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[期刊] 中国财政
[作者]
陈志勇 夏晟临
财政分权一直是困扰我国的一个大问题,不论是改革开放以前还是改革开放后,围绕"分权",中央和地方从未停止过讨价还价。但现实是,几十年来这个问题并未得到有效解决。虽然1994年的分税制改革为我国的财政分权走向法制化和制度化打下了基础,但鉴于改革的复杂性,我国的财政分权还有很多亟待解决的问题。第一,缺少法制基础。法是治国的根本,它为政府、各类法人及自然人确定了行为的规范和准则。但目前的财政分权体系中只有《税法》,使财政分权体系在运行中充满了不确定性。首先,如果将政府视为
[期刊] 广东商学院学报
[作者]
朱富强
完善的财政分权安排体现在财权和事权的对称性以及责任执行机制的有效性方面。当财权和事权不对称且地方政府的事权越来越大时,地方政府就会寻求税收之外的土地收入;同时,当缺乏一个有效的机制来保障事权的执行时,越来越庞大的土地收入就会被用于满足当政者个人偏好的相关领域。正因如此,土地财政对经济增长往往具有双刃性:一方面,它为扩大政府支出提供资金支持,从而促进经济的快速增长;另一方面,它为政府的错误投资提供了可能,从而产生浪费式的经济增长。浪费式经济增长典型地体现在"形象工程"、"短命工程"、重复建设、投资失误以及职务消费等方面,并成为社会腐败的主要诱因。
[期刊] 财政研究
[作者]
沈小平
完善我国财政投融资体系的构想沈小平随着我国计划经济向社会主义市场经济体制的转变，财政投融资作为国家间接调控经济的手段，愈来愈显重要，完善我国财政投融资体系是摆在我们面前的一个重要课题。一、我国财政投融资现状党的十四届三中全会通过《中共中央关于建立社会...
[期刊] 财政研究
[作者]
马海涛 马静
一、完善我国的国债和外债核算体系(一)引入新的核算指标。对于国债的核算,可以引入国债资金的资产形成率等新的核算指标。国债资金的资产形成率是衡量国债使用方面风险的指标。国债资金的资产形成率对于评估国债资金的使用和国债的可持续性具有重要的参考价值。如果国债资金较多用于可再生性产品,例如公共物质资本或人力资本培
[期刊] 财政研究
[作者]
孙立东
关于建立和完善我国财政投融资体系的设想孙立东一、财政投融资是一个独特的经济范畴财政投融资是本世纪４０年代后期产生的一个新概念，是一个同财政、金融有着密切联系的独特经济范畴，并以其独特作用受到世界各国政府的重视。所谓财政投融资，按日本当代著名财政学家井...
[期刊] 经济研究参考
[作者]
闫坤
在我国的财政收入和支出构成中,大约有50%的收入和80%的支出发生在地方政府。在这种情况下,对于我国这样一个疆域广阔、人口众多、地方千差万别的发展中大国,研究地方财政体制无疑具有更为重要的意义。可以说,省以下财政体制的规范与否,直接影响到中央与地方分税制财政体制的整体效果,政府间财政关系问题的解决在很大程度取决于地方财政问题的恰当处理。
[期刊] 改革与战略
[作者]
黄中文
1994年实行分税改革的财政分权化体制,自实施以来,遇到了财权和事权不对称等一系列问题,需要在精简政策层级、合理配置税种、完善事权划分、建立高效转移支付制度方面作出努力。
关键词：
分税制 财政分权 转移支付
[期刊] 税务研究
[作者]
崔惠玉 周伟
党的十八届三中全会提出了建立跨年度预算平衡机制的基本要求，２０１５年１月《国务院关于实施中期财政规划管理的意见》（国发［２０１５］３号）出台，更是对实施启动中期预算管理提出了明确的要求。相比年度预算，中期预算建立起预算—政策—规划之间的联结机制。在中期预算框架下编制年度预算，可以为支出结构优化、合理预判并规避公共风险提供可操作的制度基础。本文分析了中期预算管理对财政收入体系的基本要求，并根据这些要求提出了完善我国财政收入体系的对策和建议。
关键词：
中期预算 预算管理 财政收入
[期刊] 中国软科学
[作者]
吉富星 鲍曙光
基于县级面板数据,采用两阶段最小二乘法,在考虑内生性基础上,统分结合地研究了中国式财政分权、转移支付体系对基本公共服务均等化的影响。研究表明,财政分权扩大了基本公共服务差距,而转移支付则起到一定的"矫正"作用,但均等化效果不彰、政策引导效果较差。较为突出的是,不同地区、不同转移支付类型、不同公共服务项目的均等化调节效果存在较大的结构性差异,地方政府支出偏好同时存在博弈与合作。这就需要进行系统的制度改革,重塑激励结构、行为模式,尤其重视教育、医疗等投入,全面提升人力资本。因而,当前应进一步完善激励相容的政府治理模式,构建效率与公平兼具的转移支付体系,并强化省级政府主体责任。
[期刊] 经济研究参考
[作者]
朱海涛
"营改增"以后,地方税的主体税种缺失,地方财源建设匮乏。本文从财政分权角度入手,依据地方政府事权范围界定地方财政规模,提出确立地方主体及辅助税种、完善各级政府税收分享机制、健全财政转移支付制度等对策建议。
关键词：
财政分权 地方税 税收中性 税源
[期刊] 经济研究参考
[作者]
崔惠玉 周伟
１．适应国家政策目标，稳步转变税收收入增长机制。现代财政制度中的一个重要内容就是＂改革税制、稳定税负＂。目前我国的宏观税负率已达到３７％，在国际上处于中偏高的位置。结合税制结构性调整，实现税负稳定将成为实现国家治理体系和治理能力现代化过程中的政策目标。反观我国当前这一轮税制改革，＂营改
[期刊] 中国财政
[作者]
林业在可持续发展中具有重要地位。"十一五"时期,中央财政对林业生态的投入达到3227亿元,为发展现代林业、建设生态文明、应对气候变化提供了有力保障。(一)支持林业重点工程,着力保护森林资源。一是支持天然林资源保护工程。2000—2010年,中央财政累计拨付天然林资源保护工程资金1119亿元,有效保护天然林资源16.19亿亩,工程区森林蓄积量净增7.25亿立方米,森林覆盖率增加3.7个百分点。
[期刊] 财政研究
[作者]
王焕清
近年来,城市居民最低生活保障基本实现应保尽保,城市贫困问题得到了有效缓解后,农村的贫困问题就显得越来越突出。目前正在探索的建立和完善以农村居民最低生活保障制度为基础,以医疗、教育、住房、司法等专项救助相配套的农村社会救助体系,取得了比较大的进展,对解决“三农”问题、促进城乡统筹发展将起到积极的作用。
[期刊] 经济问题
[作者]
孙德超 阎宇
财政调控作为一种比行政控制更为适当和有效的调节地方政府行为的方式,可以通过中央对地方的转移支付来实现。而我国目前财政转移支付形式繁多、结构不合理、分配方法不规范,为此,迫切需要调整转移支付的模式选择、改进转移支付的结构和分配方法。
关键词：
财政调控 转移支付 模式 结构 方法
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