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[期刊] 科技管理研究
[作者]
罗军 侯小星 陈之瑶
新型举国体制把社会主义集中力量办大事的制度优势和超大规模的市场优势相结合,加快了关键核心技术的攻关和突破。通过深化科技体制改革理顺央地协同关系,采用央地联动的方式开展关键核心技术攻关,进一步丰富新型举国体制的内涵,有利于充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。研究基于对央地联动相关实践和探索的深入分析,研究搭建起包含三个层级的央地联动开展关键核心技术攻关体系,针对央地联动过程中面临的问题和挑战,结合发达国家相关经验做法,研究出了继续深化科技体制改革、增加创新资源投入以及产业创新生态建设等政策建议。
关键词：
央地联动 新型举国体制 关键核心技术攻关
[期刊] 经济问题
[作者]
谢宜泽 胡鞍钢
关键核心技术攻关的新型举国体制突破了传统西方经济学和市场失灵理论的解释范畴，是一个典型的政治经济学命题。它既是适应技术生产社会化演进一般性规律的重大制度创新，也是面对当前美国技术霸权主义挑战的经济制度回应，成为推动中国科技实力由量的积累迈向质的飞跃的制度“加速器”以及打破技术霸权主义封锁和霸凌的制度“杀手锏”。健全关键核心技术攻关的新型举国体制，应强化党对科技的集中统一领导提升政治保障，强化基础研究与原始创新筑牢战略基石，深化科技体制改革优化组织流程，深化国际交流合作壮大外部力量。如今世界新一轮科技革命和产业变革与中华民族伟大复兴激荡交织，强化国家战略科技力量，发挥新型举国体制优势，尽快实现高水平科技自立自强刻不容缓。
[期刊] 企业经济
[作者]
刘瑞 戴伟
我国高科技企业受国外限制的事件频发，充分暴露出我国在关键核心技术领域的短板和自主创新能力的不足，突破关键核心技术缺失的“卡脖子”制约成为我国实现科技自立自强的重中之重。关键核心技术创新具有高投入、高风险、长周期等特征，很难单纯依靠市场机制来解决。因此，需要政府发挥作用，利用社会主义能够集中力量办大事的制度优势，通过举国体制进行关键核心技术攻关。然而，传统科技举国体制也存在一些弊端和风险，新时代下应构建新型举国体制的制度框架，加快形成新质生产力，并统筹处理好自主创新与对外开放、基础研究与应用开发、制度创新与技术创新、短期目标与长期规划、科研人员的无私奉献和物质激励之间的关系，只有这样，才能更好发挥新型举国体制的优势。
[期刊] 求索
[作者]
杜传忠
关键核心技术创新是推动我国高质量发展和实现第二个百年奋斗目标的题中之义，而科技创新体制机制是推动关键核心技术创新突破的重要因素。通过构建科技创新新型举国体制，有利于有效集中创新资源，提升创新组织效率；有利于形成对关键核心技术持续攻关的坚强意志和强大凝聚力；有利于提升关键核心技术创新决策的科学性、合理性和精准性。加快构建新型举国体制，促进关键核心技术创新突破，有效发挥政府和市场在关键核心技术创新中的作用需要多管齐下：构建以国家创新平台为核心、产学研用紧密结合的多元创新体系；建立完善的科研管理机制，激发创新活力；加快形成更加完善的基础研究体制机制；将关键核心技术创新的自主性和开放性结合起来。
关键词：
关键核心技术 科技创新 新型举国体制
[期刊] 中国科技论坛
[作者]
高菲 王峥 王立
新型举国体制是在中国特色社会主义市场经济条件下对原有举国体制的创新发展，是中国实现高水平科技自立自强的制度基础。通过在历史的纵深中回溯新中国成立以来举国体制推动科技创新发展的连续性与创新性，形成对新型举国体制发展逻辑的规律性认识，结合当前百年未有之大变局，剖析新型举国体制的时代内涵，辨析新型举国体制与传统举国体制的主要差异，明确新型举国体制的边界向度、参与主体与组织方式。
[期刊] 南开管理评论
[作者]
胡海波 毛纯兵 陈劲 卢海涛
