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[期刊] 林业经济问题
[作者]
曹玉昆 吕田 陈宁静
从政策的视角分析了天然林保护工程实施10年对中国林业政策产生的影响,以期为完善二期"天保"工程的实施政策提供理论依据。研究结果表明:"天保"工程政策的实施在理论层面与实践层面对中国现行林业政策均产生影响,理论层面的影响表现在"天保"工程政策影响、改变了中国生态环境政策朝向与趋势,引领了制订林业政策指导思想的巨变;实践层面的影响表现在国有林区"天保"工程实施的主体政策内容以及工程实施的成效对林业政策的宏、微观方面的影响不尽相同。
关键词：
天然林保护工程 林业政策 影响力
[期刊] 农业现代化研究
[作者]
乔荣锋 高进云 张安录
为研究我国实行的天然林保护工程对工程区内农户经济收入的影响,通过在湖北省、四川省和重庆市三地以农户为对象的问卷调查,分析天然林保护工程对工程区内农户经济收入、能源消费的影响,并提出相关政策建议:政府应对天然林保护工程区内的农户给予经济补偿;应该采取措施来减少农户薪柴使用量和农户能源支出;应采取措施加大天然林保护区内的投资和经营,确实增加农户的经济收入。
关键词：
天然林保护工程 经济收入 能源消耗 补偿
[期刊] 林业经济
[作者]
徐振铎 张洪玮
实施天保工程为森工企业带来了发展机遇,使改革传统的森工经营体制被纳入议事日程;为传统林业向现代林业转变提供了契机;为优化森工企业的产业结构、振兴林区经济创造了条件;为林产工业和低迷的木材市场带来了转机。实施天保工程也使森工企业面临挑战:收入减少,冗员增多;低工资、低费用运转难持长久。亟待解决林地流失、林区产业结构单一,缺乏新的经济增长点、资金不足、优惠政策不到位、熟化土地如何退耕还林的问题。
[期刊] 北京林业大学学报
[作者]
张晓静
[期刊] 经济体制改革
[作者]
王雪梅 杜受祜 郑性凌 李泽民 郭晓鸣 徐力 杨萍 卓红 余建华 包建华 周泽辉
本文认为，四川省实施天然林资源保护工程以后，造成财政收入急剧下降、森工企业困难巨大、林区农民收入锐减。而财政收入急剧下降更加剧了禁伐区地方政府财政支出矛盾，即：工资性支出难以保证。“天保”配套资金无法落实，基层林业经营和管理机构面临解体，对基础设施和有增长潜力的发展项目无力投资等等。课题组提出了相应的财政补偿的政策建议：（１）加大中央政府对四川省天然林禁伐区的支持力度；（２）进一步落实并完善四川省的配套性支持政策；（３）强化禁伐区地方政府财政增收节支的政策；（４）全面深化森工企业的体制改革。
[期刊] 农村经济
[作者]
张鸣鸣
天然林保护工程实施后 ,对再生林依赖程度较深的一些西部山区的传统生产和生活方式发生了较大变化 ,也因此带来了相关的生态、经济 ,乃至社会矛盾。在四川省广元市剑阁县剑门关镇 ,再生树种青冈树的综合利用是当地百姓的主要经济收入来源 ,并且是基层政府的重要财政收入来源。 2 0 0 1年 ,“天保工程”在当地全面开展 ,包括青冈树在内的一切森林资源全部禁伐 ,由此引致了一系列尖锐矛盾 ,给当地农民的生产和生活带来诸多影响。本文对这些问题进行了阐述 ,并提出了具体的对策建议。
关键词：
因地制宜 天然林保护工程 对策建议
[期刊] 经济体制改革
[作者]
徐薇
四川天然林保护工程 (简称天保工程 )目前已取得显著成效 ,基本实现了预期的阶段性目标。但迄今为止 ,天保工程对农村社区的影响仍然未能受到政府和相关部门的应有重视。作者认为 ,实施天保工程 ,农村社区主要是从生态环境改善方面获益 ,而短期内付出的则是自身经济效益的较大损失。因此 ,建立包括农村社区和村民在内的合理的利益补偿机制 ,以及将天保工程与社区发展紧密结合 ,是确保天保工程顺利实施所必不可少的政策基础 ,文章以此基本思路 ,提出了 6个方面的具体政策建议。
关键词：
天然林保护 农村社区 影响及对策
[期刊] 林业科学研究
[作者]
陆元昌 张守攻
分析了天保工程不同区域存在的基本矛盾和问题,从面临的众多问题中总结归纳出退化天然林恢复与重建、非木质林产品资源开发利用、天然林近自然采育更新和结构调整、工程区防灾减灾和森林健康状况保持、天然林资源动态时空分析与评价等5个重大而急需解决的技术问题;提出了推广应用现有技术成果、针对新问题设立课题研究和引进国际先进理论技术为工程服务的总体对策;并针对5大问题进行深入分析,提出了人工促进退化天然林恢复、森林近自然经营及健康状态监测等解决问题的关键理论和技术要点。
