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[期刊] 中国土地科学
[作者]
林坚 叶子君 杨红
研究目的:总结中国城镇低效用地再开发试点的总体情况和主要特征,分析再开发的现实挑战,探讨再开发的重点与方向。研究方法:对比分析法。研究结果:(1)从总体情况来看,存在内涵外延尚未统一、工作目标基本一致、改造类型因地制宜等特点;(2)从主要特征上看,试点城市工作开展的内在动因各异,规划模式多样,激励措施丰富;(3)从现实挑战上看,主要存在政策瓶颈未突破、规划统筹仍不足、制度体系不健全等问题。研究结论:从10个试点城市开展的城镇低效用地再开发情况来看,存量规划时代应当重点完善目标内涵、落实规划先行、推动实施创新。
关键词：
存量规划 城镇低效用地再开发 试点
[期刊] 中国土地
[作者]
彭茹燕 王春宇
我国土地资源利用正进入存量时代，低效用地正逐步成为城镇土地开发利用的主体。本文在梳理城镇低效用地再开发情况的基础上，从构建管理政策体系、优化规划管控、降低再开发成本、重点扶持“工改工”及多部门协作等方面提出了推进城镇低效用地再开发的建议。
关键词：
城镇低效用地
[期刊] 中国土地
[作者]
黄薇 肖晓锵 陈杰
在城市边界划定和资源、环境瓶颈的硬约束下,向内挖潜已成为城市未来发展的必由之路。按照中央定下的"严控增量、盘活存量、优化结构、提升效率"总基调,一些开发强度已经过高的地区,在城市用地上将更加突出盘活存量,尤其是盘活城镇低效存量用地。低效地开发潜力巨大当前,各国对城市低效用地的称谓各不相同,理论界也仍难以对其内涵给予统一界定。在我国现有的法律法规中,对城镇低效用地并没有一个完整
[期刊] 中国土地
[作者]
唐世清 周振举 雷逢春
2017年9月~11月,部有关部门组成联合调研组,重点对浙江杭州、宁波,江苏常州、无锡,广东广州、深圳、佛山,湖北武汉等4省8市进行了城镇低效用地再开发情况的专项调研,并同步开展了内蒙古、辽宁、上海、福建、江西、四川、山西等7个试点地区的函调。通过调研,了解基本情况,分析面临的主要问题,研究相关对策建议。进展情况截至2017年11月底,广东、上海、江苏、浙
[期刊] 中国土地科学
[作者]
刘新平 严金明 王庆日
研究目的:深入分析城镇低效用地再开发面临的问题,总结地方实践创新经验,提出进一步推进城镇低效用地再开发的建议。研究方法:文献研究法和对比研究法。研究结果:中国城镇低效用地再开发面临资金短缺、产权复杂等现实困难,主要原因是规则的制约和缺失,对广东、浙江、辽宁3个省份集体建设用地管理、违法用地处理、出让方式改进等方面的创新进行了总结。研究结论:城镇低效用地再开发既是现实需要,又有一定的政策空间,应在全国层面完善集体建设用地管理、违法用地处理、土地出让和强制力运行等规则,按照科学规划、市场导向、利益共享的原则推进工作。
[期刊] 中国土地
[作者]
魏西云
我国经济已经由高速增长阶段转向高质量发展阶段,对土地节约集约利用的内在要求也相应提高,推进城镇低效用地再开发成为土地利用和管理的重要方向。地方实践与探索2016年11月,原国土资源部印发《关于深入推进城镇低效用地再开发的指导意见(试行)》,提出了一系列盘活城镇低效用地的激励政策及相关工作要求。根据《城镇低效用地再开发工作推
[期刊] 中国土地
[作者]
唐健
目前,我国土地开发利用尚处于粗放利用阶段。造成这一现象的原因除了市场主体逐利行为外,还有政府的制度与政策:理论上,建设用地指标的计划分配模式可能会造成欠发达地区比发达地区用地粗放。实践中,不管是发达地区还是欠发达地区,地方政府和开发商的理性选择均是低成本的土地非农化,而不是高成本的低效用地再开发,亦即以
[期刊] 城市发展研究
[作者]
陈郁青 朱高龙 王旭东 涂锦