关键核心技术国产替代会经历从攻关启动到市场应用的创新过程，其中的过程机制需要系统解构。而现有创新理论难以解释关键核心技术国产替代的复杂性特征。本文将关键核心技术国产替代的创新过程理论定义为替代式创新，运用程序化扎根理论方法，以14个关键核心技术国产替代实例为研究样本，探究关键核心技术替代式创新从攻关启动到市场应用的过程机制。研究发现：（1）关键核心技术替代式创新过程分为冷启动、破冰和纵深三个阶段；（2）冷启动阶段，面对内外环境压力的替代情境，企业通过主体适配机制和要素适配机制，实现从上而下替代就绪；破冰阶段，企业的替代情境变为研发经验失效，企业通过解锁机制，实现从无到有技术替代，推动企业对关键核心技术的自主可控；纵深阶段，面对创新链松散的替代情境，企业通过正向耦合机制和逆向耦合机制，推动技术转化与应用，最终实现关键核心技术从有到优产品与市场二维替代；（3）替代式创新存在三种类型，分别为跳跃型替代式创新、连贯型替代式创新和循环型替代式创新。研究结论对关键核心技术国产替代具有理论指导和实践启示价值。
[期刊] 农村金融研究
[作者]
王慧敏 晁娜娜
“揭榜挂帅”机制是创新驱动战略背景下科技管理体制改革的有益探索,也是实现关键核心技术突破的有效途径。论文在分析农业关键核心技术攻关“揭榜挂帅”机制运行现状及成效的基础上,剖析其运行中存在的主要问题,并提出优化建议。研究发现,农业关键核心技术攻关“揭榜挂帅”机制作为农业科研管理改革的抓手,被广泛应用于探索实践。农业关键核心技术攻关榜单多聚焦地方产业发展重大需求,揭榜注重匹配和务实,项目过程管理不断简化,配套政策逐步完善。由于技术需求信息不对称、项目管理创新要求高等因素的影响,农业关键核心技术攻关“揭榜挂帅”机制运行中仍然存在榜单需求重复、市场主体积极性不足、缺乏容错机制等问题。为优化农业关键核心技术攻关“揭榜挂帅”运行机制,加快农业关键核心技术攻关步伐,需明确“揭榜挂帅”适用范围,搭建信息共享平台,加强风险防控和监管,完善机制设计和制度保障。
[期刊] 教育发展研究
[作者]
胡勇军 张新培
对近20年中国一流大学研发投入分析发现，举国体制下大学研发投入的运行处于三重张力关系下：一是规模上，存在投入增长周期性与科学研究长期性的冲突；二是结构上，存在大学知识生产“应然”与“实然”的错位；三是绩效上，存在研发投入当期性与产出滞后性的矛盾。基于多重制度逻辑视角探究其内在逻辑，这三重张力关系是控制性多层行政逻辑、市场逻辑和学术逻辑共同作用的结果。建议适当弱化控制性多层行政主导的制度惯性，强化大学知识创新的战略地位，兼顾有组织科研与自由探索式研究，以构建科技创新新型举国体制研发投入的平衡机制。
[期刊] 中国人力资源开发
[作者]
张子良
本文认为,市场经济条件下推动人才开发应创建适合我国国情的新型举国体制,要根据新的发展格局和人才开发规律,以创新型科技人才为重点,探索政府行为与市场机制交融,战略、体制、政策三位一体,人才与项目相结合的人才开发体制,有效推动创新人才的成长壮大。
关键词：
创新人才 新型举国体制 市场机制
[期刊] 中国科技论坛
[作者]
廉思秋 高山行 舒成利 郝志阳
如何有效实现高新技术产业的突破性创新,彻底打破国际技术封锁,抢占未来高新技术发展的制高点,这是困扰中国学术界和政策制定者的难题。本文首先从历史发展视角评述中国新型举国体制。其次,依托创新国家意志论,以全面触发高新技术突破性创新为目的,以新型举国体制的"双轮"驱动为背景,通过划分高新技术类型(重大战略技术、关键核心技术、产业共性技术)构建"以国家意志为主导,囊括政府、国辖组织、中小型企业协同创新的‘扇形’触发模式"。最后,依托"扇形"模式,从创新动机、创新能力、创新权责利分配3个方面详细分析中国高新技术产业突破性创新的产生。文章构建的触发中国高新技术突破性创新的"扇形"模式能够充分发挥社会主义新型举国体制的特色制度优势,为政府和市场创新主体参与触发高新技术突破性创新提供有益的政策参考和管理启示。
[期刊] 中国科技论坛
[作者]
许学国 刘凤梅 周诗雨