[期刊] 西北农林科技大学学报(社会科学版)
[作者]
谭灵芝 冯慧娟
天然林保护工程涉及到林业资源、水资源、野生动物保护等一系列环境问题,我国现有的天然林保护工程主要是由政府集中管理,这种管理模式易出现不同主体之间利益划分的不一致性,不能从根源上解决天然林保护与保护地经济发展的矛盾,因而呈现出无效化特征。改变现存问题的突破点在于构建基于不同利益主体环境权益的管理制度,让第三方参与天然林管理的环境善治模式,从而实现我国天然林资源保护的可持续性。
关键词：
天然林保护 利益主体 环境善治
[期刊] 林业经济问题
[作者]
张雅丽
对西部地区天保工程建设10年的情况进行了回顾,总结得出结论:天保工程实施以来,生态环境和效益得到明显改善和提高,林区经济结构得到调整,农民收入水平得到提高,经济效益和社会效益良好。同时,对天保工程实施中存在的后续产业发展乏力,森林管护经费严重不足等问题进行了探讨,提出了加大林区后续产业的扶持和资金投入,提高森林管护费标准,加大公益林建设投资,加大林区生产和生活基础设施建设投入等对策建议
[期刊] 林业科学
[作者]
张佩昌
本文回顾了４０年来我国天然林经营保护有关科学理论的提出与发展，及２０年前科学家就森林破坏后的严重生态后果的科学预见，结合我国当前实施的天然林保护工程，分析了我国林业当前所存在的问题，提出了工程亟待解决的重大问题，并对工程中的有关内容进行了探讨。
关键词：
林业,天然林保护,可持续经营,生态环境
[期刊] 科技管理研究
[作者]
陈丽荣 曹玉昆 苏蕾 朱震锋
以Web of Science数据库核心合集1986—2014年的127篇天然林保护工程文献为研究对象,以Cite Space可视化软件为分析手段,尝试从定性判断到定量分析、从图表统计到信息可视化,对国际天然林保护工程研究领域的知识结构、发展脉络、研究机构和研究热点进行深入挖掘,是对天然林保护工程领域文献研究的新尝试。研究结果显示,国际天然林资源保护工程研究基础相对集中,可分为四大聚类,分别是中国天然林保护实践、生态工程经验总结和未来工作重点、发展中国家生态保护、天然林保护与生物多样性研究;从聚类研究脉络
[期刊] 改革
[作者]
周克清 杨婷
天然林保护工程主要是全国性公共产品 ,并部分具有地方性公共产品的性质。本文通过分析长江上游的四川甘阿凉三州地区天保工程的成本分摊及收益分享 ,探讨天保工程中各级政府的财政职能定位。
关键词：
天保工程 成本 受益 政府财政职能
[期刊] 林业经济
[作者]
林静 廖文梅 黄华金 王佳伟
改善农户生计是实现可持续发展的永恒议题,更是促进脱贫攻坚与乡村振兴高质量衔接的重要内容。文章基于英国国际发展部(DFID)提出的可持续生计分析框架,利用2015年和2019年江西省12个县468份林农调查数据,构建林农生计资本评价指标体系,采用熵权法及倾向得分匹配法研究全面停止天然林商业性采伐政策对不同类型林农生计资本水平变化的影响。经验性结果表明:(1)全面停伐政策对林农生计资本水平具有显著提升作用,即生计资本指数从2015年的0.141上升到2019年的0.269,林农总体生计资本水平显著提高16.2%左右,但整体仍处于较低水平,林农生计脆弱性较强。(2)全面停伐政策对林农五项生计资本的影响差异较大,其中对金融资本、物质资本及人力资本的正向影响最为显著,分别上升了13.3%、3.2%、0.2%,而自然资本水平下降0.5%。(3)全面停伐政策对林农生计资本的影响具有明显的异质性,即林业专业型、林业补充型及生计多样型林农的生计资本受政策推动的作用更加明显,总体上分别提升23%、3.1%、16.6%。其中,各类林农的金融资本及物质资本水平仍上升最快,且林业专业型林农的人力资本水平轻微上升0.2%。基于研究结论,文章提出针对不同生计脆弱性群体实施多样化生态补偿方式、聚焦提升林农人力资本及自然资本弥补可持续生计短板、积极引导不同类型林农采取多种就业方式实现生计转型优化等政策启示。
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