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[期刊] 中国财政
[作者]
李森善 陈生玉
宁夏回族自治区中卫市对推广PPP高度重视,明确提出,要加快推进PPP项目运作,真正让民间资本"唱主角、挑大梁",PPP模式的应用前景广阔。目前推广PPP模式的现状中卫市起草了《政府和社会资本合作PPP项目工作方案》,成立了政府和社会资本合作(PPP)模式工作领导小组,由市政府分管领导任组长,市财政局、发改委、国土等相关部门作为成员单位,按照中央和自治区党委政府决策部署,不断完善工作推进机制,加大工
关键词：
PPP 推广运用 中卫市
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
薛塞峰 崔学光 张文胜 赵银艳 杨文
目的:探索宁夏农村卫生适宜技术推广模式。方法:在吴忠市利通区和灵武市县级与乡镇的64个医疗卫生机构,选择国家卫生部面向农村和基层推广的适宜技术,通过举办培训班、操作示范、技术指导以及结合群众参与的健康教育活动等,向县、乡、村三级医疗卫生机构进行示范性推广,建立面向农村和基层推广适宜技术的运行模式。结果:县、乡、村三级医生业务素质得到了进一步提高,农民看病难、看病贵的问题进一步缓解,形成了适合宁夏农村卫生适宜技术推广应用模式。结论:在宁夏采用政府搭台,专家技术指导,以县、乡医疗卫生机构为依托,群众广泛参与的推广模式是可行的,并取得了良好的社会效益与经济效益。
关键词：
农村 卫生 适宜技术 推广模式 探讨
[期刊] 地方财政研究
[作者]
林翰
福建省政府和社会资本合作模式起步较早,取得了积极进展,并积累了一批有经验和推广价值的PPP项目案例。本文选取了一些经典案例,从项目选择、伙伴选择、合同订立、合同履行和项目监管等不同方面,进行了深入的对比分析。并以此为基础,针对当前PPP模式推广运用中的难点、重点,提出有实际操作价值的政策建议。
[期刊] 中国财政
[作者]
党立斌 李敏
２０１５年国务院办公厅印发文件要求地方各级财政部门要在水利、农业、林业等公共服务领域，筛选征集适宜采用政府与社会资本合作（简称ＰＰＰ）模式的项目。在农业领域推广运用ＰＰＰ模式，既有现实需求，也具备一定的条件，国际上也有一些成功案例，但由于受到各种因素制约，目前还处于摸索阶段。农业综合开发具有长期的农业项目投资管理经验，遍布全国的组织机构，与涉农投资相关各方关系比较密切，具备在农业领域探索ＰＰＰ模式有利条件。我国农业综合开发具备实施农业ＰＰＰ项目的有利条件农业综合开发探索实施农业ＰＰＰ项
[期刊] 中国财政
[作者]
林翰
十八届三中全会以来,作为财税改革一项重要内容和制度创新,各地推广政府和社会资本合作(PPP)模式的力度不断加大,并取得一定成效。但是,由于起步较晚,实践经验和相关研究积累不足,推广运用上仍面临不少困难和挑战。笔者建议,应从以下五个方面入手,立足改革创新,构建PPP模式发展良性机制环境,进一步加快推广运用PPP模式。积极稳妥推进PPP项目建设一是要正确认识PPP模式的意义。在当前严控地方政府性债务、剥离地方政府平台融资功能的背景下,地方政府
[期刊] 中国财政
[作者]
肖斌
自２０１４年开展政府和社会资本合作（ＰＰＰ）模式以来，四川省西昌市财政局按照国家和省州统一部署，创新工作思路和方法，规范操作流程，探索出＂构建一个机制，固守两个上限、遵循三个原则、制定四个办法＂的＂１２３４＂工作法，科学有序地推进了全市ＰＰＰ模式稳步发展。２０１５年西昌市２个棚户区改造项目纳入全省签约项目，总投资１８．３９亿元，
[期刊] 中国财政
[作者]
李森善
办公用品主要包括日常办公消耗品、计算机耗材和印刷品三大类,虽然是低值易耗品,但在公用支出中也是一项不小的开支。宁夏回族自治区中卫市从2009年4月1日起对市本级预算单位办公用品实行以支出预算定额控制、公开招标确定供应商、定点供货服务、国库集中支付为主要内容的定点采购管理制度,经过几年的运行,目前整体工作运行平稳,成效显现。但在近期的检查调研中,发现仍存在一些问题,如供
[期刊] 工业工程与管理
[作者]
李森 郭伏 刘博峣 屈庆星 王雪霜
首先分析了中卫模式产业集群特点及核心企业与卫星企业之间质量协同管理内容,通过问卷调查和专家访谈方法从质量战略、策划与管理体系协同,质量知识与信息协同,质量形成过程质量协同,质量协同管理结果等四个维度建立质量协同管理评价指标体系;其次,采用5级评分法确定了不同评价指标的评分标准,运用序关系分析法(G1)确定各指标权重,给出质量协同管理水平的评价方法;最后以某机床产业集群中某个核心企业及相应的卫星企业为应用对象,对质量协同管理水平进行评价,分析质量协同管理存在的主要问题,提出改进建议。
