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[期刊] 农村经济
[作者]
贺立龙 郑怡君 胡闻涛
易地扶贫搬迁作为精准扶贫战略工程之一,取得了重要成效。但由于基层政策执行偏差,部分地区有扶贫搬迁农户陷入"安置依赖"、"救济陷阱",或出现"搬而难富"问题。基于对易地搬迁地区村户的随机调查数据进行实证考察,发现相对贫困程度、贫困异质性及家庭特征影响到村户搬迁意愿、搬迁脱贫内生动力及其成效,制约搬迁的扶贫精准性与有效性。搬迁对外出务工村户的生计影响有限,对本地生产的贫困村户有帮扶效应。获得补贴不等于持久脱贫,单一的安置补贴降低了扶贫精准度并容易滋生救济依赖。因此,要改变"包揽"、"一刀切"、"唯补贴"的帮扶方式,扭转"安置结果至上"的政绩导向,设定补贴"弹性区间",规避"救济陷阱"。搬迁政策重心要由"搬迁"转向"脱贫",注重生产经营条件与就业机会创造,推动搬迁农户转型为有发展能力的职业农民或新市民。
关键词：
易地搬迁 精准脱贫 救济陷阱 补贴
[期刊] 农村经济
[作者]
贺立龙 郑怡君 胡闻涛
易地扶贫搬迁作为精准扶贫战略工程之一,取得了重要成效。但由于基层政策执行偏差,部分地区有扶贫搬迁农户陷入"安置依赖"、"救济陷阱",或出现"搬而难富"问题。基于对易地搬迁地区村户的随机调查数据进行实证考察,发现相对贫困程度、贫困异质性及家庭特征影响到村户搬迁意愿、搬迁脱贫内生动力及其成效,制约搬迁的扶贫精准性与有效性。搬迁对外出务工村户的生计影响有限,对本地生产的贫困村户有帮扶效应。获得补贴不等于持久脱贫,单一的安置补贴降低了扶贫精准度并容易滋生救济依赖。因此,要改变"包揽"、"一刀切"、"唯补贴"的帮扶
关键词：
易地搬迁 精准脱贫 救济陷阱 补贴
[期刊] 国土资源科技管理
[作者]
李会琴 陈嫣琳 何彪 谢雪莲
易地搬迁是我国实施精准扶贫政策的重要手段之一。以湖北省十堰市龙韵村115户搬迁农户为研究对象,对其搬迁前后的生计资本、生计策略以及生计结果分别进行对比,分析政策实施对搬迁农户生计的改善情况,并通过移民农户对扶贫搬迁政策的满意度评价扶贫效果。结果表明:(1)易地扶贫搬迁促进了移民生计资本的增加,改变了农户生计策略,优化了贫困户整体生计结果,精准扶贫效果显著;(2)农户对易地搬迁扶贫政策效果的整体满意度较高,均值为3.71,提升了贫困户的获得感及幸福感;(3)易地搬迁可持续减贫仍存在一定的制约因素,需要防范返贫风险。
[期刊] 特区经济
[作者]
朱婷 何得桂
在脱贫攻坚进程中,西部地区易地扶贫搬迁状况事关全国脱贫攻坚的整体质量。不仅要关注易地扶贫搬迁的规模和进度,还要重视易地扶贫搬迁的质量。"搬得出、稳得住、能致富"是衡量易地扶贫搬迁质量的主要标准。基于对秦巴山区某地易地扶贫搬迁状况的调研发现:易地扶贫搬迁对象不够精准,移民搬迁安置社区居民获得感不强,搬迁户可持续生计面临挑战等问题。提升易地扶贫搬迁质量要以"精准搬迁,精确施策,精细管理"为主线,以"搬得出"为手段,以安居乐业为目的,促进社会发展。
[期刊] 资源科学
[作者]
张焕柄 张莉琴
【目的】易地扶贫搬迁后续扶持是巩固拓展脱贫成果、有效衔接乡村振兴的重要举措，了解脱贫农户在搬迁后能否获得就业、获得怎样的就业，能够为后续扶持提供有益的政策参考。【方法】本文基于2021年西部9省11县脱贫户的实地调研数据，使用线性概率模型及工具变量法研究了易地扶贫搬迁对脱贫农户就业的影响，并进一步讨论了搬迁农户的非农就业来源、安置方式以及家庭情况的差异性影响。【结果】研究发现：(1)易地扶贫搬迁显著减少了脱贫户的农业劳动，而对非农就业没有显著影响。(2)将非农就业来源细分为公益性岗位就业和市场性就业发现，搬迁后脱贫农户的公益性岗位就业显著增加，而市场性就业没有明显变化。(3)差异性分析表明，易地扶贫搬迁对公益性岗位就业的促进作用在城镇安置户中更为明显，而城镇安置户的市场性就业面临较大挑战；搬迁后，资产缺乏型和人力资本缺乏型家庭的公益性岗位就业显著增加，而复合缺乏型家庭的公益性岗位就业未发生明显变化；另外，不同家庭情况搬迁户的非农就业和市场性就业均没有明显变化。【结论】本文认为，搬迁农户的自主就业能力还有待增强，应坚持就业扶持和引导并重的政策思路，聚焦改善搬迁农户就业机会和技能水平，对特定搬迁群体进行分类施策及针对性帮扶，以此来激发和增强搬迁农户的可持续发展能力。
