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[期刊] 经济研究参考
[作者]
席鸿康
２０１５年１２月３０日，财政部印发了《中央对地方专项转移支付管理办法》（财预［２０１５］２３０号，以下简称《管理办法》）。为贯彻落实好《管理办法》各项要求，做好中央下达广西的专项转移支付管理各项工作，广西各级财政部门应充分认识，全面学习领会《管理办法》相关规定，把各项工作做实做细。一、充分认识学习贯彻《管理办法》的重要意义此次财政部印发的《管理办法》，是２０００年《中央对地方专项拨款管理办法》实施１５年以来的再次制定，并
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
卢广业,赵喜田
一、形成“模拟市场、分级核算,目标管理、质量否决”的基本考虑 改革开放以来,医院面临着物化的市场调节和活化的计划管理之间的矛盾;日益增长的群众健康需求和医疗服务能力不足间的矛盾;社会对医院收费不满和医院面对各种费用上涨的矛盾。这一切足以说明,在市场经济的条件下,计划经济指导下的福利性的办院方式已经受到了严重的冲击和挑战。这首先表现在医院一方面要按照“福利性价格”向社会提供医疗服务,另一方面又要按照市场价格支付各项开支。由于这种“市场型支出”和“福利型收入”间的逆差越来越大,故
[期刊] 教育发展研究
[作者]
教育部召开会议,传达学习十一届全国人大五次会议和全国政协十一届五次会议精神,部署贯彻落实工作。教育部党组书记、部长袁贵仁强调,要结合教育工作实际,结合实施教育规划纲要,切实做好两会精神贯彻落实各项工作。一是认真抓好全国两会精神的传达学习和贯彻。部机关各司局单位和整个教育系统都要
[期刊] 税务与经济(长春税务学院学报)
[作者]
孙开
各国实行的中央对地方转移支付的形式和内容虽各不相同，但仍有共性。在借鉴和吸收发达国家各级政府间转移支付制度的有益成份的同时，应建立并逐步完善适合我国国情的转移支付制度，审慎地选择转移支付的方式，使之实现规范化。
[期刊] 财政研究
[作者]
孙方学 齐海鹏
论中央财政对地方的转移支付制度孙方学，齐海鹏财政转移支付制度，又称政府间的转移支付（ｉｎｔｅｒｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔｔｒａｎｓｆｅｒ），是财政支出中的一项制度。一般地说，它包括转移支付的方向和转移的标的等内容。转移的方向可分为横向的转移支付和纵向的转移...
[期刊] 当代经济研究
[作者]
韩冰 黄娜
随着中央转移支付规模不断扩大,转移支付对地方财政活动的影响日益显现。通过建立动态面板数据模型,以省级数据为样本,可以考察中央转移支付对地方财政支出结构的影响。实证研究显示,转移支付对各类财政支出的影响存在差异,对行政管理类支出和经济服务类支出的扩张作用较大,而对文教科卫类支出和社会保障类支出的扩张性作用较小。进一步分组讨论发现,越是对转移支付依赖程度高的地区,行政管理类支出和经济服务类支出的扩张效果越明显,支出结构扭曲越严重。因此,有必要对转移支付制度进行优化和调整,顺应其促进公共服务均等化和实现宏观目标的政策要求。
[期刊] 经济研究参考
[作者]
广西财政厅课题组
财政转移支付是指上级政府通过预算安排的对下级政府无偿的资金拨付,其目的在于解决一个国家各级政府之间、不同地区之间的财政收入和财政支出之间的结构性失衡。无论从规模设置还是从制度安排来看,中央对地方财政转移支付都是我国财政转移支付运行的最主要内容,本文着重就此展开分析,对地方省以下财政转移支付暂不作探讨。对于中央对地方财政转移支付的范围和形式划分,本文认为应与目前中央补助地方的形式
[期刊] 当代财经
[作者]
陈志广
中央专项政府间转移支付或者政府间补助是平衡地区间财力和公共服务均等化的核心制度。基于民政部门数据,研究发现地方行政辖区数量、民政部门职工数量和民政部门省内分权等行政性因素均显著影响地方政府接受的中央专项补助,这表明部门和官僚利益已经渗透于民政专项资金的配置过程。因此,完善我国各项专项转移支付配置工作,除了改进测算等技术型的内容外,优化体制等政治型的内容同样必不可少。重要的改进方向包括:进一步完善分税制财政体制,更好地匹配各级政府的财权与事权,提高资金分配及使用的透明度,方便相互监督和民间监督,建立健全政治
[期刊] 当代财经
[作者]
陈志广
中央专项政府间转移支付或者政府间补助是平衡地区间财力和公共服务均等化的核心制度。基于民政部门数据,研究发现地方行政辖区数量、民政部门职工数量和民政部门省内分权等行政性因素均显著影响地方政府接受的中央专项补助,这表明部门和官僚利益已经渗透于民政专项资金的配置过程。因此,完善我国各项专项转移支付配置工作,除了改进测算等技术型的内容外,优化体制等政治型的内容同样必不可少。重要的改进方向包括:进一步完善分税制财政体制,更好地匹配各级政府的财权与事权,提高资金分配及使用的透明度,方便相互监督和民间监督,建立健全政治、行政等各项问责机制,将事先说明和事后追责等工作常规化、制度化。
[期刊] 中国财政
[作者]
胡强
预算绩效管理是现代管理的发展趋势,是政府绩效管理的重要组成部分。要充分认识预算绩效的重要性,切实采取有效措施,全面推进预算绩效管理工作,提高财政管理水平,增强财政资金使用的安全性、规范性和有效性,更好地发挥财政职能作用,全面促进
[期刊] 财经论丛(浙江财经学院学报)
[作者]
张雪平
本文针对我国改革开放以来中央与地方财政自给能力相互关系的历史事实 ,在对实行分税制以来各地区财政自给能力进行实证分析的基础上 ,着重分析了中央对地方转移支付制度以及地方财力的结构问题。解决我国现阶段转移支付存在问题的关键 ,是处理好地方财政自给能力差异与中央对各地方转移支付的力度。
关键词：
地方财政 财政自给能力 转移支付制度
[期刊] 地方财政研究
[作者]
胡祖铨
转移支付制度是政府间财政关系的重要内容。我国经分税制改革而建立、完善的中央对地方转移支付制度业已实施了近20年,在发挥一系列积极效应的同时,也受到了一些挑战。深入研究中央对地方转移支付制度、认识其中存在的问题并予以解决是一个具有现实意义的紧迫课题。本文以财政分权理论及其实践的兴起为出发点,总结中央对地方转移支付制度在世界主要国家的实践特点,结合目前对我国现有转移支付制度的主要质疑,提出了完善我国中央对地方转移支付制度的政策建议。
关键词：
转移支付 财政分权 转移支付专项化
[期刊] 财政研究
[作者]
詹新宇 胡洪曙
在一个多任务委托—代理分析框架中，本文分析了中央转移支付激励机制对地方政府获取转移支付收入行为及其支出偏好的影响：为保证地方政府在发展属地经济以获取公共财政收入的行为努力为正，应逐渐规范地方政府非公共财政收入的行为，同时要清理、规范乃至杜绝地方政府以获取更多专项转移支付为目的的游说行为；中央政府不应对经济建设支出行为给予过多激励，否则地方政府的基本公共服务支出行为将难以保证。实证分析发现：近些年来，尽管我国专项转移支付比例有所下降，但依然有进一步下降的空间；地方财政支出结构的主要问题是经济建设支出偏向较为严重，而基本公共服务支出缺口较大；一般性转移支付对缩小地区间经济发展差距的效果非常显著，但．．．
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