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[期刊] 财政研究  [作者] 周小林  
以禁伐天然林和植树造林为主要内容的天保工程,旨在改善全国的生态环境。从天保工程的收益分析来看,其收益主要是全国性收益,但对具体实施天保工程的地区也将产生较大的收益,其中生态及环境收益是主要部分。按照一般的财政原则,收益分享与成本分配应该对等。鉴于天保工程的收益绝大部分是全国性生态收益,因此中央政府理应承担
[期刊] 林业经济  [作者]
一、四川省天然林资源保护工程实施基本情况根据朱镕基总理在四川提出的“把森老虎请下山,变砍树人为栽树人”以及“四川要早动手,早提供经验”的批示,四川省于已于1998年9月1日起停止了“三州两市一地”的天然林采伐,10月1日起停止了全省的天然林采伐。1998年9月12日,朱镕基总理到四川视察工作,对四川实施这项工程给予了高度评价,认为四川省委、省政府
[期刊] 经济体制改革  [作者] 王雪梅  杜受祜  郑性凌  李泽民  郭晓鸣  徐力  杨萍  卓红  余建华  包建华  周泽辉  
本文认为,四川省实施天然林资源保护工程以后,造成财政收入急剧下降、森工企业困难巨大、林区农民收入锐减。而财政收入急剧下降更加剧了禁伐区地方政府财政支出矛盾,即:工资性支出难以保证。“天保”配套资金无法落实,基层林业经营和管理机构面临解体,对基础设施和有增长潜力的发展项目无力投资等等。课题组提出了相应的财政补偿的政策建议:(1)加大中央政府对四川省天然林禁伐区的支持力度;(2)进一步落实并完善四川省的配套性支持政策;(3)强化禁伐区地方政府财政增收节支的政策;(4)全面深化森工企业的体制改革。
[期刊] 林业经济  [作者] 达凤全  
“天然林资源保护工程”是中国政府实施可持续发展战略的重大举措;中央决心大,四川各地积极配合,工程已顺利启动。启动本项工程在经济、社会等方面联带产生了诸多新问题和困难,应予及时、妥善解决;实施“天然林资源保护工程”为川西地区经济结构调整带来新的机遇。
[期刊] 经济体制改革  [作者] 徐薇  
四川天然林保护工程 (简称天保工程 )目前已取得显著成效 ,基本实现了预期的阶段性目标。但迄今为止 ,天保工程对农村社区的影响仍然未能受到政府和相关部门的应有重视。作者认为 ,实施天保工程 ,农村社区主要是从生态环境改善方面获益 ,而短期内付出的则是自身经济效益的较大损失。因此 ,建立包括农村社区和村民在内的合理的利益补偿机制 ,以及将天保工程与社区发展紧密结合 ,是确保天保工程顺利实施所必不可少的政策基础 ,文章以此基本思路 ,提出了 6个方面的具体政策建议。
[期刊] 林业经济  [作者] 李周  
在国有林区实施天然林保护工程,应该把国家保护天然林生态资源,与国有林经营体制的彻底改革目标相协调;建议实行林务官制度,将国有林管理权与经营权分离开;现有的林业局中商品林与公益林分开经营,专门从事生产的为生产企业,专门从事保护工作的改为事业单位;天然林保护工程的资金投入要足额、到位、有效;对于林产工业要从规模经济和体制改革入手,消除产业结构虚高度化。对于退耕还林与发展农业生产的关系、买断职工工龄的问题及对天然林的威胁问题,要有正确的理解和认识。
[期刊] 林业经济  [作者] 陈蓬  闫光锋  李小勇  李惠玲  
通过对海南省天然林保护情况的调查,对其生态、社会、经济和企业发展进行了分析评价。结果表明,天然林保护工程对海南省森林资源保护、生态环境建设、社会经济发展等产生良好的效果,给森工企业发展和当地居民生活改善带来了一系列新变化。针对工程存在的对国家经济依赖性强、后续支柱产业尚未形成、林区基础设施和公共服务落后等主要问题,提出了调整完善天保工程实施方案、多目标经营资源优势产业、加快创新森工企业发展机制、强化林区基础设施建设和公共服务等政策措施。
[期刊] 林业经济问题  [作者] 张雅丽  
对西部地区天保工程建设10年的情况进行了回顾,总结得出结论:天保工程实施以来,生态环境和效益得到明显改善和提高,林区经济结构得到调整,农民收入水平得到提高,经济效益和社会效益良好。同时,对天保工程实施中存在的后续产业发展乏力,森林管护经费严重不足等问题进行了探讨,提出了加大林区后续产业的扶持和资金投入,提高森林管护费标准,加大公益林建设投资,加大林区生产和生活基础设施建设投入等对策建议
[期刊] 西南农业学报  [作者] 徐华丽  鲁剑巍  李小坤  王寅  苏伟  
根据四川省油菜种植农户随机抽样调查结果,分析研究了油菜施肥状况及存在的问题。结果表明,尿素和碳铵的施用比例分别为78.5%、50.3%,过磷酸钙和复合肥的比例均为40.0%左右,未施用单质K素化肥。全省油菜N、P2O5、K2O平均总投入量分别为251、87、66 kg/hm2,N∶P2O5∶K2O为1∶0.35∶0.26。化肥养分投入量分级结果表明,施N量>150 kg/hm2的比例为63.2%,施P2O5量
[期刊] 林业经济问题  [作者] 包庆丰  张建成  汪红叶  
天然林资源是经济物品,而非自由物品;天然林资源具有既可以提供公共物品又可以提供私人物品的两重性;提供公共物品的天然林资源是一种缺乏需求弹性的商品。比较实施天然林保护工程与否得出结论:从长期来看,实施天然林保护工程有利于国民经济的总体长远发展,对林区经济实现可持续发展是必不可少的。
[期刊] 农业现代化研究  [作者] 乔荣锋  高进云  张安录  
为研究我国实行的天然林保护工程对工程区内农户经济收入的影响,通过在湖北省、四川省和重庆市三地以农户为对象的问卷调查,分析天然林保护工程对工程区内农户经济收入、能源消费的影响,并提出相关政策建议:政府应对天然林保护工程区内的农户给予经济补偿;应该采取措施来减少农户薪柴使用量和农户能源支出;应采取措施加大天然林保护区内的投资和经营,确实增加农户的经济收入。
[期刊] 林业经济  [作者] 徐林初  饶振军  
论述了天然林保护工程的内涵及特征,分析了江西省实施天然林保护工程的必要性和面临的问题,并提出了7项相应的对策措施。
[期刊] 林业经济问题  [作者] 郭燚涛  朱永杰  
对绿色公共投资项目微观效率进行研究,阐述了绿色公共投资微观效率评价的基本理论方法,并以四川天然林保护工程项目投资为案例,简析其微观效率。
[期刊] 林业经济  [作者]
一、工程实施概况1.领导重视、大力宣传。实施天然林资源保护工程是党中央、国务院站在中华民族生存和发展的高度做出的一项重大决策,是改善我国生态环境乃至全球环境的一项德政工程。黑龙江省委、省政府对实施天然林资源保护工程非常重视,给予了大力支持。
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