在新型城镇化和国土空间存量规划的时代背景下,城镇低效用地再开发已成为节约集约利用土地、优化用地布局、促进产业升级、实现城市更新的必由之路。基于福州市旧城镇、旧厂矿、旧村庄三类城镇低效用地的调查数据,利用GIS空间分析方法,在街道和镇域尺度上定量分析福州市城镇低效用地的空间格局特征,结果表明:城镇低效用地表现出面状集聚、多核心的空间分布特点,形成盖山镇、鼓山镇、新店镇三大分布热点区,在鼓山镇西部和盖山镇西南部出现两个高密度区,由城市开发边界自外往内呈现出串珠状链接的圈层分布形态;整体看来具有和福州城区河口盆地延伸方向基本一致的北北西—南南东向分布趋势;空间分布在街道、镇域水平上显著正相关,空间关联性强,为典型集聚,有利于连片再开发。据此分布格局,提出老城抽疏、新城整合、边缘集聚的低效用地再开发模式,以期为全国同类地区低效用地的理论研究和实践应用提供参考。
关键词：
城镇低效用地 空间格局 再开发 福州市
[期刊] 现代城市研究
[作者]
陈宏胜 王兴平 国子健
基于新型城镇化下中国城乡转型的背景,对增量规划、存量规划和减量规划三类规划的内涵进行了界定,对增量规划存在的社会经济基础、增量规划向存量规划的转变以及减量规划的出现分别进行了论述,并对三类规划的不同特征做了具体研究。文章提出增量规划的繁荣是中国特殊的城市增长逻辑决定的,而增量规划向存量规划的转型是由城市增长要素的变化诱发,减量规划的出现则受衰退型城市转型发展的需求影响。经改革开放30多年的城市经济高速增长接近增长瓶颈的城市不断增多,城乡规划的转型不可避免,规划转型将是规划界的重要议题。
关键词：
增量规划 存量规划 减量规划 规划转型
[期刊] 现代城市研究
[作者]
王卉
伴随传统的城市发展方式难以进一步持续,存量规划的理念逐渐受到关注,城市建设区的优化和调整成为城市发展的重点。在此背景下,兼容性研究是解决用途冲突、提升城市生活品质的关键。对我国目前兼容性的概念进行反思,梳理西方现代城市规划如何在规划编制和管理中体现兼容性,对兼容性的概念和意义进行辨析。认为兼容性表达不同的行为活动之间的空间关系,城市规划应充分研究用途的行为特征,综合功能和行为两方面属性衡量兼容性。
关键词：
存量规划 兼容性 行为活动 土地用途
[期刊] 中国土地
[作者]
马雯秋 姜广辉
核心提示本文分析了存量规划背景下城镇低效用地盘活利用面临的挑战，总结了以强化规划引领、厘清产权主体、创新收益分配机制、促进用地功能转型为逻辑主线的低效用地盘活路径，并提出了全流程产权整理、设立整理委员会制度、建立专项开发基金等政策建议。
关键词：
城镇低效用地 新路径
[期刊] 城市发展研究
[作者]
向守乾 陈威 李吉墉
国土空间规划语境下，存量用地再开发将是实现高质量发展和高水平治理的重要抓手。珠三角地区曾经是存量用地再开发最活跃的地区之一，但随着国土空间规划改革和土地政策、更新政策的转变，过往的存量用地再开发模式已经无法适应新的发展要求。选取珠三角的典型城市——珠海为样本，通过回顾城市的“三旧”改造历程和实践，深入剖析“三旧”改造在政策、模式和管理等方面存在的不足和困境，明确“三旧”改造向低效用地再开发转型的必然要求，并结合新时期的高质量发展要求，从发展理念、政策构建、开发模式和管理平台等方面提出优化策略，指导国土空间的高质量发展和高水平治理，助推城市转型升级。
[期刊] 现代城市研究
[作者]
黎斌 贺灿飞 黄志基 周沂
按照再开发过程中利益主体的作用,本文将城镇土地存量规划的国际经验概括为自上而下、自下而上和公私合作三种基本模式,分别选取土地重划、城市绅士化和棕地再开发的经验进行阐述和分析。土地重划可以显著降低土地再开发的成本,是适应现代社会私有产权保护的存量规划手段。城市绅士化强调产业升级和文化因素在土地再开发中的重要作用,是旧城更新中不可忽视的规划模式。棕地再开发探索出的公私合作机制被西方国家广泛地应用于污染工业用地再开发中,是一种效率较高、成效较好的存量规划技术。完善制度、公私协调、尊重产权是土地存量规划成功经验的一般规律,也是我国面对城市土地存量规划需要重点努力的方向。
[期刊] 中国土地
[作者]
赖文浩
近年来，广东省从创新土地政策入手，以珠三角地区为重点，严控新增用地、改造存量低效用地、淘汰和转移落后产能，不但实现了存量土地资源的二次开发利用，而且成为推进供给侧结构性改革的重要抓手，产业转型升级成效明显。珠三角低效用地改造的主要做法创新土地政策，实现改造和产业转型升级的同步推进。首先，探索推动低效用地改造的政策创新。珠三角地区低效建设用地大多是历
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