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[期刊] 经济体制改革
[作者]
徐薇
四川天然林保护工程 (简称天保工程 )目前已取得显著成效 ,基本实现了预期的阶段性目标。但迄今为止 ,天保工程对农村社区的影响仍然未能受到政府和相关部门的应有重视。作者认为 ,实施天保工程 ,农村社区主要是从生态环境改善方面获益 ,而短期内付出的则是自身经济效益的较大损失。因此 ,建立包括农村社区和村民在内的合理的利益补偿机制 ,以及将天保工程与社区发展紧密结合 ,是确保天保工程顺利实施所必不可少的政策基础 ,文章以此基本思路 ,提出了 6个方面的具体政策建议。
关键词：
天然林保护 农村社区 影响及对策
[期刊] 农业现代化研究
[作者]
乔荣锋 高进云 张安录
为研究我国实行的天然林保护工程对工程区内农户经济收入的影响,通过在湖北省、四川省和重庆市三地以农户为对象的问卷调查,分析天然林保护工程对工程区内农户经济收入、能源消费的影响,并提出相关政策建议:政府应对天然林保护工程区内的农户给予经济补偿;应该采取措施来减少农户薪柴使用量和农户能源支出;应采取措施加大天然林保护区内的投资和经营,确实增加农户的经济收入。
关键词：
天然林保护工程 经济收入 能源消耗 补偿
[期刊] 林业经济
[作者]
一、四川省天然林资源保护工程实施基本情况根据朱镕基总理在四川提出的“把森老虎请下山,变砍树人为栽树人”以及“四川要早动手,早提供经验”的批示,四川省于已于1998年9月1日起停止了“三州两市一地”的天然林采伐,10月1日起停止了全省的天然林采伐。1998年9月12日,朱镕基总理到四川视察工作,对四川实施这项工程给予了高度评价,认为四川省委、省政府
[期刊] 经济体制改革
[作者]
王雪梅 杜受祜 郑性凌 李泽民 郭晓鸣 徐力 杨萍 卓红 余建华 包建华 周泽辉
本文认为，四川省实施天然林资源保护工程以后，造成财政收入急剧下降、森工企业困难巨大、林区农民收入锐减。而财政收入急剧下降更加剧了禁伐区地方政府财政支出矛盾，即：工资性支出难以保证。“天保”配套资金无法落实，基层林业经营和管理机构面临解体，对基础设施和有增长潜力的发展项目无力投资等等。课题组提出了相应的财政补偿的政策建议：（１）加大中央政府对四川省天然林禁伐区的支持力度；（２）进一步落实并完善四川省的配套性支持政策；（３）强化禁伐区地方政府财政增收节支的政策；（４）全面深化森工企业的体制改革。
[期刊] 财政研究
[作者]
周小林
以禁伐天然林和植树造林为主要内容的天保工程,旨在改善全国的生态环境。从天保工程的收益分析来看,其收益主要是全国性收益,但对具体实施天保工程的地区也将产生较大的收益,其中生态及环境收益是主要部分。按照一般的财政原则,收益分享与成本分配应该对等。鉴于天保工程的收益绝大部分是全国性生态收益,因此中央政府理应承担
[期刊] 林业经济问题
[作者]
郭燚涛 朱永杰
对绿色公共投资项目微观效率进行研究,阐述了绿色公共投资微观效率评价的基本理论方法,并以四川天然林保护工程项目投资为案例,简析其微观效率。
关键词：
绿色公共投资项目 微观效率 评价
[期刊] 林业经济问题
[作者]
曹玉昆 吕田 陈宁静
从政策的视角分析了天然林保护工程实施10年对中国林业政策产生的影响,以期为完善二期"天保"工程的实施政策提供理论依据。研究结果表明:"天保"工程政策的实施在理论层面与实践层面对中国现行林业政策均产生影响,理论层面的影响表现在"天保"工程政策影响、改变了中国生态环境政策朝向与趋势,引领了制订林业政策指导思想的巨变;实践层面的影响表现在国有林区"天保"工程实施的主体政策内容以及工程实施的成效对林业政策的宏、微观方面的影响不尽相同。
关键词：
天然林保护工程 林业政策 影响力
[期刊] 林业科学
[作者]
张佩昌
本文回顾了４０年来我国天然林经营保护有关科学理论的提出与发展，及２０年前科学家就森林破坏后的严重生态后果的科学预见，结合我国当前实施的天然林保护工程，分析了我国林业当前所存在的问题，提出了工程亟待解决的重大问题，并对工程中的有关内容进行了探讨。
关键词：
林业,天然林保护,可持续经营,生态环境
[期刊] 科技管理研究
[作者]