[期刊] 地方财政研究
[作者]
李冬 蔡树龙 陈姝
2015年国务院出台推广运用PPP模式相关政策文件,我国PPP项目呈井喷式增长。但推广运用过程中出现泛化、异化甚至妖魔化现象。在清理整顿后,如何规范高效地推广运用PPP模式以应对国内经济下行压力、改善基础设施和公共服务供给,具有重大的现实和深远的意义。本文以财政部PPP项目综合信息平台数据为基础,结合对贵州等五省的调研情况,对黑龙江推广运用PPP模式的现状、面临的问题及成因进行了深入研究,提出了黑龙江省进一步推广运用PPP模式的建议对策。
关键词：
PPP模式 PPP项目 PPP措施方法
[期刊] 中国财政
[作者]
王保安
党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出,要加强中央政府宏观调控职责和能力,加强地方政府公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等职责。推广政府购买服务,凡属事务性管理服务,原则上都要引入竞争机制,通过合同、委托等方式向社会购买。去年底召开的全国财政工作会议上,楼继伟部长专门
[期刊] 中国财政
[作者]
李森善 常生忠
近年来，宁夏中卫市在构建新型农业经营体系，稳步提高农民组织化程度方面重点着力，取得了明显成效。一是带动了主导产业发展。市财政局每年安排２５００万元农业贷款贴息和１０００万元农业贷款担保资金，撬动农业贷款，这些资金主要用于蔬果、枸杞、硒砂瓜、粮食、制种、草畜、葡萄酿酒７大主导产业。二是促进了产业品牌发展。目前注册商标的农民专业合作社３５个，农产品质量认证２５个，涌现出了一批知名专业合作社品牌。三是改变了市场产销格局。提高了农民组织程度和农产品
[期刊] 生态经济
[作者]
魏小衬 李陇堂
通过DPSIR模型构建中卫市旅游生态安全预警指标体系,运用熵权及TOPSIS法对2008—2017年中卫市旅游生态安全现状、发展趋势进行动态评估,用障碍度模型诊断障碍因子。结果表明:(1)总体上,中卫市旅游生态安全有所好转,贴近度变化明显,前期上升后期不断下降,警情经历"中警""重警""中警"的变化过程。(2)子系统上,驱动力、压力系统呈下降趋势,警情分别变为"巨警"和"重警",状态、影响、响应系统贴近度整体呈现上升趋势,警情不断转好。(3)排名前三的障碍因子为教育投资占GDP比重、旅游从业人员大专以上学历比重、住宿和餐饮收入增长率。通过分析构建旅游生态安全预警指标体系,以期为提升旅游生态安全状况提供思路。
[期刊] 生态经济
[作者]
魏小衬 李陇堂
通过DPSIR模型构建中卫市旅游生态安全预警指标体系,运用熵权及TOPSIS法对2008—2017年中卫市旅游生态安全现状、发展趋势进行动态评估,用障碍度模型诊断障碍因子。结果表明:(1)总体上,中卫市旅游生态安全有所好转,贴近度变化明显,前期上升后期不断下降,警情经历"中警""重警""中警"的变化过程。(2)子系统上,驱动力、压力系统呈下降趋势,警情分别变为"巨警"和"重警",状态、影响、响应系统贴近度整体呈现上升趋势,警情不断转好。(3)排名前三的障碍因子为教育投资占GDP比重、旅游从业人员大专以上学历比重、住宿和餐饮收入增长率。通过分析构建旅游生态安全预警指标体系,以期为提升旅游生态安全状况提供思路。
[期刊] 地方财政研究
[作者]
成丹
为化解20万亿地方债务风险,解决新型城镇化建设融资困难问题,更好地发挥市场在资源配置中的决定性作用,财政部力推PPP模式。从2013年底全国财政工作会议专门研讨PPP模式,到2014年4月国务院常务会议提出在基础设施等领域首批推出80个示范PPP项目,再到2014年5月国家发改委公布《关于发布首批基础设施等领域鼓励社会投资项目的通知》,80个项目清单面世,推广进程的不断加快,预示着PPP模式将加速落地。
[期刊] 中国财政
[作者]
关书宾 霍志辉
2014年12月4日,财政部发布了《关于政府和社会资本合作示范项目实施有关问题的通知》和《关于印发政府和社会资本合作模式操作指南(试行)的通知》(以下简称《操作指南》),对社会资本进行了界定,明确了各级政府部门(财政部门下属的政府和社会资本合作中心或指定专门机构)在PPP模式中承担的职责,并对PPP项目识别、准备、采购、执行和移交各环节的操作流程进行
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