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[期刊] 林业经济  [作者] 徐振铎  张洪玮  
实施天保工程为森工企业带来了发展机遇,使改革传统的森工经营体制被纳入议事日程;为传统林业向现代林业转变提供了契机;为优化森工企业的产业结构、振兴林区经济创造了条件;为林产工业和低迷的木材市场带来了转机。实施天保工程也使森工企业面临挑战:收入减少,冗员增多;低工资、低费用运转难持长久。亟待解决林地流失、林区产业结构单一,缺乏新的经济增长点、资金不足、优惠政策不到位、熟化土地如何退耕还林的问题。
[期刊] 农村经济  [作者] 邓永刚  邓永辉  
本文利用99家东北国有森工企业的一手调查数据和基于Malmquist指数的DEA方法测算了样本企业的生产效率,在此基础上开展了东北国有森工企业生产效率的影响因素分析。经验性结果表明:2003~2015年,东北国有森工企业的全要素生产率等生产效率指标无明显走势,但呈现出较大的波动。在国有林区大力推行天保工程及产业模式转型的背景下,缩减企业在职职工人数、加大营林投资和发展第三产业均有利于提高国有森工企业的全要素生产率。样本企业的政社性支出会显著降低其技术效率,但在公检法及教育方面的支出反而有助于提高其技术进步。由于作用机制存在差异,不同的中央财政资金扶持项目对国有森工企业提升生产效率所发挥的效果各异,生态效益补偿降低了国有森工企业的全要素生产率,而政社性支出补助有益于提高样本企业的全要素生产率。
[期刊] 管理世界  [作者] 张蕾  
(一)改革开放近20年来,国有森工企业的路子不是越走越宽,而是越走越难。1.国有森工企业面临生存危机:(1)森林资源越来越少,许多企业已无林可采。在我国的林业用地中,国有林面积9861万公顷,占38.86%,在有林地中,国有林面积5271万公顷,占4...
[期刊] 林业科学  [作者] 张佩昌  
本文回顾了40年来我国天然林经营保护有关科学理论的提出与发展,及20年前科学家就森林破坏后的严重生态后果的科学预见,结合我国当前实施的天然林保护工程,分析了我国林业当前所存在的问题,提出了工程亟待解决的重大问题,并对工程中的有关内容进行了探讨。
[期刊] 林业经济问题  [作者] 曹玉昆  吕田  陈宁静  
从政策的视角分析了天然林保护工程实施10年对中国林业政策产生的影响,以期为完善二期"天保"工程的实施政策提供理论依据。研究结果表明:"天保"工程政策的实施在理论层面与实践层面对中国现行林业政策均产生影响,理论层面的影响表现在"天保"工程政策影响、改变了中国生态环境政策朝向与趋势,引领了制订林业政策指导思想的巨变;实践层面的影响表现在国有林区"天保"工程实施的主体政策内容以及工程实施的成效对林业政策的宏、微观方面的影响不尽相同。
[期刊] 林业科学研究  [作者] 胡鸿  鞠洪波  田昕  杨雪清  孙志超  
[目的]利用遥感影像的特点,将地表覆盖类型和植被覆盖度作为天然林保护成效评估的研究指标,提出一种评估天然林保护成效的方法。[方法]首先,分析GF-1遥感影像特点,结合TM影像特点,研究针对GF-1遥感影像的处理和分析技术;其次,选择评估天然林保护成效评估的指标;再次,选取内蒙古金河林业局作为试验区,对试验区的地表覆盖类型变化、植被覆盖度变化进行分析,结合现地调查数据进行验证,从而评估天然林保护成效。[结果]基于采用分类后比较法能够有效检测出地表覆盖类型变化,经验证检测精度能够达到90%以上;归一化植被指数结合像元二分模型能够用于复杂地表植被覆盖度的反演,经野外实测数据验证精度可达到83%。[结论]根据地表覆盖类型变化监测和植被覆盖度变化监测结果,金河林业局天然林保护工程实施以来实现了森林资源由过度消耗向恢复性增长转变。
[期刊] 林业科学  [作者] 张敏  
The article describes the phase result of Tibet natural forest resource protection projects on the basis of the investigation.It is analyzed that the projects were short of investment,the forests were protected difficultly,it is difficult for the forestry enterprises to manage,replying energy resour...
[期刊] 林业经济  [作者]
一、1998年天然林资源保护工程执行情况1.基本建设投资情况。1998年国家下达内蒙古森工集团天然林资源保护工程基本建设投资计划37870万元,其中中央债券投资25770万元,地方债券投资12100万元。分项计划为:①公益林投资计划31177万元,其中中央债券投资19077万元,地方债券投资12100万元。②商品林投资计划6693万元,利用中央债券作为商品林建设的资本
[期刊] 生态经济  [作者] 何尤刚  孔凡斌  
天然林保护工程实施绩效评价是优化工程宏观决策机制的基础。本文回顾了公共财政支出项目绩效评价的理论基础,天然林保护工程绩效评价研究现状、评价实践,分析天然林保护工程绩效评价研究和实践过程中存在的主要问题,提出了天然林保护工程绩效评价进一步研究的重点以及需要解决的机制问题。
[期刊] 林业经济问题  [作者] 张雅丽  
对西部地区天保工程建设10年的情况进行了回顾,总结得出结论:天保工程实施以来,生态环境和效益得到明显改善和提高,林区经济结构得到调整,农民收入水平得到提高,经济效益和社会效益良好。同时,对天保工程实施中存在的后续产业发展乏力,森林管护经费严重不足等问题进行了探讨,提出了加大林区后续产业的扶持和资金投入,提高森林管护费标准,加大公益林建设投资,加大林区生产和生活基础设施建设投入等对策建议
[期刊] 西北农林科技大学学报(社会科学版)  [作者] 谭灵芝  冯慧娟  
天然林保护工程涉及到林业资源、水资源、野生动物保护等一系列环境问题,我国现有的天然林保护工程主要是由政府集中管理,这种管理模式易出现不同主体之间利益划分的不一致性,不能从根源上解决天然林保护与保护地经济发展的矛盾,因而呈现出无效化特征。改变现存问题的突破点在于构建基于不同利益主体环境权益的管理制度,让第三方参与天然林管理的环境善治模式,从而实现我国天然林资源保护的可持续性。
[期刊] 林业经济  [作者] 李周  
在国有林区实施天然林保护工程,应该把国家保护天然林生态资源,与国有林经营体制的彻底改革目标相协调;建议实行林务官制度,将国有林管理权与经营权分离开;现有的林业局中商品林与公益林分开经营,专门从事生产的为生产企业,专门从事保护工作的改为事业单位;天然林保护工程的资金投入要足额、到位、有效;对于林产工业要从规模经济和体制改革入手,消除产业结构虚高度化。对于退耕还林与发展农业生产的关系、买断职工工龄的问题及对天然林的威胁问题,要有正确的理解和认识。
[期刊] 农村经济  [作者] 邓永刚  
天然林是自然界中群落最稳定、生物多样性最丰富、结构最复杂的陆地生态系统,是森林资源的精华部分,在建设我国生态文明中将发挥着不可替代的重要作用。本文对我国天然林保护的基本情况进行分析,梳理总结天然林保护的政策和效果,并由此提出今后天然林保护对策的基本思路。
[期刊] 林业经济  [作者] 雷加富  
论述了实施国有林区天然林保护工程的必要性和可行性,认为保护好天然林资源不仅是生态环境建设的需要,也是强化农业基础地位的需要;为未来林业的发展提供了新的思维。提出了积极稳妥推进此项工程的原则和步骤,并对相关措施和配套改革进行阐述。
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