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[期刊] 农业经济
[作者]
张广修
2008年底至2009年初我国北方冬麦区遭受了50～70年一遇的旱魔袭击。虽经上下齐动员,军民共努力,抗旱斗争取得一定成效,但面对来之不易的夏粮丰收,必须深刻反思我国农田水利设施建设及旱灾应急管理体制中存在的弊端,完善农田水利设施建设及旱灾应急管理法律体制,做到有法可依,以确保我国粮食安全。
关键词：
农田水利建设 旱灾应急管理 法律体制
[期刊] 农村经济
[作者]
刘成玉 孙小燕
管护机构政事不分、政企不分,民主管理流于形式,水价定价机制和水费收取方式不合理,养护资金、养护主体不到位,是目前我国农田水利设施管护体制存在的主要问题。管护体制不顺的主要原因是农田水利设施集体产权比重过高,所有者缺位,经营权模糊等。因此,深化产权改革是理顺农田水利设施管护体制的突破口。
关键词：
农田水利设施 集体产权 养护主体
[期刊] 华南农业大学学报(社会科学版)
[作者]
刘海英
长期以来,广东农田水利基础设施建设、投资、管理体制不够完善,致使广东农业的发展受到一定程度的制约。"九五"以来广东农田水利基础设施建设取得了显著成效,农田水利基础设施投资渠道进一步拓宽,资金去向多样,但是农田水利基础设施建设管理体制还不够完善。应从明确各级政府在农田水利基础设施建设中的职能、建立以政府为主的多元化投资体系、分类指导,大力推进水管单位运行管理体制改革等方面加快广东农田水利基础设施管理体制改革。
关键词：
广东 农田水利 基础设施 管理体制
[期刊] 宏观经济研究
[作者]
孙小燕
基于实证调查,本文剖析与评价了小型农田水利设施产权改革的特点与成效,并指出小型农田水利设施建设与管理的路径。研究发现,小型农田水利设施产权改革的总体效果不理想,但不同类型的、服务于不同种植结构地区的小型农田水利设施产权改革的程度存在一定差异。因此,小型农田水利设施建设应以政府投入为主、市场投入为辅。政府应重点投入建设粮食主产区的大部分小型农田水利设施以及经济作物种植区的部分无排他性(或排他性弱)、投入成本高的设施。小型农田水利设施的管理,尤其是经济作物种植区的设施管理,可适当依靠市场。
关键词：
小型农田水利设施 产权改革 供给路径
[期刊] 农业经济
[作者]
岳坤 黄云轻 李名威
评价质量决定着绩效评价结果达到评价目的的有效程度。在农田水利设施建设项目的绩效评价过程中，由于包含的子项目较多，项目建设目标之间差异较大，绩效评价内容构成复杂，因此，即便是经过了认真的分析和准备，也往往会出现影响绩效评价质量和绩效评价结果的事项。为此，在绩效评价的过程中进行必要的质量控制，保证实现预期的绩效评价目标，是满足绩效评价需求，总结绩效评价工作经验，指导后续绩效评价工作开展的必要手段。
关键词：
农田水利设施建设项目 绩效评价 质量控制
[期刊] 宏观经济研究
[作者]
刘石成
我国农田水利设施建设对于农民、农村、农业起着重要的作用,是我国农村经济健康发展的重要因素。然而,我国农田水利设施建设普遍落后,不能满足农村发展的需要。资金缺乏、制度缺陷、管理滞后等是现阶段农田水利设施建设存在的基本问题。促进农村经济发展需要一方面借助科学预报,通过强化防灾抗灾意识来应对自然灾害;另一方面必须科学规划,建设科学完备的水利设施体系,强化基础设施管理。
关键词：
农田水利设施 问题 对策
[期刊] 中国财政
[作者]
任显成 齐春华
湖北省枣阳市以农业综合开发为载体,不断加大财政支农强农投入,大力实施土地治理项目,积极支持拦河坝、排灌站等基础设施建设,进一步改善农业生产条件。图为项目建设过程中,质量监督人员实
[期刊] 世界农业
[作者]
李晓东 焦雷 毕昕
