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[期刊] 经济纵横  [作者] 刘慧  秦富  陈秧分  朱宁  
大豆目标价格补贴试点是完善我国农产品价格市场形成机制的重要举措,但由于2014年目标价格水平偏低、政策细节公布晚、补贴兑付工作仓促,影响了内蒙古自治区大豆目标价格补贴效果的发挥。建议今后应提高目标价格水平,引导低温高寒地区粮豆轮作,并完善政策设计、实施方案和条件保障,加快探索完善符合我国国情和农情的谷物目标价格补贴制度。
[期刊] 经济纵横  [作者] 刘慧  秦富  薛凤蕊  
农产品目标价格改革试点是农产品价格市场形成机制改革的重要举措。新疆维吾尔自治区棉花目标价格改革试点进展情况总体符合预期,在完善棉花价格市场形成机制、保障棉农基本收益、改善棉纺织企业经营状况等方面取得初步成效,但由于试点开展时间不长,许多工作还在摸索中推进,存在需要改进和完善的地方。下一步应坚持政策的稳定性和连续性,以完善补贴发放办法、降低改革操作成本、提高补贴效率为重点,继续推进新疆棉花目标价格改革。
[期刊] 改革  [作者] 张晶  王克  
以大豆目标价格为例,对政策实施的效果进行评估,结果表明目标价格改革试点基本实现了设计之初的政策目标,建立了市场价格形成机制,保障了豆农的基本收益,适度引导了大豆替代玉米种植,但对促进上下游产业协同发展的作用有限。在国内外价格倒挂的新形势下,我国大豆目标价格改革试点政策仍存在面积核实成本高、财政负担增加、补贴价格和目标价格差距大、补贴效率和水平有待完善以及世贸规定限制等一系列问题。在农产品供给侧结构性改革的关键时期,完善目标价格政策,关键是在坚持市场化改革和保护农民利益并重的前提下坚定不移地推进目标价格政策,审慎向其他农产品推广;发挥目标价格政策与直接补贴制度、目标价格保险制度的"组合拳"效应;...
[期刊] 价格理论与实践  [作者] 卢凌霄  刘慧  
本文介绍了新疆棉花目标价格改革的主要内容,总结了棉花目标价格改革试点取得的初步成效,即棉花市场价格形成机制初步建立;棉花生产继续向优势区域集中;棉纺织企业经营状况趋于好转;棉花加工领域开始出现资源优化整合。进而针对目标价格改革面临的兑付补贴难度大、新疆棉花外运难、企业避险能力差、结构调整任务重等问题,提出了相关政策建议。
[期刊] 农业经济问题  [作者] 史峰赫  
文章以《农产品目标价格改革试点进展情况研究》一书为例,分析了我国农产品目标价格改革发展现状,并对农产品目标价格改革策略进行了评价,最后提出了我国农产品目标价格的改革建议。
[期刊] 宏观经济研究  [作者] 樊琦  祁华清  李霜  
自2014年东北地区大豆目标价格制度改革以来,我国大豆市场价格已逐步回归市场供求调节,市场价格机制作用正得到有效发挥,加工企业经营效益和行业景气度明显回升,试点工作取得了初步成效;但从短期来看,价格政策调整仍难以有效激发国内大豆市场活力和抵御进口冲击,大豆种植收益下降对农户种植积极性产生了负面影响,进一步加剧了种植结构失衡,出现了供给结构性过剩和短缺共存的尴尬局面,也为此付出了巨大的经济和生态环境代价。事实证明,当前大豆目标价格政策实施方案在实践过程中仍有进一步改革和完善空间。本文主要在基于对当前东北地区大豆目标价格试点情况及国外经验分析基础上,针对政策实践中存在的不足和政策风险,提出了下一步...
