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[期刊] 价格理论与实践
[作者]
周小梅 陈靓
尽管我国已建立政府公共卫生应急管理体系，但面对新冠肺炎疫情，如何有效管理流动人口对政府公共卫生应急管理能力提出了挑战。政府不仅要降低由于人口流动带来疫情扩散的潜在风险，而且还要尽量减少由于控制人口流动对经济生活产生的负面影响。互联网环境下，地方政府利用大数据信息对疫情期间的流动人口进行分类管理，有效地控制了新冠肺炎扩散的风险。以政府利用大数据管理人口信息为鉴，可在公共卫生应急管理领域推广大数据的应用，以提高政府公共卫生应急管理能力。
[期刊] 财会月刊
[作者]
朱智鸿
新冠肺炎疫情这一突发公共卫生事件爆发以来,我国各级政府投入了大量财政资金,社会各界捐赠了大量款物支援湖北疫情防控。国家审计有义务监督好公共财政资金的使用、维护好社会各界爱心款物的公平分配秩序。为此,围绕突发公共卫生事件的突发性、社会危害性、预期不确定性、处置复杂性等特点,寻求在应急审计的组织架构、法规准则、职能定位、方式方法上有所突破,从应急审计管理预案制定、应急审计内容确定、应急审计运行流程再造、应急审计质量管控方面进行突破性制度设计,将应急审计监督有机内嵌于国家应急管理体系中,进而提升突发公共卫生事件的处置水平。
[期刊] 宏观经济管理
[作者]
周隆武 苗庆红 钟明熹
财政是应急管理的基础与保障,应急财政能力则是国家治理能力的重要体现。显然,应急预算资金监督与常规预算监督的要求存在一定的差异。然而,来自政府外部的监督力量不足、政府内部的信息流动梗阻和"规则真空"等,导致现有的地方政府应急预算资金监督制度存在着资金筹集中的人大预算监督被软化、资金分配的合理性论证缺乏保障、资金拨付中的截留可能性以及资金使用的挪用风险等问题。为此,加强政府外部监督力量,科学优化应急预算资金监督程序,突出应急预算资金监督规则的作用,应作为完善地方政府应急预算资金监督制度的关键性举措。
关键词：
应急管理 应急预算 预算监督 新冠疫情
[期刊] 特区经济
[作者]
张彭强 任恒
作为公共责任的主要承担者,政府在应对突发公共卫生事件时应承担政治责任、法律责任、经济责任与道德责任,切实维护公众的生命健康权、及时向公众通报疫情发展与相关防疫信息以及维护社会秩序与促进经济发展,并保障应急物资的充足供应。我国政府在应对突发公共卫生事件时存在诸多不足,涉及政策规定缺乏实操性、基层部门缺乏自主管理权与突发应急人员分布并不均衡、应急物资储备能力较为薄弱、疾控预防控制中心地位未获得足够重视等方面。需在加强科研攻坚投入,完善信息披露机制以及科学设置确诊标准、准确研判疫情态势的前提下,努力健全现有应急保障体系、保障应急物资充足供应,同时完善重大疫情防控体制机制,畅通疫情的早期报告机制,以及增强疫情防控的国际合作力度,有效创新国际联防联控机制。
[期刊] 地方财政研究
[作者]
白彦锋 李泳禧
虽然澳门特别行政区是全球最发达、富裕的地区之一,但也面临着人口密度高、医疗资源绝对数低、人口老龄化较为严重、经济结构过于单一等问题,本次新冠肺炎疫情对其造成了极大威胁。由于"一国两制"方针的贯彻落实以及特区政府在应急预警、顶层协调、物资储备等方面的努力,澳门并未出现新冠肺炎集中爆发的现象。本次疫情使澳门经济的重要支柱——博彩业和旅游业受到严重影响,得益于中央政府的鼎力支持和自身巨量的财政储备,特区政府仍有充足的资金实现一系列稳定就业、刺激经济的政策,其中不乏有颇具特色的水电费补贴计划、带薪培训计划等。对澳门一系列政策机制进行深入分析与借鉴,有助于完善我国大陆地区应急机制与应急财政。
