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[期刊] 中国高等教育  [作者] 曾天山  
教育部今年颁布的管办评分离文件意义重大——从当前看,是推动转变职能、简政放权、放管结合、优化服务、提高效能的现实需要;从长远看,是实施政事分开、权责明确、统筹协调、规范有序的现代教育管理制度的重要步骤,是促进教育治理体系和治理能力现代化的关键环节。管办评三者形成对立统一关系。从对立性上看,管办评在一个系统中三者分工不同,管是决策,办是执行,评是反馈,形成各司其职、相互制衡的教育运转机制;从
[期刊] 中国成人教育  [作者] 宋忠芳  
推进教育管办评分离是深化教育综合改革的重要内容。如何解决和处理好管办不分、管评不分的问题,实现社会参与监督评价和第三方独立评价,如何认识评价主体多元化问题,如何认识和处理教育督导的管评分离等,都是推进管办评分离改革的重点、难点、焦点及疑点问题。需要理清思路,简政放权,扩大自主办学,逐步实现评价独立,才能稳步推进改革。
[期刊] 教育发展研究  [作者] 郭滇华  
本文从系统论的观点出发,将教育治理系统作为一个自主可控的生态系统,其中包括"管""办""评"三个生态子系统;运用大数据治理思维,进行教育数据治理的系统设计,阐明系统内数据流的运行机理。本文针对教育数据治理存在的现实困难,提出建设教育数据治理平台的系统结构,深入分析数据治理系统内各治理主体如何采集子系统数据并对数据进行存储分析,从而实现子系统内数据流的整合与有效流动。通过各子系统内和系统间大数据流的灵活集成,进行基于大数据的深度分析,可以实现教育决策的调适与改进,提升教育治理成效。
[期刊] 教育与职业  [作者] 杨红荃  苏维  
管办评分离视域下我国现代学徒制质量评价的关键在于重构政府、校企及社会三者之间的关系,形成"政府管教育、校企办教育、社会评教育"的新格局。文章提出,现代学徒制社会评价机制应包括运行机制、动力机制及约束机制三部分。运行机制以第三方评估机构、行业协会、用人单位、毕业生及家长为评价主体,参考多元评价标准,采用培养资质认证、职业资格认定、社会舆论评议三种评价方法;政府、校企及社会是维持机制平稳运行的三大动力;校企的自我约束、政府及社会力量的外部约束共同形成对机制的监督与制约。
[期刊] 职业技术教育  [作者] 崔炳辉  
管办评分离作为深化教育综合领域改革的重大举措,深刻影响着政府与高校的治理关系和发展格局。高职院校因具有跨界性、开放性等特点,使其在管办评分离的治理趋势下更容易受到治理环境的影响。基于管办评分离的治理要求,优化适应高职院校科学发展的外部治理机制的路径是,通过产教融合、市场导向实现高职院校与利益相关者的共同治理,构建整体性治理的协调机制,发挥理(董)事会治理功能,推进高职院校外部治理环境的优化。
[期刊] 中国高等教育  [作者] 吴启迪  
在今年的全国教育工作会议上,刘延东同志强调要"坚持改革创新,狠抓工作落实"。袁贵仁同志提出,2011年全国教育工作的关键词、核心词是"落实"。全面落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要》是当前教育系统的紧迫任务,提高教育质量需要各方面齐心协力和积极行动。在"建立健
[期刊] 中国高等教育  [作者] 孙霄兵  
进一步理顺政府、学校和社会的关系,实现管办评分离。管办评分离的目的在于解决政府对学校管得过多过细、抑制学校办学活力的问题。管办评三者既相对分离也相互促进,相互协调,相互监督。加快推进教育治理体系和治理能力现代化,是基本实现教育现代化的必然要求。为此,必须加快推进政府职能转变和简政放权,进一步理顺政府、学校和社会的关系,实现教育管办评分离。近日教育部印发《关于深入推进教育管办评分离促进政府职能转变的若干意见》(以下简称《意见》),为逐步形成政府
[期刊] 中国高等教育  [作者] 黄红武  
深化管办评分离改革,需准确把握三者之间权责分离、系统合一的逻辑关系。建设高校办学监测体系,增强评价导向和指挥棒效应,提升政府监管水平和高校办学水平。高等院校办学监测体系建设是一项系统化工程,需要整体谋划、综合考量。深化管办评分离改革是全面推进教育领域综合改革、实现教育现代化的重要举措,是优化高等教育治理体系和治理结构,落实高校办学自主权,发挥社会专业组织监督和评价效用的必然要求。《国家中
