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[期刊] 教育发展研究
[作者]
李琳
委托－代理理论作为政府间责任划分的重要理论基础之一，对构建重心合理、权责清晰的农村学前教育政府间责任关系具有重要启示意义。研究对四个不同发展水平的农村地区进行了深入调研，发现在央地政府间委托－代理关系上，普遍倡导县政府为农村学前教育发展的责任主体，但县政府实际履职能力各有差异；在县域内基层政府间委托－代理关系上，则存在＂责任上收、责任分担和责任下放＂三种不同类型。研究对当前农村学前教育发展中政府间委托－代理关系存在的问题进行了剖析，并根据委托－代理的自我修复理论提出了破解关键问题的对策建议。
[期刊] 教育学报
[作者]
李琳 张霞
农村学前教育普及的关键在于落实政府责任，政府责任落实的核心在于管理体制的科学构建和管理模式的有效运行。对４个不同发展程度农村地区进行深入调研，发现在管理体制上存在着＂责任上收、责任分担、责任下放＂三种不同的政府间责任重心分类，其中责任分担又分为＂权责对等＂和＂权责均衡＂的三级分担模式两个亚类；在管理模式上存在着＂小幼一体化＂和＂独立建制、镇村一体化＂两种实践类型，其中独立建制又分为＂中心园有行政实权＂和＂中心园无行政实权＂两个亚类。在对以上各种类型的利弊进行分析的基础上，进一步探讨管理体制与管理模式优化组合的策略，并为不同发展程度农村选取适宜的管理路径提出了对策建议。
[期刊] 技术经济
[作者]
贺文慧 高山
由于我国农村社会多层级的委托代理关系,作为委托人的农民很难通过有效的监督和激励机制来约束政府的行为,形成了"供给主导"型的农村公共服务供给决策体制。这种体制客观上造成了政府服务供给和农民需求错位,质量不高。本文从委托代理的视角分析了我国农村公共服务供给中存在的问题,并藉此提出农村公共服务供给制度安排的若干建议。
关键词：
农村公共服务 供给 委托代理
[期刊] 中国财政
[作者]
于军 马练军
学前教育的重点在农村,难点也在农村。近年来,山东省威海市坚持把农村学前教育作为加快城乡统筹、实现公共服务均等化的重要抓手,认真谋划,分步实施,统筹推进,有力促进了农村学前教育的发展。
[期刊] 华中农业大学学报(社会科学版)
[作者]
唐雅琳 王天仪 徐定德
促进农村学前教育服务质量均等化是完善农村教育公共服务、在“幼有所育”上持续发力的重要内容。基于2022年北京大学中国乡村振兴战略智库四川农村学前教育专题调查，分析农村幼儿园整体质量和县-乡-村均等化水平，并结合政策文件和访谈资料分析潜在的原因。研究表明，农村幼儿园质量均等化建设成效与问题并存。成效包括：在硬件设施和安全卫生方面，县、乡、村幼儿园质量达标率和质量均等化程度较高；问题包括：在教职工队伍、内部管理和保育教育方面，三类幼儿园均面临教职工配备不齐、资质有待提升和课程开设不齐全等挑战，且质量均等化程度较低，其中村级园质量尤为滞后。原因在于，“多管齐下”的经费投入和监管体制保障了较均衡的硬件质量，但“缺编制待遇、缺发展前景”导致村级园教师资质、管理和保教水平落后于县、乡幼儿园。由此提出：发挥县级政府统筹作用，完善县乡村学前教育网络；优化投资结构并完善监管；加强点对点帮扶，创新管理机制；以村级园为重点改善幼儿教师待遇，提升教师资质；外引和内培并举，提升保教质量。
[期刊] 华中农业大学学报(社会科学版)
[作者]
唐雅琳 王天仪 徐定德
促进农村学前教育服务质量均等化是完善农村教育公共服务、在“幼有所育”上持续发力的重要内容。基于2022年北京大学中国乡村振兴战略智库四川农村学前教育专题调查，分析农村幼儿园整体质量和县-乡-村均等化水平，并结合政策文件和访谈资料分析潜在的原因。研究表明，农村幼儿园质量均等化建设成效与问题并存。成效包括：在硬件设施和安全卫生方面，县、乡、村幼儿园质量达标率和质量均等化程度较高；问题包括：在教职工队伍、内部管理和保育教育方面，三类幼儿园均面临教职工配备不齐、资质有待提升和课程开设不齐全等挑战，且质量均等化程度较低，其中村级园质量尤为滞后。原因在于，“多管齐下”的经费投入和监管体制保障了较均衡的硬件质量，但“缺编制待遇、缺发展前景”导致村级园教师资质、管理和保教水平落后于县、乡幼儿园。由此提出：发挥县级政府统筹作用，完善县乡村学前教育网络；优化投资结构并完善监管；加强点对点帮扶，创新管理机制；以村级园为重点改善幼儿教师待遇，提升教师资质；外引和内培并举，提升保教质量。
[期刊] 中国远程教育
[作者]
于洁