关键词：
应急财政 公共财政 应急机制 财税政策
[期刊] 管理评论
[作者]
王红梅 石银凤 郭小倩
突发公共卫生事件的复杂性、动态性和不确定性给应急管理合作提出了更高的要求,因此构建和优化跨部门合作网络对于有效应对公共卫生事件具有重要意义。本文基于2020年新冠肺炎疫情期间武汉市疫情防控应急组织间关系数据,利用社会网络分析方法,融合非常态和常态两种社会形态,全面剖析重大突发公共卫生事件应急合作网络的演化情况及绩效差异。研究结果表明,具有相似组织属性的组织之间更易建立合作关系,形成复杂的合作网络;但非常态应急合作网络与常态化应急合作网络之间存在显著差异,且非常态应急合作网络的整体绩效更高。基于此,科学高效的应急管理需要兼顾非常态应急和常态化防控,依据应急情境的变化,协调不同阶段的重点任务及涉及的组织,并把组织间紧密的依赖关系作为维持组织信任、推动资源共享和信息交流的功能鲁棒,进一步探索提升应急合作网络有效性的可行路径。
[期刊] 中国土地
[作者]
石义 吕维娟
采取干预措施使城市变得更加"健康"是国土空间规划和公共卫生领域共同的话题,在新冠肺炎疫情肆虐的当口,重提"为公共卫生安全而规划"具有特殊意义。本文在系统梳理空间规划与公共卫生关系的基础上,剖析了当前国土空间规划面临的公共卫生安全挑战,并据此提出了应对公共卫生安全的空间规划基本策略。
[期刊] 中国流通经济
[作者]
宋华
新冠肺炎疫情将对中国产业供应链的持续竞争力形成挑战,使企业面临人力短缺、成本增加、现金流紧张和供应链不确定性增高等问题,在企业供应链的原材料供应、采购管理、生产复工、物流以及市场等方面均会产生一定的负面影响,这对供应链弹性管理提出了新的要求。在政府层面,应建立综合、协同性的产业供应链风险管理和沟通机制,构建基于事件的产业供应链预警体系,保障企业供应链运营的资源体系,推动产业平台和产业集群带动供应链参与者建立供应链弹性体系。在企业层面,应建立基于企业事件的供应链预警体系,根据供应链预警信息和状况,合理规划供应链运营方式,运用数字化能力建设企业供应链弹性体系,稳定供应链运营,提升供应链效率。
[期刊] 经济管理
[作者]
李维安 陈春花 张新民 毛基业 高闯 李新春 徐向艺
己亥岁末,庚子年初,新冠疫情爆发。数月之内,举国上下,倾力"战疫",众志成城,共克时艰。学术期刊,乃学者之精神家园。抗疫攻坚之时,无以贡献,唯刊文撷英,汇学人智慧,发省思之声。抗疫以来,各路观点纷至沓来,然治理之道务求平和、理性,管理之道贵在务实、落地。本文集七位管理学者之系统思考,为国家治理现代化建言,为企业危机应对支招。字里行间,思想闪耀,学理背后,乃家国情怀。七篇短论,角度有异,逻辑相通,连缀通篇,关键词显现:常态治理,能力修炼,组织韧性,化危为机,数字化转型。
[期刊] 经济师
[作者]
黄敏 王旭晨 吴欢 张拯
文章以2020年新冠肺炎疫情防控为例,通过总结疫情期间相关经验,提出加强应急状态下的临床科研一体化管理建议。要实现突发公共卫生事件中临床科研一体化,必须建立快启模式、加强顶层设计、满足一线需求,改善组成架构、搭建信息平台、创新评价方法和反馈改进提高。在突发公共卫生事件中,只有实施临床科研一体化管理,才能实现突发公共卫生事件中科研攻关的启动时效性、顶层引领性、临床需求性、研究系统性、信息共享性和成果实用性。
[期刊] 阿拉伯世界研究
[作者]
李彩玲 王泰