[期刊] 中国成人教育  [作者] 黄承国  肖山  
在"管办评分离"改革背景下,优化高等职业教育第三方评估工作,既能够回应利益主体的多元化诉求,也能够推动高等职业教育规范化发展。目前,高等职业教育第三方评估工作还存在诸多问题,包括第三方评估机构存在不足、三方之间的关系处理不当、监督作用发挥不足以及法律保障体系不够完善等。对此,通过加强第三方评估机构建设、正确处理三方之间的关系、发挥政府作用、完善法律保障体系,加快高等职业教育第三方评估工作变革,是推动第三方评估工作持续优化的迫切需要。
[期刊] 中国高教研究  [作者] 黄彬  
大学外部治理涉及政府、大学和社会机构三大权力(利)主体。"管办评分离"改革的实质是大学外部治理法权关系的重构,意味着传统单向度的政府管理分化为教育行政管理、大学自主办学、社会独立评价等多元主体的共治,其法权逻辑是法治化框架下三类主体之间法权关系的重新安排,其重构路径具体包括"放权""分权""赋权"和"融权"。
[期刊] 民族教育研究  [作者] 陈忠华  甄昕宇  
管办评分离改革是我国"十三五"期间全面深化教育领域综合改革的重要内容,在此政策背景下,民族院校必然面对分类管理、分类评价的挑战和问题,需要有一套适合民族院校的评价指标体系。本文在文献研究的基础上,设计出"管办评分离改革背景下民族院校评价机制问卷调查表",对9所民族院校的125位专家学者和领导进行问卷调查,基于问卷调查结果统计和专家访谈,结合民族院校工作实践,设计提出适用于民族院校的评价指标体系。本指标体系含有6个一级指标、28个二级指标、109个三级指标,并突出民族团结进步、中国特色的大学治理两个指标在民族院校评价中的重要地位和作用,目的是通过更加科学、更加符合实际的评价指标体系,引导民族类院校不忘初心,坚守自己的办学特色、办学宗旨,走特色发展之路。
[期刊] 教育发展研究  [作者] 史华楠  沈娟娟  
由于我国政府与学校和社会的特殊关系,运用"元治理"理论分析和指导教育管办评分离中政府角色定位非常契合。目前地方各级政府教育职能角色定位存在失准失当问题,正确认识"元治理"的实质及其政府"元治理"的功能和目标,是教育管办评分离改革至关重要的一步。推进教育管办评分离,需要通过顶层设计、权力配置、职能掌舵、行业监管、依法办学、培育市场、关系调整、协同互动等多个路径来实现政府"导向者"、"监督者"、"服务者"、"协调者"角色的整体型塑。
[期刊] 中国高教研究  [作者] 李国强  
《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》实施5年来,我国高等教育质量保障与管理制度体系适应大众化高等教育发展规律的要求,正在发生一系列根本性变化。高等教育"管办评分离"改革,为高校外部质量保障体系建设提供了全新的制度环境。主要针对近5年来我国高校外部质量保障体系建设的新制度、新举措、新变化进行评估,内容包括我国高校外部质量保障体系建设的成效、目前存在的问题、进一步完善高校外部质量保障体系建设的若干政策建议。
[期刊] 职业技术教育  [作者] 陈寿根  
高职教育"管办评分离"质量保障体系是政府、学校和社会评价组织为增强利益相关者的质量信任,以先进理论为指导,围绕人才培养和科技研究工作等建立的结构化、系统化制度体系。当前高职教育"管办评分离"质量保障体系建设,存在着法律法规规章保障不力、学校现代治理能力不强、第三方评估机构发展不足等突出问题,亟待通过完善国家制度政策、建构学校内部保障体系、发展独立专业评估机构、实施专项督导等予以解决。
[期刊] 教育与职业  [作者] 蒋姗姗  朱德全  
职业教育是我国国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分,它不仅对培养多样化人才和传承技术技能具有重要作用,而且对促进就业创业也具有重要意义。当前,政府包揽职业教育全局,学校和企业缺乏自主权,社会的作用缺失,因此,在职业教育领域实行管办评分离具有重大的现实意义。政府在管理权、办学权、评价权上将权力下放;学校与企业以市场化为引领,实行改革发展;社会第三方评估机构实行独立评估,各个主体要素之间权责明确,共同推进职业教育和社会经济的发展。
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