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[期刊] 教育科学  [作者] 董新良  闫领楠  
学校安全政策是依法开展学校安全工作的基本依据。中华人民共和国成立以来,我国学校安全政策经历了起步、发展和规范三个阶段,整体呈现价值取向从关注学生当下安全到着眼终身安全,政策体系从碎片走向整合,行动体系从单极管理走向多元治理等演进逻辑。展望未来,提升学校安全政策质量应着重关注下列方面:着眼学生安全素养,确立政策价值取向;优化政策布局,健全学校安全政策体系;注重协同互动,确保学校安全政策有效运行。
[期刊] 中国特殊教育  [作者] 钱丽霞  
在国际教育界形成探讨全纳教育的热潮之时,本文阐述了"全纳教育"产生及其经历的"理据生成"、"初期探索"和"达成共识"三个阶段的演进过程。同时,介绍了美国、英国、澳大利亚、新加坡、南非等国家实施全纳教育的国家政策,旨在为我国寻求全纳教育推进策略提供借鉴。
[期刊] 金融发展研究  [作者] 詹姆斯·诺瓦克  詹姆斯·皮斯  拉里·桑德斯  王宇  
早期的美国农业政策主要关注财政收入和粮食安全,并没有太关注农民收入和社会福利。公共土地分配也遇到了许多复杂问题,包括奴隶制与国家权利、美国内战与印第安战争、经济利益与政治利益等。政府腐败、对农民不负责任,以及金融危机等推动了农民组织的崛起,并且逐步形成了独立的经济和政治诉求。今天美国农业政策、农业制度和农业立法的大部分是18—19世纪的经济和政治遗产。经历了长期而艰难的发展,到19世纪末,美国逐步建立了较为完善的农业政策、较为发达的农业经济和较为完善的农业基础设施。
[期刊] 国际金融研究  [作者] 白钦先  张坤  
2019年是中华人民共和国成立70周年。回顾过去70年中国经济金融体制改革历程,特别是改革开放以来的经济金融体制改革,政策性金融体制的建立、完善与发展应该算是一件大事。笔者作为最早提出政策性金融概念并长期研究相关理论的学者,有幸就中国政策性金融的思想渊源、体制建立、理论变迁、实务发展等问题做一个概括性的总结和回顾,以飨读者。同时,也期待更多的学者和实务工作者关注政策性金融,为中国政策性金融的发展增添活力。
[期刊] 清华大学教育研究  [作者] 袁利平  李君筱  
高等教育扶贫是我国扶贫工作的重要组成部分,在脱贫攻坚中发挥着不可替代的作用。新中国成立以来我国高等教育扶贫政策经历了探索初创、巩固发展、内涵丰富和深化拓展四个时期。在历史制度主义分析框架中,高等教育扶贫政策在经济体制、政治体制和文化观念等因素影响下发生了变迁,其变迁的路径深受政府和高校理性选择的影响。政府的立法手段、高校的专业设置以及社会的参与力量为我国高等教育扶贫政策变迁提供了强大动力。在后扶贫时代,我国高等教育在扶贫方面,需要持续推进政策法律法规的完善,创造良好的高等教育扶贫环境氛围,全面提升高等教育社会服务能力,鼓励高等院校承担教育扶贫责任,大力弘扬高等院校师生奉献精神。
[期刊] 中国职业技术教育  [作者] 杨剑静  朱正茹  
高职学校评价作为我国高职教育质量保障的主要方法和途径,在高职教育发展历程中发挥了重要作用,经历了从建章立制、规范办学到内涵建设、质量觉醒的重心变迁轨迹。随着职业教育结构性改革不断深化、价值取向日益多元,高职学校评价实施过程中也产生了一些新情况、新问题,具体表现为外部绩效与内部自治的冲突、多种类型与划一标准的冲突、一元主体与多元评价的冲突。鉴于此,需要立足新的时代要求,跳出单一观念的窠臼,从多个维度确立清晰的发展路向,在新一轮改革中实现更深层次的变革与重塑。
[期刊] 中国职业技术教育  [作者] 谷晓洁  祁占勇  
职工教育是依据社会需求,对职工进行再教育的培养培训活动,为人力资源的开发与国民经济的持续发展提供了可靠保障。新中国成立70年来,我国职工教育政策经历了以普及文化知识为重心的探索初创期(1949—1965年),以思想政治改造为主线的艰难曲折期(1966—1976年),以全员补偿教育为抓手的恢复发展期(1977—1992年),以职工培训为关键的全面转型期(1993—2001年),以终身职业培训为方向的内涵丰富期(2002年至今)五个时期。面向新时代,我国职工教育政策在注重职工素质、关注弱势群体、构建终身培训体系的基础上,还应切实发挥维权与服务功能,扎实推进工人队伍建设改革,推动具有中国特色和谐劳动关系的形成。
[期刊] 改革  [作者] 刘畅  郭昱  
随着改革开放的不断深入,我国外资政策也进入系统化发展阶段。运用政策范式及范式转移理论,可区分出我国外资政策经历的四个范式阶段:1978~1985年的谨慎开放范式阶段,1985~1992年的政策优惠范式阶段,1992~2001年的互利双赢范式阶段,2001年至今的科学发展范式阶段。改革开放30多年来,我国的招商引资取得较大成绩,外资政策不断优化,但外资政策的范式转变受国际环境变化影响较大,政策工具的综合使用不甚合理。政府在制定外资政策时应注重政策工具的整体安排和组合,不断推进公众参与。
[期刊] 高等教育研究  [作者] 刘晖  李晶  
