村宅基地制度已滞后于时代发展,对农村持续发展、农业产业链完善形成约束。本文通过分析农村宅基地制度改革重点,剖析现阶段存在的问题及成因,提出乡村振兴视域下农村宅基地改革路径。
[期刊] 中国土地  [作者] 王爱民  
当前,对于农村宅基地制度改革,一种比较流行的观点认为,重点在于突破宅基地使用权流转的法规限制。但笔者认为,鉴于现阶段农村宅基地仍承担着十分重要的经济社会功能,必须以国情和发展阶段为基础,从绝大多数农村的实际情况和农民最迫切需要解决的问题出发,在保障农民宅基地用益物权、确保农民不失权的前提下,
[期刊] 中国土地  [作者] 晓叶  
今年的中央一号文件以及"两会"政府工作报告,都明确提出并强调了探索宅基地所有权、资格权、使用权"三权分置",落实宅基地集体所有权、保障宅基地农户资格权、适度放活宅基地使用权的政策思路。尽管这一政策思路甫一提出,也曾有"语惊四座"之效应,但短暂的学术讨论与争议后,业界便已基本形成共识,确认"三权分置"是我国宅基地制度改革的一个基本方向。
[期刊] 中国土地  [作者] 王爱民  
当前,对于农村宅基地制度改革,一种比较流行的观点认为,重点在于突破宅基地使用权流转的法规限制。但笔者认为,鉴于现阶段农村宅基地仍承担着十分重要的经济社会功能,必须以国情和发展阶段为基础,从绝大多数农村的实际情况和农民最迫切需要解决的问题出发,在保障农民宅基地用益物权、确保农民不失权的前提下,
[期刊] 农业经济  [作者] 陈璐  韩学平  
农村宅基地使用权是社会主义形态下的一种特有的物权形式,它是确立在土地公有制基础上的.在城乡二元结构的背景下,宅基地使用权的流转受到法律和国家政策的严格限制。随着市场经济体制的进一步发展,破除城乡二元结构势在必行,党的十八届三中全会和2015年中央一号文件都强调要深化农村体制改革,其中重要的内容就是农村宅基地的改革。农村宅基地制度改革,在城乡一体化发展的背景下,其中核心的一个问题是探索新时期宅基地合法、有序流转的路径,而完善的宅基地使用权流转法律体系为宅基地流转改革的顺利进行提供保障,研究宅基地流转相关立法
[期刊] 农业经济  [作者] 陈璐  韩学平  
农村宅基地使用权是社会主义形态下的一种特有的物权形式,它是确立在土地公有制基础上的.在城乡二元结构的背景下,宅基地使用权的流转受到法律和国家政策的严格限制。随着市场经济体制的进一步发展,破除城乡二元结构势在必行,党的十八届三中全会和2015年中央一号文件都强调要深化农村体制改革,其中重要的内容就是农村宅基地的改革。农村宅基地制度改革,在城乡一体化发展的背景下,其中核心的一个问题是探索新时期宅基地合法、有序流转的路径,而完善的宅基地使用权流转法律体系为宅基地流转改革的顺利进行提供保障,研究宅基地流转相关立法的制定在现阶段具有理论和实践意义。
[期刊] 经济体制改革  [作者] 林超  谭峻  
本文通过回顾农村宅基地功能演变历史,理清宅基地三大功能演变趋势,即政治稳定功能保持不变,社会保障功能进一步削弱,经济财产功能日益凸显。农村宅基地制度改革参考上述宅基地功能演变路径,应当从以下几方面着手:坚持土地所有权不变,保持政治稳定;统筹城乡发展,实施差别化宅基地制度设计;加快宅基地流转制度改革,激活农民手中土地财产。
[期刊] 中国土地  [作者] 商国富  王武跃  
党的十八届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出:"保障农户宅基地用益物权,改革完善农村宅基地制度"。这为农村土地使用制度改革特别是改革完善农村宅基地制度指明了方向。目前宅基地管理制度存在怎样的问题?如何改革完善?为此,笔者在山西晋城市选择了十二个典型村庄,对其宅基地利用情况进行了较深入的调查和分析,并提出了一些思路和想法。12个典型村庄宅基地利用情况这12个典型村庄,分别选自6个县(市、区),
[期刊] 中国土地  [作者] 吕萍  于璐源  
改革开放40年,我国城乡住房水平与居住环境整体均得到不同程度的提高和改善,但农村住房方面仍存在着诸多亟待解决的矛盾和问题,如农房闲置与大规模开发建设并存;农村居住环境较差与近年来财政不断向农村倾斜的矛盾;政策限制农房流转与现实中农房地下交易的矛盾;不同收入、年龄阶层对农房的不同需要与农房低效利用的矛盾等,这些问题会对我国城镇化发展水平和质量造成重大的影响。构建农村住房体系的设想
[期刊] 中国土地  [作者] 喻平  邹若然  
农村土地制度与金融发展有着较为密切的关联。一方面,宅基地制度改革(如宅基地有偿退出、宅基地抵押等)必然促使对农村金融业务的需求;另一方面,这种需求会反过来刺激农村金融信贷业务的发展,促进农村金融体制和模式的创新。然而,由于目前我国农村金融制度尚不成熟、体系有待健全,宅基地制度改革后,农村金融产业会面临一些新的风险。因此,如何创新农村金融制度、建立起行之有效的农村土地金融风险防范与分担机制,是
[期刊] 中国土地  [作者] 喻平  邹若然  
农村土地制度与金融发展有着较为密切的关联。一方面,宅基地制度改革(如宅基地有偿退出、宅基地抵押等)必然促使对农村金融业务的需求;另一方面,这种需求会反过来刺激农村金融信贷业务的发展,促进农村金融体制和模式的创新。然而,由于目前我国农村金融制度尚不成熟、体系有待健全,宅基地制度改革后,农村金融产业会面临一些新的风险。因此,如何创新农村金融制度、建立起行之有效的农村土地金融风险防范与分担机制,是
[期刊] 中国土地  [作者] 吕萍  陈卫华  钟荣桂  林超  于淼  
为了进一步深入推进改革试点、更好总结试点经验,为法律修改打好基础,国务院在2017年10月31日提请全国人大常委会审议农村土地制度改革试点延期一年的建议,这有利于在实践中进一步统一思想,设计出更为科学的改革操作方案,为全面评估试点得失、系统总结试点经验打好基础。在此背景下,本文对这几年宅基地制度改革的成效和问题进行了归纳,试图探究未来深化改革的方向和路径。
[期刊] 中国土地科学  [作者] 谭峻  涂宁静  
研究目的:探讨与重构农村宅基地取得制度,推动中国农村宅基地制度改革。研究方法:文献研究方法,规范—实证分析法。研究结果:通过问卷调查和实地访谈,探讨了当前宅基地取得制度存在的缺陷以及管理工作中的难题。从原始取得制度、继受取得制度和相关配套制度三大方面重构了农村宅基地取得制度。研究结论:宅基地制度改革应以宅基地取得制度的重构为切入点,有利于保护农民财产权益、促进社会公平与实现资源合理利用。
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