促进西部农村学前教育事业发展是当前我国学前教育改革的重中之重。本研究采用教育人类学的田野调查方法,对甘肃某县的40所小学进行了实地调研。研究发现,《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》实施以来,当地学前教育入园率、学校硬件环境、各级教师培训、政府财政支持均有所改善,但也存在教学点的教育资源不足、教育软件资源空置、远程教育培训缺乏等问题。本文对远程培训如何促进农村学前教育的发展进行了思考,并探究了学前教师接受远程培训的必要性及现实意义,以期为国家全面开展农村教师培训提供借鉴。
[期刊] 教育发展研究
[作者]
陈静漪 袁桂林
在农村义务教育财政供给方面,政府间的委托代理产生了两大问题,即下级政府义务教育财政供给信息不完全导致的反向选择、下级政府义务教育投入行为不能被监控导致的道德风险。问题产生的原因,一是政府间农村义务教育财政投入收益的不一致,二是农村义务教育财政供给契约缔结过程中的代理人缺位。要解决这两大问题,必须构建相应机制,具体包括建立义务教育财政信息披露机制、农村义务教育财政供给状况考核机制、农村义务教育财政转移支付制度和农村义务教育财政供给决策参与机制等。
关键词：
农村义务教育 教育财政供给 委托代理
[期刊] 财经科学
[作者]
冯海波
在乡村社会的多重委托—代理关系下,由于农民作为委托人不能对政府行为进行有效地约束,形成了“供给主导”型的农村公共物品供给决策体制。这种体制客观上造成了农村公共物品供给和需求的错位。而要想实现公共物品的有效供给,则必须改变现行的农村公共物品供给决策体制,即由“供给主导型”向“需求主导型”转变。
关键词：
委托—代理 农村公共物品 供给
[期刊] 中国人力资源开发
[作者]
李建奇 钟云华
本文认为,我国政府与高校之间存在虚拟的委托代理关系。这导致政府全面掌握国家教育权而高校缺少自治权,存在逆向选择与道德风险行为、政府承担巨大的委托代理责任与风险等问题。因此,有必要改造政府与高校间的虚拟委托代理关系,使高校拥有更多自治权,并建立健全信息沟通、激励、约束和竞争机制。
关键词：
委托代理 政府 高校 关系
[期刊] 教育与经济
[作者]
贺红芳 刘天子
农村学前教育供给侧改革是指围绕供需矛盾,用改革的办法解决农村学前教育供给侧存在的突出问题,提高农村学前教育的供给质量和供给效率。当前我国农村学前教育在供给侧存在供给总量不足、供需结构失衡、供给质量不高、供给机制落后的突出问题,亟需供给侧改革。推进农村学前教育供给侧改革,应以供给侧存在的问题为改革的起点,扩大农村学前教育的有效供给,优化农村学前教育的供给结构,提高农村学前教育的供给质量,完善农村学前教育的供给机制。
[期刊] 数量经济技术经济研究
[作者]
董栓成 耿明斋
当代理人为委托人同时执行好几个任务时,新的问题产生了这些任务之间的技术上的相互作用如何影响激励,委托人应该提供给代理人什么样的可行激励契约,本文给予了详细的分析,并据此论证新一届中央政府承诺在年内全部减免农业税,极大地鼓舞了农民种田的积极性,不是靠政府的干预农民必须在农村务农,而是设计一种激励机制,在满足个人理性的前提下达到集体理性,这正是理性政府的决策理性所在,是坚持科学发展观的具体体现。
关键词：
委托—代理 中央政府 农村决策 行为分析
[期刊] 教育发展研究
[作者]
张朝 于宗富
近年来,城乡间学前教育差距明显拉大,社会分层化日趋明显,并出现了农村学前教育边缘化的趋向,主要表现为农村幼儿园师幼比远低于城市;农村幼儿教师群体被忽视等。为改变这种状况,需要优先发展农村学前教育,政府必须成为促进农村幼儿教育发展的主体,加大对农村学前教育的财政投入力度,改善农村幼儿教师待遇,提高教师素质。
关键词：
教育公平 学前教育 城乡差距
[期刊] 比较教育研究
[作者]
严仲连 斯维特拉娜·索科洛娃
俄罗斯农村学前教育质量体现在达到规定的办园物质要求、办园规模与活动组织能因地制宜。俄罗斯农村学前教育质量得以保障主要因为俄罗斯学前教育受法律保护、政府的服务管理到位、俄罗斯农村也有重视学前教育的传统、政府对待农村与城市学前教育的政策相对公平。俄罗斯学前教育也不能回避城乡间存在的差异,农村学前教育的文化特征明显,在数量上呈整体缩减趋势。
关键词：
学前教育质量 农村学前教育 俄罗斯
[期刊] 教育发展研究
[作者]
落实纲要目标,统筹城乡发展,举办"政府主导,统筹规划,城乡一体,多元发展"的农村学前教育,必须以落实政府责任为前提和保证,加大财政投入,多形式扩大农村学前教育资源,提升农村学前教育的办学条件和办学质量,立足于农村的发展现状及办学优势,应鼓励各地依据本地的实际情况,探索出立足于农村、适切于农村、服务于农村的农村学前教育的新路来。
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