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[期刊] 税务研究  [作者] 徐阳光  
"量入为出"与"以支定收"分别代表了两种不同的政府理财观,两者之间并非决然对立,但侧重点各有不同。我国预算法以前确立的是"量入为出"基础上的预算平衡原则,但随着市场经济改革的逐步深入,政府与市场关系的逐渐厘清,预算法修正案对政府理财观做了必要的调适,正在走向"以支定收"基础上的预算平衡,并通过有限允许地方政府举债、实行国债余额控制和构建跨年度预算平衡机制等微观层面的举措来实现此种动态的预算平衡,同时,国家推行的"简政放权"改革和划分政府事权清单,为"以支定收"基础上的预算平衡提供了宏观的制度保障。
[期刊] 财政研究  [作者] 夏先德  
法律是治国之重器,良法是善治之前提。2014年8月31日,十二届全国人大常委会审议通过了预算法修正案,新预算法自2015年1月1日起施行。作为我国的"经济宪法",新预算法集中反映了预算法实施20年来财政改革发展成果,彰显了全面规范、公开透明的预算管理制度改革方向,为建立现代预算制度提供了系统完整、规范科学的法律依据和制度基础。"法定职责必须为"。预算法是专门约束和规范财政预算管理和有关经
[期刊] 国际税收  [作者] 朱大旗  
历经三届人大,启动四次审议,新的《预算法》于2014年8月31日经第十二届全国人大常委会第十次会议最终审议通过,自2015年1月1日起施行。新《预算法》与现行《预算法》相比,有哪些重大进步?本文对此进行了认真分析。
[期刊] 会计之友  [作者] 马蔡琛  
历经长达十年的修订过程,2014年8月终于完成了20年来的首次预算法修订,这标志着全面深化财税改革在预算领域的率先破冰。结合笔者的亲身经历,缕析了预算法修订的演进线索,分别从强化预算法的权威性与遵从度、辩证研究跨年度预算平衡机制、妥善处理全口径预算体系中各子预算的有序衔接等多重维度,系统探讨了政府理财方式变革中面临的主要挑战。
[期刊] 税务研究  [作者] 何成军  
新《预算法》体现了现代治理理念,契合了改革发展要求,承载了制度创新内容。本文在深入分析《预算法》修改的背景和任务的基础上,从确立预算完整性等若干重要预算原则、规范细化预算编制、规范预算调整行为等十一个方面,充分阐述了新《预算法》的重要创新与进步。
[期刊] 会计之友  [作者] 燕廷淼  
预算法素有"经济宪法"之称。新预算法的实施,对我国经济和社会发展将产生巨大影响。高校属典型的财政预算管理体制内的基层预算单位,新的法律规定不仅影响财务管理,而且也影响到学校管理的其他方方面面。因此,为适应新的预算法律要求,高校必须转变思想、提高认识,依法组织实施教育科研过程的经济活动,规范业务操作,从而开启全面提高高校管理水平的新篇章。
[期刊] 中国财政  [作者] 林玲  
法国的新预算法于2001年8月制定,于2005年1月1日生效,开始指导2006年政府预算的制定,被认为是法国财政领域的新宪章。它是对1959年预算法的一次重大革新。它根据新的制度经济学中关于"委托—代理论"和"整体政府论"的观点,通过一系列以加强国会权力和以绩效管理为核心的制度安排,实现对政府财权的有效管理。扩大国会对政府预算的决定权和监督权起源于18世纪美国的"委托—
[期刊] 财会月刊  [作者] 王宏宇  刘雅华  
《高等学校会计制度》与《预算法》分别于2014年1月1日和2015年1月1日开始施行,进一步规范了高等学校的财政预算制度。预算编制是预算管理的首要环节,只有从根源上解决这些问题,才能使预算执行、预算控制、预算评价更加科学。基于此,本文提出将作业基础预算法应用于高校预算编制的基本思路。
[期刊] 经济问题探索  [作者] 张丽华  杨树琪  朱德良  
现行预算法从颁布到实施已近十年,随着社会主义市场经济的推进、公共财政的确立和公共财政预算体制改革的推出,随着我国法律不断完善化,人们法律意识的增强,要求依法行政、依法理财的呼声越来越大,而该法由于内容的缺陷使其法律效力得不到保证,客观上需要对其进行必要的调整和修订,以提高预算法的权威性和严肃性。
[期刊] 财会通讯  [作者] 陈世辉  
新《预算法》已从2015年1月起开始施行,与旧《预算法》相比,新《预算法》更加明确体现了预算改革"全口径、全过程、法治化、透明化、精细化、绩效化"的目标,更好地体现了十八届三中全会深化财税体制改革的总体要求,在预算管理诸多方面取得了重大突破。其一,完善了政府预算体系,实行全口径预算。为体现预算资金的完整性,总结近年的预算实践经验,新《预算法》确定了全口径预算体系,明确要求我国五级政府的全
[期刊] 会计之友  [作者] 涂淑娟  
新预算法将于2015年1月1日起正式实施,它的出台对于我国实施全口径预算,促进财政预算的细化和公开,以及进一步规范财政支出具有积极意义。高等学校作为财政全额拨款单位,必然要适应新预算法的改革方向。文章就新预算法对高校的预算管理、会计核算、规范公开和财务人员素质提高等方面的影响进行分析与阐述。
[期刊] 会计之友  [作者] 黄华红  
新预算法于2015年1月1日起正式实施,它的出台对我国实施全口径预算,促进财政预算的细化和公开,以及进一步规范财政支出具有积极意义。高校作为财政拨款单位,必然要适应新预算法的改革方向。文章就新预算法对高校的预算管理、会计核算、规范公开和财务人员素质提高等方面的影响进行分析与阐述。
[期刊] 财务与会计  [作者] 林可胜  余润堃  孙思惟  
(一)建立健全财务规章制度及流程体系高校应依据《预算法》及其相关配套规定,并结合本校实际逐步建立财务规章制度体系,并将其常态化。如,梳理本校的规章制度;对新出现的经济业务制订相应的经费管理办法;对于已有经费管理办法的应根据新情况适时修订完善;以通俗易懂的方式编制财务知识手册,让非财务人员看懂预算。(二)规范财务信息公开高校财务信息应依法按期、及时公开,高校的预算、决算应当在财政部门
[期刊] 财务与会计  [作者] 张洋  阎娜  
本文基于新《预算法》中构建"四本预算"复式体系、建立跨年度平衡机制、规范预算调整程序、推进预决算公开工作、强调预算绩效管理等变化,提出《事业单位财务规则》强调全口径预算管理、调整预算编制机制、规范预算调整管理、强化预决算公开工作、落实预算绩效管理工作五点修订建议。
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