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[期刊] 教育与经济
[作者]
谢瑶 徐璐 张婧梅
利用11个省(自治区)的县级教育行政部门调研数据,本文探讨了县级教育行政部门在学校布局调整政策执行中的相关议题。研究发现:学校布局调整政策执行过程中存在"认识"和"行动"的巨大差距,政策执行方式行政化色彩浓厚、执行阻力较大,政策执行存在较大扭曲,未来仍有四成左右县(市)希望进一步撤并学校。笔者认为,提升县级教育行政部门在县域教育规划中的决策地位,理顺各级政府对义务教育财政分担比例,建立多方参与的政策问责机制,能为学校布局调整政策有效执行构筑必要的制度保障。
关键词：
学校布局调整 县级教育行政部门 政策执行
[期刊] 教育发展研究
[作者]
王誉
国家在教育行政体制改革上的分权趋向到了县一级政府变成了新的集权,这使得中央下放到地方的权力偏移了社会公共利益的正确方向,集权成为当前我国县级教育行政问题的主要根源。本文借鉴公共行政发展的理论,结合我国教育行政发展的自身特点,通过建立以分权、服务为方向的二维分析模型反映县级教育行政改革的实然和应然状态。
关键词：
县级教育行政改革 权力分配
[期刊] 教育发展研究
[作者]
胡伶
《国家中长期教育改革与发展规划纲要(2010-2020年)》(征求意见稿)第一次正式提出"教育公共治理",预示着我国教育管理体制改革的方向。其中,教育行政职能转变是关键环节。本文对我国教育行政环境和部分地区教育局职能履行状况进行分析;并结合SWOT分析工具,提出我国公共治理范式下地方教育行政部门职能转变可选择的战略组合。
关键词：
公共治理 教育行政职能转变
[期刊] 教育发展研究
[作者]
葛孝亿 王彦
农村学校布局调整政策作为推进义务教育均衡发展、实现城乡一体化的重要举措,十年间取得了重要成就,但这一政策本身也存在局部"偏误",其根本原因就在于公共理性的缺失。追求理性的公共运用是现代公共生活的核心理念,农村学校布局调整作为一项重大教育政策,本质上是一个公共问题,是众多公共人的选择,应体现公共理性。从公共理性的视角来审视农村学校的布局调整政策,一种可能的选择路径应包括:构建民主参与型的学校布局调整决策机制、注重学校布局调整政策的"顶层设计"、依循渐进与差异原则推进学校布局调整工作、适当保留和建设小规模农村学校、借鉴域外改革经验。
[期刊] 教育发展研究
[作者]
中国民主同盟上海市委员会课题组
[期刊] 高等教育研究
[作者]
赵银生 吴志宏
[期刊] 教育发展研究
[作者]
汪卫平
正在进行的基础教育课程改革,不只是单纯的教育系统内部和学校内部的改革,而是涉及整个社会的教育体系全面变革。一方面"教育的未来主要取决于外在因素而不是教育制度的内源因素",另一方面"教育制度内部的各项政策也必须协调一
[期刊] 经济管理
[作者]
王定迅
本文在全面回顾国内外政府绩效审计指标体系研究成果的基础上,通过对公共教育支出绩效的内涵和教育活动过程特性的分析,提出了建立以经济性、效率性、效果性、公平性和环境效益性5个方面的教育行政部门绩效审计指标体系,对考核和评价教育行政部门绩效具有一定的价值。
关键词：
教育行政部门 绩效审计 指标体系
[期刊] 教育学报
[作者]
霍翠芳
自2001年中央发出农村义务教育学校布局调整政策指示十余年以来,我国农村义务教育格局发生了巨大的变化。通过对S省两地的实证调查发现,中央有关布局调整政策到地方层面执行时,由于行政官员自身的理解使政策带有地方性色彩,在政策执行中将政策目标简单化理解并量化操作,出现政策执行与政策指向相背离的情况。大量撤并村小和教学点、农村小学布局过于集中及隐性强行撤并的思路和做法,造成教育资源浪费,使农村小学生就近入学的教育机会受到损伤,也改变了一部分农村家庭的生产和生活方式。应建立一整套民主的教育政策决策和纠错机制,强化国家行为,保护处境不利群体的教育机会,最大程度地增强政策的理性。
