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[期刊] 西北农林科技大学学报(社会科学版)
[作者]
丁文 于水
运用多源流理论构建宅基地使用权确权的分析框架,探讨宅基地使用权确权工作现实、政策与政治等问题,从而为完善宅基地使用权和收益权权能等政策制定提供参考和借鉴。采用了文献法,实地调研法,访谈法等对江苏省10市进行实地调研,结果发现:宅基地使用权确权发证率低以及确权工作受诸多因素的影响,宅基地使用权确权还存在着历史界限不清晰、登记主体模糊、实践操作程序不规范、"户宅不均"、"面积不等"、专业技术人才缺乏和工作经费投入不足等现实困境;已颁布的法律还存在着条文间的相互矛盾、"户"的界定不统一、宅基地面积计算方法多样化
[期刊] 西北农林科技大学学报(社会科学版)
[作者]
丁文 于水
运用多源流理论构建宅基地使用权确权的分析框架,探讨宅基地使用权确权工作现实、政策与政治等问题,从而为完善宅基地使用权和收益权权能等政策制定提供参考和借鉴。采用了文献法,实地调研法,访谈法等对江苏省10市进行实地调研,结果发现:宅基地使用权确权发证率低以及确权工作受诸多因素的影响,宅基地使用权确权还存在着历史界限不清晰、登记主体模糊、实践操作程序不规范、"户宅不均"、"面积不等"、专业技术人才缺乏和工作经费投入不足等现实困境;已颁布的法律还存在着条文间的相互矛盾、"户"的界定不统一、宅基地面积计算方法多样化
[期刊] 西北农林科技大学学报(社会科学版)
[作者]
丁文 于水
运用多源流理论构建宅基地使用权确权的分析框架,探讨宅基地使用权确权工作现实、政策与政治等问题,从而为完善宅基地使用权和收益权权能等政策制定提供参考和借鉴。采用了文献法,实地调研法,访谈法等对江苏省10市进行实地调研,结果发现:宅基地使用权确权发证率低以及确权工作受诸多因素的影响,宅基地使用权确权还存在着历史界限不清晰、登记主体模糊、实践操作程序不规范、"户宅不均"、"面积不等"、专业技术人才缺乏和工作经费投入不足等现实困境;已颁布的法律还存在着条文间的相互矛盾、"户"的界定不统一、宅基地面积计算方法多样化、宅基地使用权流转标准苛刻等体制局限;农户认知水平与情绪、利益相关者意愿以及政府态度与行动策略等利益失衡的影响。由此,以不动产登记为契机,围绕三大源流,从政策支持机制、法律规范机制、监督动员机制三大策略着手,提出了宅基地使用权确权工作的政策建议。
[期刊] 西北农林科技大学学报(社会科学版)
[作者]
刘双良 秦玉莹
宅基地"三权分置"政策的提出经历了漫长的政策议程设置过程,运用文献梳理法和综合分析法,基于多源流理论模型的视角分析宅基地"三权分置"政策议程设置过程与推进路径。研究发现:宅基地的产权模糊、收益分配机制不健全、市场机制缺失、法律制度不完善、土地纠纷解决机制不成熟构成问题源流;政策共同体的政策建议、中央政府的政策支持、地方改革试点的示范作用构成政策源流;民众意愿的诉求、利益相关者的推动和农地"三权分置"政策的"外溢效应"构成政治源流。三条源流经由政策企业家的结合,有机交汇打开"政策之窗",使宅基地"三权分置"被提上政策议程。研究表明,宅基地"三权分置"政策是三源流耦合开启"政策之窗"的必然结果。其后续的顺利推进需要科学设定宅基地"三权"的归属与权能配置、充分激活宅基地使用权市场配置的政策授权,加快构建多元主体参与的风险联动防控机制。
[期刊] 中国土地科学
[作者]
于水 丁文