陈丽荣 曹玉昆 苏蕾 朱震锋
以Web of Science数据库核心合集1986—2014年的127篇天然林保护工程文献为研究对象,以Cite Space可视化软件为分析手段,尝试从定性判断到定量分析、从图表统计到信息可视化,对国际天然林保护工程研究领域的知识结构、发展脉络、研究机构和研究热点进行深入挖掘,是对天然林保护工程领域文献研究的新尝试。研究结果显示,国际天然林资源保护工程研究基础相对集中,可分为四大聚类,分别是中国天然林保护实践、生态工程经验总结和未来工作重点、发展中国家生态保护、天然林保护与生物多样性研究;从聚类研究脉络
[期刊] 改革
[作者]
周克清 杨婷
天然林保护工程主要是全国性公共产品 ,并部分具有地方性公共产品的性质。本文通过分析长江上游的四川甘阿凉三州地区天保工程的成本分摊及收益分享 ,探讨天保工程中各级政府的财政职能定位。
关键词：
天保工程 成本 受益 政府财政职能
[期刊] 林业经济
[作者]
达凤全
“天然林资源保护工程”是中国政府实施可持续发展战略的重大举措;中央决心大,四川各地积极配合,工程已顺利启动。启动本项工程在经济、社会等方面联带产生了诸多新问题和困难,应予及时、妥善解决;实施“天然林资源保护工程”为川西地区经济结构调整带来新的机遇。
[期刊] 林业经济
[作者]
庞淼
从四川省退耕还林工程的实施情况出发,按实施年度的不同特点,提出了退耕还林工程的四阶段论,对工程带来的综合效益进行了延引性评价。在此基础上着重分析工程带给社区农户的经济、心理和行为上的影响。认为生态服务补偿、产权界定等政策难点将对退耕还林工程的持续性形成挑战。
关键词：
退耕 阶段论说 效益评价 产权 生态补偿
[期刊] 中南林业科技大学学报
[作者]
杨全生1 汪有奎2 李进军2 郭生祥2 张建奇2 王零2
摘 要：祁连山天然林生态服务功能巨大。2001 ～ 2010 年祁连山自然保护区实施了天然林保护一期工程，加强了森林保育。采用样地调查及“3S”技术监测资料对该天然林保护工程进行了分析。结果表明：工程实施期间，保护区有林地、疏林地、灌木林地、未成林地面积分别增加了 4.8%、26.9%、54.3%、283.6%，每年新增森林生态系统服务价值 155.82 亿元 a-1；森林覆盖率增长 1.3%，活立木蓄积增加 212.47 万 m3；封山育林区与未封育区相比，天然更新幼树密度、青海云杉幼树年均高生长量、植物种数量、灌木盖度、灌木平均高分别增加了557.6%、28.7%、18.8%、57.5%...
[期刊] 经济体制改革
[作者]
王建平
四川天然林禁伐与退耕还林还草工程的实施 ,给川西三州 (即阿坝羌族藏族自治州、甘孜藏族自治州、凉山彝族自治州 )地区财政和森工、林农带来了相当的消极影响。这主要在于 :一方面相关地方性法规还存在某些不足 ,没有为相应的经济政策配套留下接口 ;另一方面 ,退耕还林还草缺乏经济政策的配套与长期支持 ,生态禁———退模式带来的经济政策的系统化和配套化暂付阙如。因此 ,提出防止减收和返贫经济对策 ,以及长江流域生态保护基金和产业扶持政策有效衔接的相关建议 ,使之与当地经济可持续发展有效结合 ,就具有不可否认的现实意义。
关键词：
天然林禁伐 退耕还林 政策支持
[期刊] 农村经济
[作者]
邓永刚 邓永辉
本文利用99家东北国有森工企业的一手调查数据和基于Malmquist指数的DEA方法测算了样本企业的生产效率,在此基础上开展了东北国有森工企业生产效率的影响因素分析。经验性结果表明:2003～2015年,东北国有森工企业的全要素生产率等生产效率指标无明显走势,但呈现出较大的波动。在国有林区大力推行天保工程及产业模式转型的背景下,缩减企业在职职工人数、加大营林投资和发展第三产业均有利于提高国有森工企业的全要素生产率。样本企业的政社性支出会显著降低其技术效率,但在公检法及教育方面的支出反而有助于提高其技术进步。由于作用机制存在差异,不同的中央财政资金扶持项目对国有森工企业提升生产效率所发挥的效果各异,生态效益补偿降低了国有森工企业的全要素生产率,而政社性支出补助有益于提高样本企业的全要素生产率。
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