席卷全球的新冠肺炎疫情在给世界各国公共卫生服务部门带来挑战的同时,严重冲击了各国的社会经济活动。为应对疫情造成的社会经济损失,埃及政府积极采取疫情防控措施,推进经济复苏,使埃及疫情在初期得到了有效控制,经济稳步复苏。埃及公共卫生服务基础薄弱、经济固有缺陷明显以及新冠病毒易变性特征影响着埃及政府的疫情治理成效。2020年12月下旬,埃及疫情再次反弹。埃及政府只有坚持改革,完善公共卫生服务事业;抓住机遇,保障经济供应链安全、扩大需求侧改革;践行多边主义,以构建人类命运共同体的视阈展开国际合作,才能在疫情与全球化危机中实现突破、稳步前行。
[期刊] 中国高教研究
[作者]
师璐 黎莉 邢方敏
当前,公共卫生人才的存量与增量、层次结构与质量水平都未能满足经济社会发展的需求。新时代,公共卫生人才培养是落实"健康中国"战略的理性选择,但是存在着培养模式陈旧、学科建设水平薄弱、理论研究支撑力不足等问题。培育复合型的公共卫生人才,高校更新教学观念、内容和方法,提升学科专业建设对人才培养的支撑力,加强公共卫生领域学术资源的教学转化,强化公共卫生人才服务社会的能力,健全师资队伍建设体系,为公共卫生人才培育发展营造良好生态。
关键词：
公共卫生 人才培养 问题 对策
[期刊] 华中师范大学学报(自然科学版)
[作者]
李清 苏强
根据新冠肺炎疫情演化过程中代表性事件、患病感染人数和疫情信息状态等特征,将其分为产生—爆发—高峰—衰退四个阶段.考虑湖北和除湖北以外的全国其他省市,绘制四个阶段下这两个区域每日新增患病感染人数图,总结每个阶段的特征.在假设患病感染者传染概率保持不变的前提下,基于传染病模型建立医疗物资时变需求模型;在患病感染者传染概率不断更新的基础上,采用贝叶斯序贯决策模型制定物资配置决策.比较两种模型下物资配置决策的差异,分析不同模型对计算结果的影响,在预测每日患病感染人数和实际每日患病感染人数情况下,贝叶斯模型的与传统需求模型的误差均小于时变需求模型.
[期刊] 征信
[作者]
孙迪 刘学涛
自2020年1月新冠肺炎疫情暴发以来，各级政府收集整理疫情数据并实时向公众披露，极大提升了疫情防控工作的效率，有效控制了疫情蔓延。但是在疫情数据公布过程中，出现了信息处理不当的情况，使得确诊人员遭受“网络暴力”。身份信息泄露对公民权利和社会的危害更多体现在人身权利和财产权利无法得到保障。公民身份信息泄露的政府责任具体表现为：身份信息泄露的保护责任；法律身份信息化技术的积极完善责任；防止身份信息泄露的积极引导责任；及时告知公民身份信息使用情况的责任。完善我国公民身份信息保护的行政法规制路径，不仅要完善公民身份信息的行政程序立法，还必须坚守收集个人信息的基本原则，从而把对公民信息的使用纳入法治轨道之中，促进政府治理的法治化。
[期刊] 征信
[作者]
孙迪 刘学涛
自2020年1月新冠肺炎疫情爆发以来，各级政府收集整理疫情数据并实时向公众披露，极大提升了疫情防控工作的效率，有效控制了疫情蔓延。但是在疫情数据公布过程中，出现了信息处理不当的情况，使得确诊人员遭受“网络暴力”。身份信息泄露对公民权利和社会的危害更多体现在人身权利和财产权利无法得到保障。公民身份信息泄露的政府责任具体表现为：身份信息泄露的保护责任；法律身份信息化技术的积极完善责任；防止身份信息泄露的积极引导责任；及时告知公民身份信息使用情况的责任。完善我国公民身份信息泄露的行政法规制路径，不仅要完善公民身份信息的行政程序立法，还须坚守收集个人信息的基本原则。从而把对公民信息的使用纳入法治轨道之中，促进政府治理的法治化。
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