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[期刊] 中国金融  [作者] 阎建军  
城乡居民大病保险(以下简称"大病保险")制度是对我国医保体制的创新,采取了"政府主导,管办分开,民营化运作"的方式。截至2013年底,大病保险在全国25个省的144个统筹地区推开,覆盖人口3.6亿,减轻了人民群众大病医疗费用负担。另一方面,大病保险民营化试点阻力重重,保险公司的管理和专业优势难以充分发挥,亟待深入反思大病保险民营化应当具备的前提,进一步创造条件,优化改革路径。
[期刊] 保险研究  [作者] 刘玉林  
责任保险以化解矛盾纠纷之功效,成为实现国家治理现代化不可或缺的重要手段。遗憾的是,我国责任保险法制因受制于"分离原则"的缘故,实务运作中问题迭出,导致责任保险快速化解矛盾纠纷的功效受到严重阻滞。为此,近代各国立法例莫不在兼顾"分离原则"基础上,设想出诸多制度来避免"分离原则"之弊病。然而,这些制度安排"为德不卒",迫使现代立法例在突破"分离原则"基础上制定出三种模式:直接请求权模式、参与权模式和防御义务模式。从责任保险缔结目的、主体权益保护以及纠纷解决效率考量,我国责任保险法制进行未来改革时,应该选择"防御义务模式",方能满足国家治理现代化之需求。
[期刊] 西部论坛  [作者] 王婷婷  
在我国,随着社会保障事业的推进,如何保障社会保险的资金来源成为迫切需要解决一道难题。对此,学界和实务界关于社会保险是否应当费改税一直存有争议;而2010年10月出台的《社会保险法》采取了保守做法,依然沿用了通过缴费筹集社会保险基金的方式。然而,从长远计,社会保险费改税的制度变迁既有深厚的理论基础,也有坚实的现实需要。因此,应积极面对我国当前社会保险费改税的现实障碍,寻求各方利益的平衡和制度之间的协调,适时地、渐进地推动社会保险费改税,以全面缓解和克服目前因社会保障缴费体制不合理所带来的问题,更好地推动我国
[期刊] 经济问题  [作者] 王劲松  李红娟  
从目前的保险市场实践看,保险费率市场化的时机已日趋成熟。我国现有的经济金融条件决定我国保险费率市场化改革应以渐进的方式进行:建立和实行多层次的弹性费率体系,扩大保险费率浮动权,制定体现地域差别的保险费率制度,保险同业协会制定指导性费率,最终达到保险公司自主确定费率的改革的目标。
[期刊] 保险研究  [作者] 朱俊生  齐瑞宗  
建立现代公司治理结构和激励机制 ,使股权结构多元化 ,是国有保险公司产权改革的核心。简单地上市或引入多个国有法人股东虽然可以促成股权多元化 ,但达不到改善治理结构的目的。应通过引入战略投资者 ,重建控制权结构 ,从根本上改善其公司治理结构 ,使国有保险公司走向理性化经营轨道。合格的战略投资者有两类 :一是境外的战略投资者 ;二是民营战略投资者。引入境外战略投资者不会削弱国家的金融安全。民营保险公司在产权制度上的优势及我国保险业不合理的市场结构都为民营保险公司的生存和发展提供了很大的空间。同时 ,中国金融保险改革的深入必将在效率与控制力二者之间做出偏向于效率的选择 ,这就意味着引入民营资本 ,促...
[期刊] 保险研究  [作者] 张忠继  
浙江省保险业自恢复经营以来,保费规模总体增速较快,尤其是产寿险分业以后,保险业规模增长出现新的上升拐点。浙江省经济发展的快速增长,给浙江保险业的发展带来了难得的机遇,同时,产生了一些新的风险,面临大量新的挑战。浙江保险业今后应着力完善保险市场体系;深化保险公司体制改革;加强自主创新;提高合作开放水平;完善风险防范机制;推进行业基础建设。
[期刊] 上海经济研究  [作者] 肖严华  
上海养老保险体系可以概括为"一城四制",即"城保"、"农保"、"镇保"和"综保"。本文回顾了上海养老保险制度从"国有企事业单位退休制度"向"社会养老保险制度"的制度演变,总结了改革开放来上海养老保险制度改革所取得的成效和经验,分析了改革的现状与问题,最后提出了政策选择和建议。上海率先打破城乡社会保障分立格局,形成各种社会保险制度间有效衔接;率先改革完善社会养老保险制度,探索个人账户基金投资运营,是落实上海率先构建社会主义和谐社会的重要政策选择。而上海率先探索养老保险制度的改革试点,则为全国养老保险制度进一步改革探索道路,摸索经验。
[期刊] 财贸经济  [作者] 孙祁祥  锁凌燕  郑伟  肖志光  
我国保险业从1980年恢复至今,伴随改革开放的不断深入和国民经济的迅速发展,从无到有、从弱到强,取得了巨大的发展。在市场全面开放、竞争日趋激烈的背景下,特别是在当前国际金融危机的大背景下,本文总结了保险业近30年发展的经验教训,以期为推动保险业实现增长方式的转变、提升国际竞争力、实现长期、可持续发展提供理论指导。
[期刊] 金融与经济  [作者] 孙慧琴  