关键词：
布局调整 地方性理解 隐性撤并
[期刊] 教育发展研究
[作者]
赵杰
农村义务教育学校布局调整政策的变迁大致经历了四个阶段,分别表现出如下特点:政策酝酿期——以追求效率为目的;政策加速期——效率为主,初涉教育公平;政策转型期——效率与公平并重;政策成熟期——注重人文、伦理关怀。回顾政策的历史变迁,背后其实隐含着"公平"与"效率"的博弈和政策利益相关者的利益分配格局。展望未来,首先要"公平与效率并重",其中"公平"应具备优先权;其次,关注薄弱学校和教学点的发展,或将建立学校教育联盟;最后,将政策上升到法律层面,写入《中华人民共和国义务教育法》。
关键词：
学校布局调整 义务教育 农村 教育公平
[期刊] 教育发展研究
[作者]
王树涛 毛亚庆
在农村学校布局调整政策的制定与执行中,政策执行者的功利主义逻辑与政策制定者的直觉主义逻辑存在根本的冲突与缺陷,并缺乏对利益相关者多元利益诉求的回应。为应对这些冲突与缺陷,需要诉诸罗尔斯的自由主义平等理论,使政策目标指向完善的程序正义,在建构过程中采用词典式优先序列,让最少受惠者成为政策正义的裁判,并通过反思平衡的方法对政策进行持续修正。
[期刊] 教育研究
[作者]
秦玉友 孙颖
在学校布局调整过程中,人们有着学校布局调整取向上的价值追求、调整程度上的理想学校规模追求、调整行动上的程序公正追求。而这些追求并不能单维进行,常常面临许多限制,价值追求往往伴以社会代价负累,理想学校规模追求往往面临家校距离限制,程序公正追求往往遭遇信息成本门槛。一种追求必须时刻关注其相应限制,否则,许多追求常常会背道而驰。学校布局调整成为了价值追求与社会代价、理想学校规模追求与家校距离、程序公正追求与信息成本博弈的过程。
关键词：
学校布局 价值追求 学校规模 程序公正
[期刊] 商业时代
[作者]
雷朝阳 苏啸
本文运用观察法、文献法对赣湘省域边界县级城市江西省上栗县的商业网点布局现状进行调查分析。从商业网点的布局现状、存在问题、影响因素等方面分析江西省上栗县商业布局问题,并针对问题提出相应对策,以期推动江西省上栗县商业布局的优化发展。
[期刊] 教育研究
[作者]
邬志辉 史宁中
近十年来,中国农村经历了历史上力度最大的学校布局调整。从宏观背景上看,教育管理体制变革为农村学校布局调整提供了制度空间,教育由普及向提高转型为农村学校布局调整提供了政策语境,农村城镇化发展为农村学校布局调整提供了战略预期,农村生源总量减少为农村学校布局调整提供了客观依据。从演进趋势上看,学校数与在校生数减少不同步,学校减幅远远大于在校生减幅;学校规模和班级规模同步扩大,县镇大规模学校和大班额问题突出;教育城镇化发展与村庄学校消失并行,学生上学距离变远且寄宿低龄化。农村学校的撤并引发了程序正义、学校规模与机会公平等政策议题。
[期刊] 中国农业资源与区划
[作者]
余漫
城镇化加速带来的人口聚集程度以及城乡教育事业发展水平的明显差异,对以往依据行政区划对农村教育资源进行布局的方式提出了新的挑战。2001年起实施的以"适当合并"、"整合资源"为主要施政意图的农村小学"布局调整"政策,却在实际执行中引发了优质教育资源在城镇"过度集中"的新问题,由此引起了农村地区所面临的种种农村内部和城乡之间,因资源配置不均衡而导致的"不公平"现象的讨论。该文以上述基础教育资源布局调整政策为背景,首先运用统计数据和实地调研相关案例,描述了自2001年政策实施以来,城乡学校以及校均学生数量的变化、农村地区的"点校"运转状况以及地方财政资金在城乡学校之间基础建设上的分配情况;并通过建立...
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