研究目的：探讨宅基地使用权确权政策的议程设置，分析政策制定的内在规律、优化政策制定的运行机制以及预测政策制定的未来趋势。研究方法：文献研究法，问卷调查法，访谈法。研究结果：宅基地使用权确权政策的议程设置受到＂宅基地使用权确权问题何以成为焦点议题＂的问题源流、＂政策连贯性及其法制依据＂的政策源流以及＂民众意愿、利益主体与政府策略＂构成的政治源流三种源流的影响，并经由政策之窗实现交汇，推动农村集中居住区宅基地使用权确权问题进入政策议程。研究结论：宅基地使用权确权政策变迁的策略选择在于以《深化农村改革综合性实施方案》的政策颁布为时机，明确以＂农村集中居住区宅基地确权＂为主要内容的核心问题，制定以《农．．．
[期刊] 现代经济探讨
[作者]
李谦
从宅基地三权分置试点现状来看,农房及宅基地使用权租赁本就不受限制,抵押合同只能与金融机构订立,买受人之主体限定于县(区)、市域范围内的集体经济组织,均未触及改革之本。种种设置于宅基地使用权入市道路上的障碍,均源于住房保障与住房财产权的两难困境。然而,对住房福利的维护,不但造成住房财产权的损害,还无意间构成对农民经济、文化、社会福利的忽视。对宅基地使用权流转主体的限制,无法实现保护耕地的目的。宅基地的可继承性与城市化进程的加快,都导向闲置宅基地使用权的增多。经由充分竞价的真正公允价格,才能实现住房财产权最大化效益。基于住房保障之同一目的与"一物一权原则"冲突之化解,可以藉由居住权实现宅基地使用权入市。区分为集体经济组织成员设定居住权之无偿设立,与为第三人设定居住权之有偿设立。
关键词：
农房使用权 宅基地使用权 居住权
[期刊] 农村金融研究
[作者]
惠献波
随着农村宅基地使用权抵押融资试点工作在全国范围的逐步展开,农村宅基地处置风险、信用风险等问题日益凸显,制约了农村宅基地使用权抵押融资业务全面发展。为此,论文从理论、实践相结合的视角,对影响农村宅基地使用权抵押融资风险因素进行了实证分析。
[期刊] 中国土地科学
[作者]
诸培新 曲福田 孙卫东
研究目的:分析现行的禁止农村宅基地流转制度对农村宅基地利用效率与公平性的制度绩效。研究方法:文献资料法、对比分析法。研究结果:禁止农村宅基地流转的制度导致了农村宅基地超标利用、居民点布局分散和村容村貌差,存在严重的宅基地利用效率损失;同时在城乡居民市场主体地位、城乡土地产权地位、农民土地权益等方面也存在严重的不公平性。研究结论:基于对农村宅基地流转公平与效率的改进出发,取消限制农村宅基地流转的相关规定,允许农村宅基地入市交易,并严格管理农村宅基地。
关键词：
土地制度 农村宅基地 流转 公平 效率
[期刊] 财经科学
[作者]
王守军 杨明洪
重庆在深化统筹城乡综合配套改革试验中探索的农村宅基地使用权地票交易,不仅巧妙地绕开了农村宅基地不能用于非农建设的法律问题,而且通过激励相容的市场机制,实现了远郊农村宅基地与城镇建设用地之间潜在的供需关系,对于解决我国农村宅基地空置等低效率使用问题、打破城镇发展普遍遭遇的土地资源瓶颈,具有较强的现实意义。但是,交易中的市场机制会促使要素流向城镇、土地向大城市集中的"马太效应",而且还存在价格可操纵、政府无意创租、无法真正释放农村土地资源等问题,政府需要从统筹城乡的高度,对市场作用进行矫正。
关键词：
统筹城乡 宅基地 地票 建设用地
[期刊] 中国土地科学
[作者]
喻文莉
研究目的:以宅基地使用权的私权属性为出发点,农民理性的嬗变为研究视角,探讨宅基地使用权制度改革的取向。研究方法:文献资料法、综合分析法。研究结果:在经济社会发生转型时,现行宅基地使用权制度安排引发的宅基地扩张与闲置、社会保障属性与资产属性等诸多矛盾,亟需改革。就宅基地使用权本质而言,应是带有公权色彩的私权。现行的制度设计是以农民理性的欠缺为逻辑起点的。事实上,农民是理性的经济人,经受了社会转型带来的种种冲击和考验的农民已经开始由生存理性向发展理性嬗变,赋予农民处分宅基地的充分自主权乃是物权立法的使命。研究结论:在不损及公共利益的前提下扩张宅基地使用权的自由空间,赋予其流转的自由。实现权利自由与...