文章在总结日本农田水利基础设施建设、管理现状及特征的基础上,结合新农村建设背景分析中国农田水利基础设施建设的现状及问题。研究发现:(1)日本在农田水利基础设施建设和管理方面,具有政府给予大量资金投入、主体分工明确、管理机制有效、重视水资源的节约和保护、法律法规体系健全等特点。(2)中国农田水利基础设施建设和管理方面,表现出政府重视程度不足、投资力度不大、产权不明、管理体制薄弱、技术人员缺乏、灌溉节水技术存在差异等问题。(3)根据日本的经验及中国存在的问题,提出强化政府投资主导地位、加大补贴力度、推进产权制度改革、吸收农民参与管理、提高专业技术人员技能、加强灌溉节水技术等政策性建议。
关键词：
农田水利 基础设施 日本 中国 比较研究
[期刊] 农业现代化研究
[作者]
柯龙山
南方旱涝灾害暴露出我国农田水利设施薄弱的问题,考察建国后农田水利设施供给机制的路径变迁,可知当前农田水利设施供给机制存在的困境:城市偏好的非均衡发展战略导致农田水利设施建设严重滞后;自上而下供给主导型决策机制导致农田水利设施供需脱节;水利建设事权划分不清导致农田水利设施管理责任弱化;市场倾向的多元化投资机制导致农田水利设施投资主体缺位。因此要求重构和创新相关制度:加大公共财政投入,明确政府的投资主体责任;科学进行水利建设规划,完善水利建设及旱涝灾害应急管理法律体系;整合农田水利建设支农资金,扩宽建设资金筹措渠道;加快农地制度创新,调整现行用工制度。
[期刊] 农业经济
[作者]
吕新发
旱灾暴露了我国农田水利设施的薄弱和农民抗旱积极性不足等问题;这些问题表明我国还没有形成适合农业家庭经营和市场经济体制的农田水利基本公共服务制度,其原因在于制度设计的两难选择、过度市场化倾向、一事一议制度的缺陷等。创新农田水利公共服务制度需要健全国家与农民之间的成本分摊机制、强化一事一议制度的激励约束机制、均衡农村生活性和生产性公共产品的供给、协调大中小型农田水利设施的供给、科学调济水资源的区域和时节分配、降低制度设计成本。
[期刊] 农业经济
[作者]
王小朋 陈骐 郑彬
我国农田水利设施建设虽有长足进步，但与世界先进水平相比仍然存在差距，现阶段的农田水利制度容易导致投入主体缺失，严重影响我国农业健康发展。家庭农场的发展能够大幅提升农田水利设施的投资积极性，提高交易效率，降低灌溉成本，最终有效落实《农田水利条例》，以加快我国农业现代化的进程。
关键词：
家庭农场 农田水利建设 市场化
[期刊] 农业技术经济
[作者]
黄露 朱玉春
本文利用2015年陕西、山东、河南、宁夏和内蒙古五省1570户农户和100个村庄的数据,以小型农田水利设施建设为例,利用Tobit模型,选择经济异质性、退出选择、社会异质性和性别四个维度来表征异质性,考虑农户和村庄两个层面,实证分析异质性对农户参与村庄集体行动的影响效应。研究表明,农户参与村庄集体行动水平较低,经济异质性中,农业收入和小农水供水量的增加对农户参与村庄集体行动有显著的正向影响;村庄层面的姓氏异质性和是否成立农户用水者协会以及农户层面的是否担任行政职务是影响农户参与村庄集体行动的三个重要社会异
关键词：
异质性 集体行动 农户参与 影响效应
[期刊] 南方金融
[作者]
周冲 黎红梅
引导新型农业经营主体参与小微型农田水利设施建设,有助于改善小微型农田水利设施投融资不足问题、为助推农业现代化提供支撑。目前国内缺乏推动新型农业经营主体参与小微型农田水利设施建设的激励机制和收益保障机制,项目验收复杂而费时、收益有限且风险较大;金融机构提供的投融资产品针对性不强,无法有效地满足小微型农田水利设施建设项目资金筹措的需要;新型农业经营主体的弱质性以及部分支持政策的可操作性不强,导致新型农业经营主体参与小微型农田水利设施建设时难以获得金融支持。为此,要引导新型农业经营主体全流程参与小微型农田水利设施的"建设、运行、管理、维护",提供社会化灌溉服务,以此调动投资积极性;创新新型农业经营主体参与小微型农田水利设施建设的投融资方式,形成风险分担、收益共享的合理安排;推动小微型农田水利设施的产权改革,完善激励机制,增强新型农业经营主体的融资能力;建立引导新型农业经营主体参与小微型农田水利设施建设的增收机制,形成有效的投融资保障体系。
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