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[期刊] 中国金融  [作者] 国家金库湖南省分库课题组  
1985年7月颁布实施的《国家金库条例》确立了人民银行经理国库体制,《预算法》和《中国人民银行法》等明确了人民银行经理国库职责,但至今未对"经理国库"给出具体界定,相关政策文件也未对经理国库进行定义和说明。在过去的30多年里,人民银行国库系统较好发挥了政府"钱袋子"和出纳的作用,但离真正意义的全面经理国库尚有距离。
[期刊] 中国金融  [作者] 李升高  
人民银行经理国库的制度安排关系到国库业务行政主体的设定以及国库的地位、职能,关系到国家预算执行监督制约机制的健全。我们必须在坚持人民银行经理国库的基础上,充分发挥中央银行的优势地位,履行好人民银行经理国库的职责。人民银行国库制度的历史沿革及内涵国库业务与中央银行有着天然的联系,绝大多数国家的国库业务都由中央
[期刊] 中国金融  [作者] 郑功成  
维持国库由中国人民银行经理这个好制度,而且从多个方面进一步强化对国库的管理,这是一个非常理性的立法选择经历两届全国人大常委会四次审议,预算法修订案草案终于在2014年8月31日以大家比较满意的结果获得通过,从而翻开了我国财政预算体制现代化的新篇章。在新的预算法中,公众关注的许多问题得到了回应,比如对财政预算的规范、对地方债务的约束以及对转移支付的规定等均得到强化。因此,从总体上看,这次对预算法的修订是大修订,对我国财政预算及与之相关的制度安排是一个重大推进。
[期刊] 中国金融  [作者] 魏立峰  
2014年8月31日,全国人大常委会讨论通过了新的《预算法》,并于2015年1月1日起正式实施,这是我国加快推动预算法制建设、全面深化财税体制改革的一项重大举措。新预算法重申了人民银行经理国库的法定地位,从多个方面对人民银行经理国库职能提出了新的定论,这必将对深入推进人民银行经理国库体制建设产生深远影响。面临的机遇与挑战新《预算法》进一步强化了人民银行经理国库的重要地位。新《预算法》重
[期刊] 武汉金融  [作者] 杨梅  王新军  
新《预算法》继续明确并进一步完善了央行经理国库体制。在新的起点上履行全面经理国库职责,需要从更多层面、更宽视角进行思考,并落实在央行国库工作的方方面面。本文以增强全面经理国库意识、创新全面经理国库方式为目标,客观分析当前央行经理国库的现状及问题,并结合央行经理国库的本质要求分别提出针对性改进建议。
[期刊] 山西财经大学学报  [作者] 杨光  
国库作为办理国家预算收支的专门机构和央行职能部门,既是国家财政政策的执行者又是国家制定执行货币政策的参与者,必须以和谐社会建设者的姿态全面发挥作用,最大限度地增加和谐因素,最大限度地减少不和谐因素,从更高的起点、更高的层次、更高的水平上认真思考和切实履行职责,为实现重要战略时期的顺利发展创造和谐的社会、经济环境。
[期刊] 武汉金融  [作者] 黄绪江  熊俞  
以全国人大通过新《预算法》为标志,新一轮财税改革进入实质性阶段,这必然对央行经理国库工作产生重大影响。本文分析了新《预算法》和财税改革对央行经理国库工作带来的机遇和挑战,提出了进一步推进现代化服务型国库建设的应对策略。
[期刊] 中国金融  [作者] 陈雨露  
创新是历史进步的动力、时代发展的关键。"创新、协调、绿色、开放、共享"五大发展新理念,把创新提到首要位置,充分体现了以习近平同志为核心的党中央把握发展规律的再深化和新飞跃,对新常态下我们做好各项工作具有极其重要的指导意义。各级国库要把创新放在国库业务发展全局的核心位置,全面实施创新、驱动、发展战略,着力推进理论、制度、科技、管理等各方面创新,努力建设创新型国库,
[期刊] 中国金融  [作者] 陈雨露  
创新是历史进步的动力、时代发展的关键。"创新、协调、绿色、开放、共享"五大发展新理念,把创新提到首要位置,充分体现了以习近平同志为核心的党中央把握发展规律的再深化和新飞跃,对新常态下我们做好各项工作具有极其重要的指导意义。各级国库要把创新放在国库业务发展全局的核心位置,全面实施创新、驱动、发展战略,着力推进理论、制度、科技、管理等各方面创新,努力建设创新型国库,
[期刊] 金融与经济  [作者] 国家金库江西省分库课题组  吴豪声  
新《预算法》实施背景下,如何进一步完善央行经理国库制度是当前央行国库重点关注和急需研究的新课题。本文认为,按照新《预算法》实施要求,目前央行经理国库主要面临着法规制度不健全、国库收支流程不科学、国库单一账户体系不合理、国库信息化建设不完善及组织机构建设不完备等困难和问题;为切实有效履行好法律赋予的职责,必须对经理国库相关的法律法规、国库收支流程、国库账户管理、国库系统和组织机构建设等方面,做好顶层设计,进一步完善央行经理国库制度。
[期刊] 中国金融  [作者] 贺同宝  
国库管理体制作为预算管理的组成部分,是预算管理体制的体现,并对预算管理发挥重要作用。委托国库制充分体现了现代预算管理体制的特征:通过预算管理过程中各部门的分工合作,实现预算决策和执行、国库资金使用和监督,既有机统一又分工制衡,保障了预算管理和资金运转的科学高效。我国实行的人民银行经理国库制度是委托国库制与我国国情相结合的产
[期刊] 中国金融  [作者]
人民银行经理国库有助于中央银行及时了解财政资金的收、支、存等情况,从而更有效地制定和调整货币政策2014年8月31日,新预算法由十二届全国人大常委会第十次会议表决通过,这是当前我国加快推动预算法制建设、全面深化财税体制改革的重大举措。新的预算法坚持了人民银行经理国库制度,对进一步促进国库管理工作的法制化、科学化,有效实现国库资金安全性、流动性、收益性,具有十分重要的意义。近30年江苏省国库工作实践
[期刊] 浙江金融  [作者] 中国人民银行杭州中心支行课题组  李虹  
伴随着县域经济的快速发展和各项改革的不断推进,县级地方财政收入、国库库存和国库业务量大幅增长,人民银行县支行履行经理国库职责的要求日益提高。然而,面对职能定位偏低、机构合设、人员较少且素质较低等客观现实,县支行国库部门该如何履行职责,如何提高服务水平,成为当前工作的难点之一。本文以县域经济发展和宏观体制改革为背景,对县支行国库履职状况进行剖析,探讨县支行国库全面履职的必要性、存在的问题和困难,提出灵活选择三种国库设置模式,分三步走推进县支行国库建设的可行性意见。
[期刊] 金融发展研究  [作者] 中国人民银行济南分行国库处课题组  
1985年7月《中华人民共和国国家金库条例》颁布实施,赋予中国人民银行经理国库的法定职责和地位,人民银行依法经理国库至今已走过30年历程。回首30年来,人民银行经理国库事业取得长足发展,较好地履行了现行法律、行政法规赋予的职责。从人民银行济南分行(以下简称为"济南分行")经理国库实践来看,始终坚持"服务于预算、服务于社会、服务于民生"的工作理念,形成
[期刊] 中国金融  [作者] 吕进中  
自1985年《国家金库条例》颁布实施30多年来,人民银行经理国库体制作为一项宏观管理制度性安排,对于促进国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。我国经济进入新常态后,特别是新《预算法》实施后,经理国库挑战与责任并存。面临的困难和问题职权未明,效力有限,人
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