[期刊] 中国农业资源与区划  [作者] 李哲敏  钟永玲  李娴  李燕妮  翟雪玲  陈威  王东杰  
[目的]通过分析棉花目标价格改革试点工作实施前后3年内(20112016年)棉花生产和需求变化情况,研究新疆目标价格改革对棉花市场的影响。[方法]运用3年滑动平均法,比较分析了棉花目标价格改革试点工作前后我国棉花产业的市场变化。[结果]自2014年棉花目标价格改革试点工作全面启动以来,生产方面:全国棉花种植结构日趋合理,新疆棉花种植优势明显,棉花市场价格形成机制初步建立,棉农利益得到了保护;市场需求影响方面:棉花价格逐步回归市场,国内外棉价差显著缩小,棉纺织企业经营状况趋于好转,棉花产业正在转型升级,但棉
[期刊] 价格理论与实践  [作者] 王文涛  张秋龙  聂挺  
2014年我国开始在东北和内蒙古试行大豆目标价格改革,本文通过对黑龙江省大豆目标价格改革情况的实地调研发现,目标价格试点实施后,大豆价格开始逐渐由市场决定,农民可通过目标价格改革切实得到价格补贴,提高了补贴的效率。但是,从短期来看,政策效果仍然在增加大豆生产量,保障农民收益方面存在着局限性。而目标价格水平低、补贴对象难落实、补贴面积难统计等问题是制约政策效应有效发挥的主要原因。因此,在以后的改革中,必须提高目标价格补贴政策的系统性和集成性。
[期刊] 宏观经济管理  [作者] 王耀鹏  
实施大豆目标价格试点,是改革现行粮食收购政策、发挥市场在粮食资源配置中决定性作用的重要探索。针对在试点工作中存在的问题,应采取有效措施,不断完善政策,以维护种粮农民利益,促进国内大豆产业健康发展,并为完善农产品价格形成机制和补贴政策提供借鉴与积累经验。
[期刊] 中国农村经济  [作者] 黄季焜  王丹  胡继亮  
2014年,国家启动了新疆棉花目标价格改革试点。为了解目标价格改革试点的实施情况和效果,本文研究使用分层随机抽样方法在新疆做了实地调查。研究结果显示,棉花目标价格改革试点完善了棉花价格形成机制,保护了试点区棉农的利益,稳定了新疆棉花生产,基本达到了预期改革目标。但是,研究也发现,目前的棉花目标价格改革试点也存在许多问题:财政成本和风险巨大;政策拙行成本高昂;影响地方政府的日常中心工作;容易滋生腐败现象和引发社会不稳定。基于研究结果,本文认为,政府要慎重出台目标价格政策;如果要执行目标价格政策,其政策目标应以抵御市场价格风险为主,实施产品不宜过多,政策实施与操作需进一步完善。
[期刊] 价格理论与实践  [作者] 徐雪高  沈贵银  翟雪玲  
本文通过分析我国大豆产业农民种植收益、对外进出口贸易和市场调控状况,提出建立大豆目标价格补贴制度的基本思路,对大豆目标价格补贴的计算方法和实际执行中需要注意的若干问题进行了研究,并提出了相关建议。
[期刊] 农村经济  [作者] 姜天龙  郭庆海  
玉米临储价格政策,发挥了增加农民收入和粮食产量的双重作用。然而,价格的双刃剑也使其造成了下游产业的高成本、国产玉米巨额库存积压、市场竞争力的丧失以及严重的生态侵害。玉米临储价格走向了终结,目标价格成为替代的选择。目标价格实施的难点是目标价格水平的确定、农民收入补贴方式的选择、国家财政的承受能力以及农民卖粮难的风险。破解难点可选择的路径是以主产区农民获得正常收益和加工企业回归到盈亏平衡点以上作为目标价格水平的参照,以农民实际销售数量作为农民补贴的依据并充分评估信息化为此提供的可能性;同时,充分评估玉米用途的
[期刊] 价格理论与实践  [作者] 蒋黎  
2014年,我国启动了棉花、大豆目标价格改革试点。从改革试点的实施效果来看,基本实现了预期政策目标。但是,也存在着财政压力大、执行成本较高、政策时效性不足、普通农户预期收益难以保障以及市场不确定因素增加等问题。本文在分析这些问题的基础上,建议进一步明确改革的政策目标,完善相关的制度设计,调整目标价格与市场价格的计算方法,适时开展目标价格保险试点并建立相应的市场应急托底预案。
[期刊] 农村经济  [作者] 姜天龙  郭庆海  
玉米临储价格政策,发挥了增加农民收入和粮食产量的双重作用。然而,价格的双刃剑也使其造成了下游产业的高成本、国产玉米巨额库存积压、市场竞争力的丧失以及严重的生态侵害。玉米临储价格走向了终结,目标价格成为替代的选择。目标价格实施的难点是目标价格水平的确定、农民收入补贴方式的选择、国家财政的承受能力以及农民卖粮难的风险。破解难点可选择的路径是以主产区农民获得正常收益和加工企业回归到盈亏平衡点以上作为目标价格水平的参照,以农民实际销售数量作为农民补贴的依据并充分评估信息化为此提供的可能性;同时,充分评估玉米用途的多元性及市场的开放性对化解财政风险和农民卖粮难风险所提供的空间。
[期刊] 改革与战略  [作者] 蔡培培  
相比传统的价格支持政策,目标价格政策具有不会对农产品的市场价格和市场供求关系产生直接影响、对农民的农产品种植成本有基本保障、政府财政负担得以减轻等优势。我国自2014年开始在东北和内蒙古4省区试点大豆目标价格政策,存在补贴面积不准、补贴价格过低、采价点设置不科学、补贴资金发放时间不合理、种植户对目标价格政策了解掌握不到位等一系列问题。应该通过加大政策的宣传力度,提高宣传效果,完善政策配套措施,提高政策的执行力,加强政策执行监督,持续提高补贴水平等几个方面的措施,强化大豆目标价格政策的适用性,保障大豆生产和
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