[期刊] 经济研究参考
[作者]
张国华
宅基地使用权不能合法流转造成产权的交易费用高涨,规范宅基地使用权的法律制度面临着制度变迁的压力,这表现在:一方面,市场对允许宅基地使用权流转的新制度之需求日益迫切;另一方面,从成本和效益比较的角度分析,宅基地使用权自由流转是合乎经济理性的。国家应不失时机地通过立法或其他制度途径完善宅基地使用权流转的各项实体及程序性规定,重点需要厘清宅基地的财产属性、宅基地使用权与集体土地所有权之间的关系以及宅基地使用权的特点等问题。
[期刊] 农村经济
[作者]
肖顺武 董鹏斌
闲置宅基地使用权入股是乡村振兴背景下对农民居住权益和财产权益之间的新权衡。在分析闲置宅基地使用权入股正当性根据的基础上，文章基于闲置宅基地使用权入股的约束条件探讨了入股的必要性和可行性，并就闲置宅基地使用权入股的路径进行剖析。从根本上讲，闲置宅基地使用权入股主要是基于宅基地财产性价值凸显这一内生性条件的推动，而宅基地“三权分置”政策的刺激、农村土地要素化市场改革的促进仅发挥着外因的作用。闲置宅基地使用权入股的现行规则体系为入股提供了基础性的制度框架，而各地入股的实践提供了地方法治经验的鲜活素材，进言之，实践矛盾的充分展开亦有助于制度的理性演进与成熟。闲置宅基地使用权入股的推进路径择要如下：一是要增加闲置宅基地使用权入股的制度厚度，如此才能补强入股的正当性基础；二是要明确闲置宅基地使用权入股的客体及价值评估机制，并严格规范入股的程序；三是要完善闲置宅基地使用权入股的收益分配机制；四是要确保闲置宅基地使用权入股权益保障机制落地，特别是要完善入股退出制度以契合农村的客观实践。
[期刊] 中国土地
[作者]
胡传景
现阶段,由于农村宅基地使用权(下称宅基地)管理制度缺陷,导致进城居住务工农民不愿意放弃闲置的宅基地。要实现节约集约用地和增加农民财产性收入之目的,就必须着力改变这种局面。
[期刊] 中国农村经济
[作者]
吴郁玲 石汇 王梅 冯忠垒
农村自然环境、地理区位、经济区位等资源禀赋的差异使得农户对宅基地使用权确权的制度效应的敏感度不同,并可能导致他们不同的宅基地流转响应行为。本文试图在分析宅基地使用权确权的制度效应基础上,利用倍差法和有序Probit模型分析近郊农村、远郊纯农村和远郊风景秀丽农村宅基地使用权确权对农户宅基地流转行为的影响,以评价确权的政策实施绩效,期待能为提高农村宅基地配置和利用效率提供理论借鉴和实证支持。研究表明:(1)宅基地使用权确权仅在近郊农村对农户宅基地流转行为有显著的正向驱动作用,而在远郊纯农村和远郊风景秀丽农村不存在显著影响。(2)除确权因素外,户主年龄、农户家庭人口数、农户家庭非农就业人数占比和宅基地拥有状况对农户的宅基地流转行为也存在较显著的影响,但在3类农村地区的具体影响存在一定差异。研究认为,在当前中国农村宅基地产权制度尚不完善的情况下,宅基地使用权确权是保障农户权益、促进农村闲置宅基地合理流动的重要举措,但应根据农村资源禀赋的差异执行差别性的宅基地确权和流转管理政策。
[期刊] 中国土地科学
[作者]
吴郁玲 侯娇 冯忠垒 周勇
研究目的：通过分析农户对宅基地使用权确权效应的认知差异及其原因，为提高确权政策的实施绩效、促进农民宅基地合理流转提供一定依据。研究方法：描述性统计分析和有序Ｐｒｏｂｉｔ模型。研究结果：宅基地使用权确权具有一定的产权制度效应、经济效应及社会效应，但城市近郊农村、远郊纯农村和远郊风景秀丽区等不同类型农村的农户对确权效应的认知存在一定差异。（１）在产权制度效应方面，受益于政策宣传，三类农户均认识到确权具有法律上的产权安全效应，但远郊农户更倾向认为宅基地的财产权利与确权无关；城市近郊及远郊风景秀丽区农户比远郊纯农区农户更认可确权具有的产权排他性；离城市越近、受市场化影响越强烈的农村，农户的宅基地完整财．．．
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