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[期刊] 中国土地
[作者]
宗建岳
对土地整治项目资金支出实施绩效评价,是规范资金运行秩序、提高资金使用效率、确保项目实现最终目标的有效手段,也是项目竣工财务验收时的重要内容之一。笔者围绕资金支出绩效评价的三个要点——资金利用效率、资金产出效率和资金产出效果,对项目资金支出绩效评价谈一些认识。
[期刊] 中国土地
[作者]
杨利民
在经济社会转型期,土地整治作为一项事关生态安全、粮食安全的国家战略,如何从单纯追求增加耕地面积、保护粮食安全,向促进社会发展、保护粮食安全、保护自然生态环境转变?对此,笔者进行了以下思考。其一,出台相关法律法规。近年来,国家和地方政府出台了一系列土地整治政策,国土部门也制定了一系列的管理办法、技术标准。我们应在调研的基础上认真加以总结、分析,使国家政策上升为法律
[期刊] 中国土地
[作者]
杨鸿泽
现行土地整治绩效评价存在的不足本世纪初,国土资源部开始重视推进土地整治绩效评价工作,2008年出台的《国土资源部关于进一步加强土地整理复垦开发工作的通知》,对各级国土资源部门实施土地整治绩效评价工作提出了明确要求。此后,国土资源部选取了湖南、宁夏等5个具有代表性的省区开展土地整治绩效评价试点工作。从部分试点地区开展工作的情况看,土地整治项目绩效评价仍存在诸多问题。一是现行土地整治绩效评价方法过分注重土地整治项目效益,而对项目审批、施工以及后期维护关注度不高,常常忽略定量分析而仅进行定性描述。
[期刊] 中国土地
[作者]
张忆 司静波
土地整治项目绩效评价是土地整治项目后期评价的核心内容，是从效益方面对所实施的项目做出评价，其目的在于考核项目是否实现预期效益及其效益大小。对土地整治项目绩效评价方法进行比较，并从中选出最适宜的方法，对于规范土地整治项目绩效评价、提高项目绩效评价水平、优化政府投资项目管理具有较大的现实意义。
[期刊] 中国土地
[作者]
邓华
土地整治项目是惠民政策的具体体现,对农村三荒四边、低洼地、低产田及长期困扰农民的村庄布局脏、乱、散等问题能够彻底整治。但好的项目如何实施好,达到预期目标,却是一个需要综合安排、认真操作的过程。加大宣传力度,引导社会各阶层充分发挥联动机制,做好项目的规划设计土地整治项目建设规模大、投资强度高,为了达到规划设
[期刊] 中国土地
[作者]
陈沉
目前开展的土地整治项目,主要由政府投资实施,今后需要民间资本的广泛参与。2010年5月国务院出台《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》提出:"鼓励民间资本参与土地整治","积极引导民间资本通过招标投标形式参与土地整理、复垦等工程建设",这为民间资本参与土地整治明确了政策指向。那么,民间资本应如何参与土地整治?
[期刊] 中国土地科学
[作者]
孟展 刘斌 夏敏 刘友兆
研究目的:阐明农村土地整治项目监管绩效的形成机理,并通过对项目监管绩效的评价,探索监管绩效的提升途径。研究方法:文献研究法、归纳综合法、熵权可拓物元模型法。研究结果:项目的管理和治理对项目监管的绩效均有影响;从行为、结果两个维度构建项目监管绩效评价指标体系,并以苏州市为例应用熵权可拓物元模型法对项目监管绩效进行了评价。研究结论:项目监管绩效的提升路径应包括加快建立土地整治专项法律、法规体系,严格执行定额和标准,推进"3S"技术在项目监管中的应用,改革项目关键环节的"行政化"态势以及实现全方位的"公共参与"等。
关键词：
土地整治 监管 绩效 形成机理 评价
[期刊] 中国土地科学
[作者]
李冰清 王占岐 金贵
研究目的:从项目决策、项目管理、项目效益3方面选取24个因子,构建新农村建设背景下的土地整治项目绩效评价指标体系,对湖北省浠水县清泉镇土地整治项目进行绩效评价研究,以提高新农村土地整治项目监管水平与工作成效。研究方法:基于熵理论的AHP权重调整法,基于S型函数的模糊综合评价法。研究结果:(1)浠水县清泉镇土地整治项目绩效水平良好,能推进当地新农村建设,达到了预定目标;(2)后期管护制度较差、农村基础设施资金投入相对不足是限制清泉镇土地整治项目绩效的主要原因;(3)此指标体系能反映土地整治项目特征,适用于土地整治项目绩效评价。研究结论:该结果能为今后土地整治项目实施提供参考与借鉴,建议从加快农村...
