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[期刊] 中国审计  [作者] 李炜  孙秀春  
我国从2007年开始试行中央企业资本预算制度。目前从实践结果来看,央企资本经营预算工作为推动央企改革重组、加快解决央企改革和发展中的体制性与机制性问题发挥了积极作用。但以审视的眼光反思当前试行的国有资本经营预算工作,无论在体
[期刊] 改革  [作者] 陈艳利  迟怡君  
以2003~2014年我国沪深股市A股工业类央企控股上市公司为研究样本,以非效率投资为研究视角,实证考察国有资本经营预算的实施效果。研究表明,我国工业类央企控股上市公司普遍存在过度投资行为,国有资本经营预算的实施以及国有资本收益收取比例的增加有助于抑制央企的过度投资。改善国有资本经营预算制度,应扩大国有资本收益的收取范围和收取比例,进一步明确国有资本经营预算的支出投向,加强对石油石化类行业中大股东占款的监管,逐步开始编制国有资本经营的中长期预算。
[期刊] 财务与会计  [作者] 贾晓刚  周鹏  
本文结合军工企业集团工作实际,从预算工作组织体系、预算编制与审批、预算执行与控制、预算考核与评价等方面,全面分析了军工企业集团国有资本经营预算管理存在的问题及其形成原因,并在此基础上有针对性地提出完善工作组织体系、加强预算编制与审批、完善预算执行与控制机制、改进考核与评价体系等建议。
[期刊] 财会月刊  [作者] 赵雷  
随着工资总额预算管理制度在中央企业的大力推行,国务院国有资产监督管理委员会也相继发文,不断完善相关规定及办法。本文主要从财务角度对工资总额预算管理制度设计与执行过程中存在的问题进行分析,并提出一些建议以供参考。
[期刊] 财务与会计  [作者] 白建辉  
在国有资本经营预算制度执行过程中,参与的国有企业还存在部分盲点,这其中有管理思路和目标等方面的差异,但更多问题集中在实务操作方面,可以通过具体执行方式的设计进行解决和规范。本文主要从实务角度出发,对国有资本经营预算资金的后续管理进行研究和探讨,以期为国有资本经营预算制度的优化实施提供借鉴和参考。
[期刊] 中国内部审计  [作者] 李宏旺  
加强国有资本经营预算审计是各级国家审计机关近年来的工作重心。本文在分析国有资本经营预算审计定位的基础上,指出目前国有资本经营预算审计实务操作中面临的问题及困难,提出相应的解决办法,希望为国有资本经营预算审计理论和实践工作者提供一定借鉴。
[期刊] 财政研究  [作者] 严金国  
自2007年《国务院关于试行国有资本经营预算的意见》实施以来,国资委监管企业及各部委所属企业已陆续纳入中央国有资本经营预算,国有资本收益上缴比例也逐步提高。但盈利能力较强的金融企业一直未纳入国有资本经营预算范围,在财政收人增速趋缓的背景下,建立并完善中央金融企业国有资本经营预算制度具有重要的现实意义。本文对中央金融企业国有资本经营预算相关问题进行了研究,并提出几点政策建议。
[期刊] 经济问题探索  [作者] 李丹  周文良  
国有资本经营预算考核评价是国有资本经营预算体系框架中的一个重要环节。本文从国有资本经营预算考核评价的含义出发,客观分析了国有资本经营预算考核评价的必要性,提出了建立国有资本经营预算考核评价体系的基本框架和构想,并对如何做好国有资本经营预算考核评价的相关基础管理工作进行了探讨。
[期刊] 宏观经济研究  [作者] 赵岩  陈金龙  
由于EVA指标自身存在一些缺陷,自从国资委决定从2010年起对央企采用EVA指标考核经营业绩后,不少人对央企绩效的EVA评价有效性产生了质疑。为了研究央企绩效的EVA评价有效性,本文选择2010年EVA排名在前30名的央企为研究样本,从绝对有效性、相对有效性和一致性三个方面对国资委运用EVA指标评价央企经营业绩的有效性提出假设,构建计量经济模型,对央企的EVA指标和传统财务绩效评价指标进行回归分析和相关性分析。研究表明,运用EVA指标评价央企经营业绩时,在绝对有效性上与传统财务绩效评价指标存在一定差异,但在相对有效性上与传统财务绩效评价指标相对一致;运用EVA指标、单位净资产实现的EVA指标、...
[期刊] 财务与会计  [作者] 赵冬梅  
所谓国有资本经营预算,是政府作为国有资产的出资人,凭借其所有者的身份,在法律法规明确的权限范围内,依法拥有或支配国有资本有关经营收益,并将取得的收益用于国有企业资本性投入和经营支出等方面。近几年来,在国资委和财政部门的大力推动下,国有资本经营预算制度逐步建立并有效实施,取得了积极效果。但是,由于其尚处在探索试点阶段,难免存在一些问题,本文拟对其进行分析,并提出相关的改进建议。(一)存在的问题1.收益上交比例偏高。目前,国有企业上交国有资本收益的比例一般为
[期刊] 中国财政  [作者] 赖永添  李炜  
国有资本经营预算,是国家以所有者身份依法取得国有资本收益,并对所得收益进行分配而发生的各项收支预算,是政府预算的重要组成部分。2007年9月,国务院发布《关于试行国有资本经营预算的意见》(即国务院26号文件),标志着我国正式建立国有资本经营预算制度。试
[期刊] 地方财政研究  [作者] 吴俊培  赵斌  
国有资本经营预算是具有中国特色的国家管理方式。随着新《预算法》的颁布实施,关于其预算主体之争、地位之争等问题已在法律层面予以解决。然而,国有资本经营预算虽在覆盖范围、收支安排、与公共财政预算的统筹、促进国有资本市场化经营等方面有所改善,但预算覆盖企业及资产有限,难以保证预算的独立性和完整性;收支划分有违国有资本全民所有的性质,有待在绩效评价的基础上明晰化和差别化;在与一般公共预算相衔接时,二者的边界模糊,资金调出缺乏规范;由于资本性支出和间接的税收优惠,国有资本经营预算不利于国有企业公平参与市场竞争。作为现代化的国有资本管理方式,国有资本经营预算的完善将是政府推进国家治理体系和治理能力现代化的...
[期刊] 财务与会计  [作者] 王景升  
1.国有资本经营预算是否应包括债务收支。笔者认为应根据债务收入的性质来定。债务收入是政府以债务人的身份通过信用的方式从国内外取得的借款,将来还是要还本付息。因此,公债的发行有很强的目的性,债务收入通常要有收益性项目的投资,通过投资收益来还本付息。从政府公共预算和国有资本经营预算的支出性质来看,显然将债务
[期刊] 中国财政  [作者] 文宗瑜  
随着"资产资本化"和"资本社会化"的"两化"进程加快,国有企业及国有资产通过产权交易市场尤其是证券市场实现了价值重新估值,各级政府层面归国家所有的国有资产额急剧放大。为了更好地发挥国有资
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