省域高水平大学建设政策是国家重点大学政策的延伸和发展,其实质是在省域高等教育中实施非均衡发展战略,目的是缩小与先进地区的差距,原则是坚持扶优扶强,路径是重点大学培育发展计划。广东省高水平大学建设政策坚持效率优先、自上而下、多元发展的价值选择,为广东省高等教育发展注入了新的活力。但在实施过程中,高水平大学遴选标准的缺失,建设的目标悖论,物质、精神和制度文化建设的统一以及发展效率与公平之间的关系仍是值得关注的问题。
[期刊] 西南金融  [作者] 陈卫东  叶银丹  刘晨  
共同富裕一直以来都是我国坚持的发展目标和政策方向,2020年全面建成小康社会目标顺利完成,政策重点由脱贫攻坚转向共同富裕。新中国成立以来,我国收入差距水平有所波动,但总体处于国际中等、相对可控水平。其中,国有企业、土地公有制等社会主义制度对稳定我国收入差距发挥了重要作用。同时,我国在减贫、社会保障制度完善等方面实施了大量政策并取得了较好效果。我国收入差距主要来自城乡、区域和行业差距。较之于收入差距,我国财富差距相对更大,主要原因是房地产过快发展和资本市场发展导致的收入效应。此外,由于缺乏遗产税等制度安排,我国代际收入惯性较强并且存在城乡分化现象。从国际对比的角度来看,我国还存在劳动报酬比重偏低;间接税比重远高于个人所得税、企业税等直接税比重;房产税有待推进;遗产税尚未开征;养老保障体系仍有待完善;高收入群体和行业薪酬限制规范性、针对性有待加强;三次分配作用有限等问题。未来,建议通过持续推动创新、教育,提高劳动生产率,提升全球竞争力;提高农业生产附加值,促进农村产业兴旺;加强税收对高收入人群的收入调节,做好房产税试点工作并积极稳妥推进房产税立法和改革,加快研究和推动遗产税;完善教育、医疗、养老等社会保障体系,降低居民负担。
[期刊] 世界农业  [作者] 吴章勋  郑云  
日本是实行农业保护最早的国家之一。第二次世界大战后,通过一系列法律法规的制定和农业保护政策的调整布局,日本农业逐渐迈向现代化。日本强化农业保护背后存在多维不同层次的动因,通过对自然环境、历史原因、经济因素、政治因素的透视,指出日本农业保护既是农业产业可持续发展的条件,也是一道关乎粮食安全甚至是国家安全的战略防线,今后谈判仍将农产品市场作为特例加以保护,既不会全面放开农产品贸易,也不会轻易承诺大幅削减农业保护力度。日本农产品贸易全方位自由开放难度依然存在,农业开放化、规模化及集约化仍需一段漫长的过程。
[期刊] 世界农业  [作者] 崔元培  魏子鲲  王建忠  薛庆林  
贫困与发展是中国完成两个一百年目标的重大挑战,政府高度重视扶贫开发工作,在实践中不断探索前进。从扶贫政策的效果与政策模式来看,中国的扶贫政策大致经历了以救济、平均分配为主的扶贫阶段,以贫困地区开发为主的阶段,以扶持贫困人口为主的扶贫阶段,以精准扶贫与精准脱贫为主的扶贫阶段。各阶段扶贫政策相互交叉、逐步发展与过渡,扶贫目标由相对分散向精准集中、扶贫主体也由单一向多元转变。以共同富裕为目标的社会主义制度贯穿于中国扶贫政策演变过程中,应继续形成多元互助开发组织体系,增强扶贫瞄准的针对性。
[期刊] 中国成人教育  [作者] 丁红玲  张境芳  
自从20世纪60年代终身教育理念被正式提出至今,终身学习已然成为21世纪的生存概念,发展终身学习成为世界各国的共识。政策法规对终身学习有引导、调控、规范和保障的作用,终身学习的发展在很大程度上有赖于政策法规的推动。从世界范围来看,终身学习政策法规的发展经历了四个阶段:第一个阶段,以恢复经济及提高国际竞争力为主旨;第二个阶段,以降低失业率和促进经济发展为目标;第三个阶段,以提供终身学习机会和提升终身学习能力为取向;第四个阶段,以建设学习型社会为宏旨。立足于国际视野研究终身学习政策法规的历史演进,有利于科学地把脉世界终身学习政策法规的演进规律,以为未来政策法规的制定提供依据。
[期刊] 商业时代  [作者] 杨琰  
重商主义以其主张国家干预和贸易保护获取贸易顺差,积累货币财富的观点著称。它的保护性措施除了体现在关税、配额等传统贸易领域外,通过货币政策的制定和实施来实现财富积累的目标也是其常用的保护性手段。对重商主义保护性货币政策的历史演进和当代现实的认识有利于客观分析和评价重商主义经济理论。
[期刊] 职业技术教育  [作者] 王志兵  
办好职业教育,必须有充足的经费作为根本保障,最重要的是政府主体性作用的发挥。民国职业学校的经费主要包括开办设立的经费、学校日常经费、教职员工薪酬奖励、教学实习设备投入和学生的补助奖励等。基于经济社会发展对职业教育的现实需求,民国政府、教育行政部门制定了一系列职业教育经费的政策措施,给予职业教育经费的倾斜和扶持,力求职业学校在量、质上的提升发展。但由于政策的非连续性,缺乏整体的系统化构建,以及落实过程中的非到位性和社会发展多重矛盾、问题的积重难返,使得职业学校在办学过程中,一直受到经费来源的困扰,导致职业学校发展处于不稳定的状态,职业教育整体质量难以精进。
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