[期刊] 中国土地科学
[作者]
张庶 金晓斌 魏东岳 周寅康
研究目的:梳理和总结土地整治项目绩效评价研究中的内涵界定、评价指标设置、测度方法选择等内容,并就后期土地整治项目绩效评价的研究和实践工作提出建议。研究方法:文献资料法,对比分析法。研究结果:在综合分析现有研究成果的基础上,界定了土地整治项目绩效评价的内涵;系统归纳与总结了土地整治项目绩效评价指标层次构成,指标内容等;总结和对比分析了不同测度方法原理、优缺点、适用范围、典型应用等内容。研究结论:在今后的土地整治项目绩效评价中,需进一步明晰内涵外延,拓展和深化评价内容,优化评价指标和测度方法,并需建立畅通快捷的信息管理和反馈机制。
关键词：
土地整治 绩效评价 评价指标 测度方法
[期刊] 中国土地
[作者]
周永发
近年来,土地整治工作日益受到重视,中央财政和地方财政投入持续增加。《全国土地整治规划(2011~2015年)》明确要求"十二五"期间要完成4亿亩旱涝保收基本农田建设任务,总投资高达6000亿元。由于土地整治专项资金来源渠道较多,涉及多个主管部门,项目组织实施又涉及设计、施工、监理等环节。为了管好用好土地整治专项资金,切实发挥资金效益,高质量地完成土地整治专项资金审计工作尤为重要。
[期刊] 中国土地科学
[作者]
杨斌 王占岐 胡学东
研究目的:对土地整治项目绩效水平进行评价,并揭示其内在影响机理。研究方法:基于项目过程思维,从项目投入、管理、建设和效益4个方面构建评价指标体系,采用改进熵权可拓物元模型,对湖北省平原类型区13个土地整治项目绩效水平进行评价,并从单指标层面对其影响因素进行定量分析。研究结果:改进后的可拓物元模型有效避免了经典关联函数的不足,较大提高了模型的计算效率和结果的精确度;湖北省13个土地整治项目绩效水平高低不一,项目之间差异较大,其中1个项目绩效水平达到优秀,3个项目绩效水平良好,4个项目绩效水平一般,5个项目绩效水平较差;影响湖北省土地整治项目绩效水平的主要原因是防护林网密度较低、土地利用提高率较低、粮食产能及农地年产值增量不高、土地垦殖率较低及植被覆盖降低等。研究结论:集合单指标影响因素分析及多项目比较的评价方法可为"十三五"时期新一轮中国土地整治的政策创新和绩效改善提供科学的决策依据。
[期刊] 中国土地
[作者]
钟贤华 谢振峰
农村土地整治规划与农民生产、生活息息相关,如何使其更好地惠及农民,是当前农村土地整治需要思考和研究的重点。笔者结合基层工作实际,通过分析农村土地整治现状,就其中存在的问题提出一些解决的措施和建议。"民心工程"的"伤心处"当前农村土地整治还是一种低水平、单一的农田整治,存在规划起点低、设计理念滞后、实
[期刊] 中国土地
[作者]
刘新卫
土地整治是当前改变土地农业发展方式、提高耕地产能、促进农民增产增收最为有效的手段，近年来在促进贫困地区扶贫开发方面发挥了不可替代的重要作用。土地整治助力脱贫的主要形式围绕＂投资拉动脱贫＂加大农业农村设施建设。农业基础设施建设滞后、农村公共服务供给不足成为制约贫困地区发展的主要因素，加大相关设施建设是拉动贫困地区经济增长进而促进脱贫攻
[期刊] 西北农林科技大学学报(社会科学版)
[作者]
张琦 石超
土地整治是推动扶贫开发的重要手段,但土地整治对贫困人口收入效应的影响程度目前还缺乏精确估计。基于768份农户实际调研数据,运用倾向得分法(PSM法)评估了贫困地区土地整治项目给参与农户带来的收入效应后发现,土地整治项目对参与农户的家庭收入具有显著的正向影响,平均可使农户家庭年收入增加13 118元,效应明显;但这种效应对不同农户类型是有差异的,即非贫困户收入提升幅度平均为17 174元,显著高于贫困户收入提升的9 357元。据此提出要继续强化土地整治在扶贫脱贫中的力度,加大土地整治项目的益贫性和精准性,提高土地整治项目的联动性和整合程度。
关键词：
土地整治 PSM法 减贫绩效 扶贫开发
[期刊] 财会月刊
[作者]
王丽 王燕云 刘红芬
本文依据新公共管理模式和政府绩效评估理论,从项目决策、项目管理、资金筹集和分配、资金使用以及最终产生的效果,构建老小区整治绩效审计评价指标体系。运用权值因子判断表法确定各绩效评价指标的赋值,通过多种评价方法综合评价老小区整治绩效。根据评价结论,分析老小区整治绩效的影响因素,提出应对建议,从而为相关公共资金绩效审计提供实务参考。
关键词：
绩效审计 指标体系 老小区
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