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[期刊] 中国财政  [作者] 胡帆  阎银泉  
大学财务自主权与政府监管之间的博弈长期存在,大学财务管理的演变表明大学财务自主权呈不断扩大的趋势,而政府监管则日渐趋于薄弱。近年来大学贷款过度,随意支出的财务扩权行为,使得政府监管需要重新审视其必要的职责和力度。把握不断变化的大学财务自主权与政府监管之间的动态博弈平衡是确保财政资金充分发挥效益的关键。
[期刊] 会计之友  [作者] 王鲁平  周策  白银转  
运用代理理论、自由现金流理论、高层理论,以我国上市公司2010年到2017年的数据进行多元线性回归,对经理自主权、财务杠杆与投资关系进行分析和检验。研究发现:经理自主权在民营企业中对投资支出有显著的正向作用,且这种正向作用较国有企业更显著;内部职位权和资源控制权对投资支出的正向作用显著;财务杠杆抑制了经理自主权对投资支出的正向作用,抑制了内部职位权和资源控制权对投资支出的正向作用;经理自主权对投资支出的正向作用在投资过度企业比投资不足企业更显著,内部职位权和资源控制权在投资过度企业中对投资的正向作用显著;在投资过度企业中内部职位权能够通过财务杠杆增大企业的投资;财务杠杆抑制了资源控制权对投资的正向作用。
[期刊] 高等教育研究  [作者] 曹淑江  
高校预算约束软化意味着高校财务自主权与学校最终承担的财务责任不对称,学校及其决策者不能最终承担学校运作的财务后果。如果让学校拥有从市场融资的独立决策权,会导致学校过度贷款、过度支出。公立高校从市场融资的权力应该受到严格的限制和管制,原则上高校不能拥有自主从银行贷款的决策权。
[期刊] 财经理论与实践  [作者] 张彪  李昌姣  
在华境外非政府组织具有活动目的多样性、组织形式复杂性及活动领域广泛性等特征,使得政府对境外非政府组织的财务监管制度难以统一。按照组织性质将在华境外非政府组织分为公益性和互益性两类,根据各自的特征构建差异化财务监管模式,在此基础上,完善分类财务监管的配套措施,形成一套完整的分类财务监管体系,有助于政府公共管理资源的优化配置,促进境外非政府组织在我国的持续健康发展。
[期刊] 中国流通经济  [作者] 王美英  郭红莲  
为了提高政府部门的财务信息透明度,缓解审计机关资源短缺压力,政府财务报告审计业务外包成为现实选择。外包会引发逆向选择与道德风险,要求政府对承接外包业务的会计师事务所实施有效监管。政府与社会审计机构之间的不完全信息静态博弈分析表明,监管部门的处罚力度可以在很大程度上减轻监管部门的监管强度,社会舆论监督则可提高处罚力度和监管强度之间的替代程度。通过政府监督和社会监督结合的双重监督机制,构建制衡社会审计机构的路径,可以为政府财务报告审计业务外包的顺利开展提供保障。在此过程中,应严格对会计师事务所进行监管,健全守信激励和失信惩戒机制,并加强政府会计审计相关知识的培训。
[期刊] 中央财经大学学报  [作者] 罗春梅  
在政府理财过程中 ,高效的预算编制模式是科学民主的选择。而我国多级政府与多级预算体制下 ,预算职权纵向配置多表现为中央政府对地方预算权利的诸多限制与约束 ,地方预算自主权严重缺失。本文对这一问题展开论述。
[期刊] 现代管理科学  [作者] 倪霓  王怡璞  
文章在明晰税收自主权指标体系的基础上,通过分析OECD成员国地方政府享有的税收自主权在不同层级政府与税种之间的分布概况,总结了一定的国际经验,最后针对我国地方政府税收自主权缺失的情况,结合具体国情,对地方政府税收自主权的设计提供了政策建议。
[期刊] 改革  [作者] 李一花  
包干制下地方政府自主权扩大并没有减少预算外融资的扩张,相反政府与国有企业合谋导致预算外收入居高不下;分税制下地方政府受自主权和财力上收之困,但得益于我国独特的土地制度和国有金融机构预算软约束的支持,地方预算外融资的扩张成为现实,并对经济社会发展产生了负面影响。地方政府基于自利目标而扩张预算外融资的逻辑不因分权形式的变化而改变。如何协调地方自主权的激励作用和制衡政府自利行为成为推进我国财政分权改革的关键。
[期刊] 中国高等教育  [作者] 范晓婷  张茂聪  
教育领域的改革尤其是扩大大学办学自主权的改革正不断深化。正确理顺政府与大学的关系是贯彻落实大学办学自主权的关键。需加快促进政府的职能转变,明确政府与大学的权力边界。最近,教育部下发的《关于深入推进教育管办评分离促进政府职能转变的若干意见》要求,按照国家深化职称制度改革的总体思路,深化高校教师专业技术职务评聘制度改革,加快建立高校自主评聘、政府宏观管理监督的新机制,扩大职业院校在招生、专业设置和调
[期刊] 中国高等教育  [作者] 冯支越  
加强高等学校章程建设是《教育规划纲要》在完善中国特色现代大学制度部分提出的一项重要任务,前不久,教育部以第31号令的形式颁布了《高等学校章程制定暂行办法》。这对于落实高校办学自主权,推动高校完善自身的内部治理结构具有重要意义,是实现大学依法自主管理的重要依据。依照《暂行办法》的相关规定与启示,在建设大学章程、推动大学体制改革的过程中,学院制的构建也应充分考虑到学院的职能,落实院系管理的自主权,充分
[期刊] 比较教育研究  [作者] 黄喆  
据英国《泰晤士高等教育副刊》2011年11月17日报道,本周欧洲大学协会(European UniversityAssociation)公布的一份关于制度自主权研究的报告显示,在国家干预方面,与欧洲其他国家的大学相比,英国大学享有最大的自主权。在欧洲大学协会(EUA)公布这份自主权研究的报告中,英国高度的学术自由、资金独立以及分权式录取程序引起了关注。这份名为《欧洲大学自
[期刊] 中国财政  [作者] 王国利  
全国财政工作会议要求,财政要支持打好防范化解重大风险攻坚战。一是有效防控地方政府债务风险,地方政府要对本地债务负责;二是加强风险源头管控,加大财政约束力度;三是督促金融机构审慎合规经营,严格按照企业项目实际而不是政府信用评估融资风险。2017年以来,福建和厦门专员办认真履行政府债务监管职责,紧紧围绕守住不发生区域性系统性风险的底线,积极健全债务监管制度及沟通协调机制,综合运用日常动
[期刊] 亚太经济  [作者] 侯幼萍  
主权财富基金的存在已有50年之久,但近期由于主权财富基金数量的增加与资产规模的扩大,西方发达国家产生种种担忧。美国和欧盟等国家强烈要求加强对主权财富基金实施监管和控制。在美国和欧盟的推动下,经合组织与国际货币基金组织分别在多边层面上展开行动,主权财富基金的多边监管框架要求主权财富基金明确投资的基本动机,加强透明度,实行良好的治理。
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