创新质量决定关键核心技术攻关的成败，是解决“卡脖子”问题并推动高质量发展的关键。本文从质量视角定义关键核心技术创新质量并构建指标体系，以集成电路为例，测度关键核心技术创新质量，基于测度结果运用模糊集定性比较分析法探究关键核心技术创新质量对实现技术攻关的条件组态和多元路径。结果表明，创新质量中单一条件对关键核心技术攻关作用较弱，而不同条件变量组合对关键核心技术攻关具有较强的影响力。存在两种实现关键核心技术攻关的组态路径，即成果质量主导型条件组态和适用性-成果质量协同型条件组态。研究发现，成果质量是实现关键核心技术攻关的基础，适用性质量是关键。最后，结合研究结果，提出促进我国关键核心技术攻关的政策建议。
[期刊] 清华大学教育研究
[作者]
刘震 崔曦元
进入新发展阶段，发挥社会主义市场经济条件下新型举国体制制度优势，推动关键核心技术攻关，是化解“卡脖子”风险隐患的根本途径。高校有组织科研是其中的关键环节，起到了至关重要的作用。本文以清华大学核研院参与高温气冷堆技术攻关为例，归纳高校有组织科研特点及其在关键核心技术突破中的作用机制，提炼高校有组织科研的本土概念，探讨其关键优势及下一步发展空间。结果表明，高校在关键核心技术攻关中以基础研究和技术突破为主要方向，主动瞄准国家战略前沿、组建跨学科集成创新团队、贯通“政产学研用”深度融合机制，充分发挥党组织作用、设立特殊制度、担当社会责任，以高水平科研成果服务国家重大需求。本研究有助于完善高校有组织科研理论体系，为高校参与关键技术攻关、重大工程建设提供有价值的实践经验与启示。
[期刊] 中国科技论坛
[作者]
彭晓艺 周程 张赤东
半导体领域关键核心技术攻关具有典型的国家支持特征，相关的日本和美国经验得到广泛重视，而韩国经验却仍待深入探究。作为Chip4联盟之一的韩国，其半导体技术创新赶超起始于1986年实施的4M DRAM联合研发项目。本文基于大量韩文资料，深入分析韩国半导体4M DRAM技术攻关项目从启动到目标定位与任务分解、过程组织与管理以及成效与经验的政策全过程，总结出“国家主导”与“企业主导”并行，以国立科研院所为统筹单位，通过大型科技项目，支持多家企业联合研发的韩国半导体关键核心技术攻关组织模式。在分析其成效与原因的基础上，进一步提出对中国健全社会主义市场经济条件下关键核心技术攻关新型举国体制的政策启示。
[期刊] 中国科技论坛
[作者]
王成军 方明 胡登峰
本文采用探索性单案例的研究方法，选择中国长征系列运载火箭作为案例研究对象，运用四重螺旋理论分析长征火箭在研发期、导入期、成长期和成熟期各创新主体之间的作用演化机制，旨在回答为什么长征火箭相关技术能够走到世界前列，以及如何实现技术赶超。研究发现：首先，长征火箭能够实现技术赶超的原因是多方面的，包括党和政府的统一领导、坚持自主创新、组建全国协作网络、广泛聚集人才等；其次，通过对长征火箭技术的研发过程以及火箭产品的市场化过程分析，其技术创新组织方式是权变的；再次，提出关键核心技术攻关的动态四重螺旋模型，即建立以政府为主导的产前研发同盟→建立用户参与的技术更新体系→形成企业与高校的双轮驱动格局→形成官产学公联动机制；最后，对公众在四螺旋创新创业过程中的促进作用展开了深入分析。研究结果为揭示长征火箭能够持续取得技术突破提供战略纵深思考，也为其他关键核心技术攻关提供有益借鉴和管理启示。
[期刊] 中国科技论坛
[作者]
方炜 唐路路 孙泽华 邵婧
当今世界面临百年未有之大变局,全球科技实力和创新能力竞争日趋激烈。作为国家发展的创新体制,新型举国体制是攻克核心技术和建设创新型国家的重要法宝。在全面实施创新驱动战略背景下,选择需要核心技术支撑的大飞机产业作为研究对象,以新型举国体制的制度优势、战略优势、市场优势和组织优势为核心出发点,基于扎根理论构建科技创新动力机制模型,继而采用熵的灰色关联分析法进行实证分析,探讨关键因素的作用机理,最终完善有利于核心技术发展的科技创新体系,为新型举国体制下建设现代化强国提供助力。
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