[期刊] 宏观经济管理
[作者]
云南省会泽县深入贯彻落实习近平总书记关于易地扶贫搬迁的重要指示精神,紧盯"搬得出、稳得住、能致富、快融入"目标,制定并实施"短期靠就业、中期靠产业、长期靠教育"的思路举措,全力抓好易地扶贫搬迁后续扶持。一、坚决贯彻落实党中央决策部署,全力实施易地搬迁,确保10万群众"搬得出"会泽县地处滇东北乌蒙山主峰地段,位于云贵川3省8县交界,国土面积5886平方千米,山区面积占95.7%,最高海拔4017.3米、最低海拔695米,
[期刊] 西部论坛
[作者]
王志章 杨志红
土地是农户重要的生计资本，土地问题是易地扶贫搬迁后续扶持工作中的关键，关乎脱贫成效。基于理性选择理论和“推-拉”理论，采用重庆市酉阳县11个易地扶贫搬迁安置点的数据，从搬迁户的视角出发探讨农地流转对易地扶贫搬迁户脱贫的促进作用。研究发现，农地流转能够通过为搬迁户带来土地租金收入、促进家庭生产要素优化和劳动力合力配置正向促进搬迁户脱贫，非农就业这个逻辑中发挥中介作用，村干部政策执行则在农地流转和非农就业之间起调节作用。在易地扶贫搬迁后续帮扶过程中，要激活农村土地市场，促进土地要素合理流动，加大村干部主动执行政策的力度，不断带动搬迁户非农就业，夯实永续脱贫之本。
关键词：
农地流转 非农就业 易地扶贫搬迁 村干部
[期刊] 经济与管理研究
[作者]
蒙媛 陆远权 陈莉
易地扶贫搬迁在全面建成小康社会过程中发挥着举足轻重的作用，但部分脱贫户仍存在较高的脆弱性，这将是中国减贫工作需要重点关注的问题。本文依据湘鄂渝黔毗邻民族地区脱贫户实地调研数据，运用线性回归模型，系统评估易地扶贫搬迁对脱贫户生计脆弱性有何影响及如何影响，并剖析区域、安置方式、搬迁时间及生计策略的差异性作用。分析结果显示，易地扶贫搬迁对脱贫户生计脆弱性产生改善效果，此结论在经过安慰剂检验和分位数回归模型等稳健性检验后仍然成立。进一步的分析结果显示，地区差异、安置方式与搬迁时间的交互项、生计策略对易地扶贫搬迁的脱贫户生计脆弱性降低作用存在异质性影响。机制检验结果表明，家庭收入多样化和个体志向水平是易地扶贫搬迁降低脱贫户生计脆弱性的重要机制，而家庭收入多样化的中介效应更为突出。本文为易地扶贫搬迁后续扶持政策优化、扶贫工作高质量推进、脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接提供新的经验证据。
[期刊] 南京农业大学学报(社会科学版)
[作者]
吕建兴 曾小溪 汪三贵
易地扶贫搬迁是实现全面建成小康社会发展目标的重大民生工程,如何让已搬迁户在迁入地"稳得住"是易地扶贫搬迁工程能否顺利推进的关键。本文基于5省10县530户易地扶贫搬迁的数据,在控制样本个人特征、家庭特征以及搬迁基本特征的基础上,利用Probit模型实证分析了扶持政策和社会融入对搬迁户返迁意愿的影响。研究发现,政府提供就业机会的扶持政策和搬迁户自我身份认同、邻里互助的社会融入能够显著降低搬迁户的返迁意愿;而政府提供产业发展支持、金融贷款支持、社会保障支持的扶持政策和参加当地村(居)委会选举投票的社会融入对降低搬迁户返迁意愿的作用不明显。利用返迁意愿的不同测量方式、考虑样本选择偏误,证实了上述结论的稳健性。这些结论意味着,在政策制定和执行时,应强化政策供给与需求的有效对接,注意政策发挥效果的时滞性,落实短期和中长期政策的搭配使用;此外,政府除了提供经济扶持政策,还要重视和解决搬迁户的社会融入问题,确保搬迁户在迁入地能够"稳得住"。