近年来,随着国家不断加大对现代保险服务业的支持力度,保险产业快速发展。但是,当保险业还在致力于改善"销售乱、理赔难"等长期以来的不良形象时,保险消费者的保险意识快速增强、保险需求快速提升,如何创新保险产品和保险服务供给适应消费者需求、提高保险业社会形象已成为当前保险业亟需解决的一项重要课题。本文概括了江西保险投诉的基本特点,总结了保险公司处理客户投诉、利用投诉资源完善内控制度过程中的问题,并就如何利用投诉资源助推保险业供给侧结构性改革的实施路径提出了政策建议。
[期刊] 经济纵横  [作者] 李新光  祝国平  付琼  
贫困的多维内涵和致贫原因的客观现实要求保险业全面参与脱贫攻坚,而属性优势是保险业提升脱贫攻坚效果和质量的基础。面对脱贫攻坚的新特征和新要求,需要深入分析保险业在脱贫攻坚中参与度不高、扶贫效果不佳、扶贫意识不足及缺乏有效组织等一系列问题的根源,并通过确立保险业参与脱贫攻坚的战略定位、构建"政府主导+市场运作"的运行机制、搭建产品和经营模式创新体系、完善保障及配套机制等措施,使保险业在助推脱贫攻坚中发挥更大作用。
[期刊] 经济学动态  [作者] 和春雷  陈小芹  
一、传统养老保险制度的初步改革 (1984—1993) 传统养老保险制度的渐进式转型始于1984年。是年,城市经济体制改革全面启动,作为“主角”的国营企业的市场化改革使传统的公共年金计划的缺陷显现出来。传统的以规定受益额为基础的现收现付制年金计划,实际上是企业层次上的养老保险制度安排,其融资源于企业的当期收入。传统年金制度与市场化改革的不适应表现在两个方面:一是市场化改革使部分亏损企业养老责任的财务供款机制发生中断,传统年金制度的风险在独立的企业内部无法分担和化解;
[期刊] 经济纵横  [作者] 房连泉  
自20世纪90年代基本养老保险制度建立以来,统筹制度一直是改革的核心问题之一。文章以资金统收统支为界定标准,考察养老保险统筹制度变迁的四个历史阶段:20世纪90年代县市级统筹的制度初创阶段,2000年以来实行省级调剂过渡制度阶段,2017年以来省级统收统支的深化改革阶段,2022年以来全国统筹制度启动实施阶段。在此过程中,养老保险统筹层次提升的动力在于国家顶层设计和地方内生需求的推动,主要的统筹政策措施包括信息化系统建设、采取激励性征收措施和实施绩效考核办法等,统筹制度运行的核心逻辑在于解决激励约束问题。2022年我国实施养老保险全国统筹以来,虽然取得一定进展,但也面临制度目标不明确、基金调剂力度受限、政策碎片化和执行难等问题。围绕解决激励约束问题这一主线,未来改革应从优化养老保险制度设计、建立全国统一信息网络、明确央地事权关系、完善激励合约和加大基金调剂力度等方面入手,最终实现全国统收统支的制度目标。
[期刊] 经济社会体制比较  [作者] 郑伟  袁新钊  
文章从基金积累度、缴费收益模式、精算相关度等三个维度区分了现收现付制、个账积累制、总账积累制和名义账户制等四种养老保险模式,并从财务稳定性、对劳动力市场的影响、转轨成本、对资本市场发展的影响、监管成本等方面对这四种模式的优势和劣势进行了比较研究。结合中国养老保险改革的困境(如覆盖率和保障水平低、基本制度不统一、统筹层次低)和挑战(如人口老龄化、城乡区域发展不平衡、大规模人口流动),文章分析了名义账户制在中国养老保险改革中的可能贡献,并从技术和监管的角度讨论了名义账户制面临的挑战。
[期刊] 金融与经济  [作者] 孙慧琴  
近年来,随着国家不断加大对现代保险服务业的支持力度,保险产业快速发展。但是,当保险业还在致力于改善"销售乱、理赔难"等长期以来的不良形象时,保险消费者的保险意识快速增强、保险需求快速提升,如何创新保险产品和保险服务供给适应消费者需求、提高保险业社会形象已成为当前保险业亟需解决的一项重要课题。本文概括了江西保险投诉的基本特点,总结了保险公司处理客户投诉、利用投诉资源完善内控制度过程中的问题,并就如何利用投诉资源助推保险业供给侧结构性改革的实施路径提出了政策建议。
[期刊] 宏观经济研究  [作者] 关博  王雯  
实现全国统筹是促进养老保险制度更加公平、更可持续、更有韧性发展的关键所在。在基本制度承重、社会支持、技术保障和国际经验借鉴方面,中国已经充分具备推动养老保险全国统筹的基础条件。但在提高统筹层次和央地责任再配置过程中,将带来地方责任主体约束效应弱化、参保约束松弛、地方待遇攀比等一系列风险,有可能严重影响制度稳健运行。建议在科学界定全国统筹内涵的前提下,采用"两步走方式"推进全国统筹。用5年左右的时间,以统一制度结构和基本规定为前提,以财务风险共担为目标,以基金统一管理为准绳,以全国范围内部分基金共济为基础,形成全国统筹制度框架。再用10年左右时间,深化制度整合,清晰主体权责,推动基金统收统支,全面完成全国统筹改革。
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