[期刊] 农业现代化研究
[作者]
陈文娟 王兆林 曾薇 段小红
生计资本是农户开展创业活动的基础，创业活动对增强脱贫地区和脱贫群众的内生发展动力、巩固脱贫攻坚成果具有重要现实意义。本研究基于可持续生计分析框架，结合PLS-SEM和fsQCA方法，探讨了生计资本对易地扶贫搬迁脱贫农户创业行为的净效应和组合效应。研究发现：1）物质资本、金融资本、人力资本和社会资本对易地扶贫搬迁脱贫农户创业行为均产生显著的正向影响，其影响效应依次为：金融资本>社会资本>物质资本>人力资本，而自然资本对创业行为产生显著的负向影响；2）金融资本是触发脱贫农户创业的必要条件。在此基础上，研究识别出两种生计资本组合构型：构型1为缺乏自然资本情况下，同时具备良好的人力资本和社会资本；构型2为具备社会资本、人力资本和物质资本。不同农户创业所依赖的生计资本组合存在差异，因此需优化生计资本组合，以推动易地扶贫搬迁脱贫农户开展创业活动，为解决区域性相对贫困提供实践参考。
[期刊] 中国农业资源与区划
[作者]
刘伟 徐洁 黎洁
[目的]探究秦巴山集中连片特困区域搬迁农户生计适应能力及其对生计适应策略的影响,为易地扶贫搬迁政策制定及农户生计适应性研究提供决策参考。[方法]文章基于Pandey等(2011)提出的适应能力评估框架,采用2015年底抽样调查的600多份农户问卷数据,构建农户生计对易地扶贫搬迁的生计适应能力评价指标体系及评估模型,并选择多分类Logistic模型实证分析搬迁农户适应能力对其生计适应策略的影响。[结果]不同适应性水平搬迁户之间的特征存在明显差异,人均耕地面积、住房面积、物质资产、人均纯收入、生计多样化指数、对他人信任度和对政策了解程度等农户生计适应能力指标均是影响农户生计适应策略选择的重要因素。[结论]生计资源致使农户生计适应能力表现各异,进而影响农户选择不同的适应策略。农户提升物质资产水平、积累金融储蓄能力、增强农户社会资本和网络,均有利于提升搬迁农户的生计适应能力,促进农户生计可持续。
[期刊] 中国财政
[作者]
游宇 李东升 王昭力
为了解决"一方水土养不起一方人"的问题,如期完成2020年全面脱贫目标,2016年,经国务院批准,国家发展改革委印发《全国"十三五"易地扶贫搬迁规划》,计划五年内对近1000万建档立卡贫困人口实施易地扶贫搬迁。湖北省"十三五"期间搬迁的总户数是30.63万户97.79万人,约占全国300万户、1000万人的1/10,占全省590万贫困人口的16.22%,且大多居住在深山区、高
[期刊] 中国财政
[作者]
游宇 李东升 王昭力
为了解决"一方水土养不起一方人"的问题,如期完成2020年全面脱贫目标,2016年,经国务院批准,国家发展改革委印发《全国"十三五"易地扶贫搬迁规划》,计划五年内对近1000万建档立卡贫困人口实施易地扶贫搬迁。湖北省"十三五"期间搬迁的总户数是30.63万户97.79万人,约占全国300万户、1000万人的1/10,占全省590万贫困人口的16.22%,且大多居住在深山区、高
[期刊] 经济问题探索
[作者]
常艳
文章对我国西部易地扶贫搬迁政策区的土地后备资源总量及其结构进行了分析,并以2001-2006年易地扶贫搬迁工程试点期间人均耕地安置标准等经验性数据为依据测算各地实现"十一五"规划搬迁任务及其搬迁总任务的土地安置能力。分析结果表明"十一五"期间,除贵州以外,各地土地安置需求基本能够得到满足。而若要实现易地扶贫搬迁总任务,部分地区则存在土地安置缺口,建议尝试并探索"无土安置"等其他安置思路和模式。
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易地扶贫搬迁 土地 安置能力 西部地区
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