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[期刊] 教育与职业
[作者]
林祥柽 范丽娟
在行政化管理模式下，政治逻辑、行政逻辑、市场逻辑超越了教育逻辑和学术逻辑而成为大学行政权力运行的主导逻辑。社会政治力量主要通过使命转换与功能拓展、制度嵌入与组织同构、身份塑造与资源控制三个过程实现了对大学行政权力主导逻辑的型塑。因此，必须推进大学行政权力主导逻辑的转换，使其按照教育和学术规律而不是行政化思维手段来管理大学，这样才能真正实现去行政化。
关键词：
行政权力 实践逻辑 去行政化 大学治理
[期刊] 高等教育研究
[作者]
董云川
作者认为 ,目前我国大学组织中存在着“行政泛化”现象 ,大学学术管理在很多层面为行政管理所取代 ,并带来种种恶果。应当明确 ,大学就是大学 ,权术必须服务于学术 ,行政权力必须服从和服务于学术权力。为此 ,应当废除大学行政级别 ,精简管理机构 ,实行民主管理 ,依法办学 ,专家治校
关键词：
大学管理 行政泛化 学术权力
[期刊] 清华大学教育研究
[作者]
王世权 刘桂秋
针对理论上对大学行政权力范畴的认知差异,本文对大学治理中的行政权力进行了解构。研究认为,大学行政权力的价值逻辑在于学术人员(或教师)对"学术本位"回归的诉求。与国外相比,中国语境下的大学行政权力不但包含了与职位相联系的制度化了的"行政管理权力",还将政治权力、政府权力以及部分学术权力内化其中,几种权力在大学内部交织在一起,构成了中国语境下的大学行政权力生态。大学行政权力的纵向治理边界可界定为学校层面的行政权力制度设计,横向治理边界可表述为学校层面上的相对于学术权力的行政权力的范围。大学治理要秉承"一切基于学术、一切为了学术、一切由学术引导"的动态整体的"学术性行政"的治理理念。
[期刊] 教育与职业
[作者]
魏京明
行政权力和学术权力并存是高校权力结构的特点。我国大学的权力结构明显属于行政权力结构模式,行政权力泛化现象较严重,甚至有取代学术权力之势,学术权力的作用日渐萎缩,这种情况制约了高校的长远发展。协调行政权力和学术权力的关系,实现两种权力的和谐,是高校管理体制改革创新的重点,应该科学界定两种权力的责权范围,加强学术民主制度建设,推进分级管理运行机制。
关键词：
大学 行政权力 学术权力 关系 和谐
[期刊] 中国高等教育
[作者]
李从浩
制定大学行政权力清单有助于推进大学办学自主权的实现和大学治理现代化。大学章程作为大学的最高纲领,其地位和内容为制定大学行政权力清单提供了法理和内容依据,依此制定清单时必须坚持大学行政权力为大学服务、利益相关者和最低限度的程序公正等基本原则。
[期刊] 高等教育研究
[作者]
李从浩
大学行政权力随着大学发展和组织演变由学者权力让渡而来,同时承担着政府授权的公共管理职能。它基于大学本身需要和政府授权获得合法性存在。由于大学行政权力承担着大学的公共责任,同时又按照科层制进行大学管理,而大学的生存与发展离不开政治合法和资源供给,因此,大学行政权力从公共责任、科层制、政治合法和资源依赖四个方面建立了自己的合法性基础。目前,中国大学行政权力存在的问题是逾越了自身合法性的限度,使它回到合理的位置上是"大学去行政化"的题中应有之义。
[期刊] 高等教育研究
[作者]
李从浩 冯向东
在关于大学学术权力与行政权力关系的讨论中,行政权力往往是遭受诟病的一方。为了更好地治理大学,有必要对大学行政权力的合法性问题进行理性的探讨。大学行政权力是随着大学发展和组织演变由学者权力让渡而来的,同时,由于大学组织的公法人地位决定了政府要授权大学进行某种程度的公共管理。于是,大学行政权力从大学本身的需要和政府的授权中获得"历史与逻辑统一"的存在。存在并不意味着合法,而合法包括实质性合法和形式性
[期刊] 高等教育研究
[作者]
郑毅 刘文斌 孟溦
大学的组织结构决定了其教学、科研任务的分工和协调方式,进而决定了其内部管理模式、学术权力与行政权力的运行态势。当前我国大学院系层面中间线的单向化、技术结构的空心化、支持结构职能的失当以及某些协调手段的错位,是导致行政权力泛化的重要原因。大学"去行政化"可从完善大学分工结构,匹配组织协调手段与大学功能结构,构建学术权力与行政权力的协调平台入手,推动治理结构的优化和提高管理成效。
关键词：
行政权力 组织结构 分工与协调
[期刊] 教育发展研究
[作者]
赵学义
大学行政权力与学术权力的相互依赖有助于形成最优效率模式。本文提出,高校要合理借助权力相互依赖中对抗、分立和融合所产生的权力机制,确保质量程序化的累进,不断提高办学水平。
关键词：
行政权力 学术权力 质量程序
[期刊] 高等教育研究
[作者]
徐小洲 张剑
大学行政权力的基本特点是整体性、复合性和弹性。我国大学主要实行以行政权力为中心的管理模式,无论是高等教育宏观管理,还是大学内部的行政权力分配都存在着一些亟待解决的问题。未来大学行政权力分配改革的策略是:寻找行政力量与市场调节的平衡点,行政权力的行使要法制化与规范化,行政权力结构可适当分散并采取弹性控制,校长的管理方式与选任机制应多元化。
关键词：
大学 政府 行政权力 分配模式
[期刊] 教育研究
[作者]
叶飞帆
大学里同时存在行政权力和学术权力,这两种权力的配置和运作对于大学学术活动的开展具有重要影响。基于三级组织二级管理架构的大学行政权力和学术权力配置与运作的模式,可在学院层面分离行政权力与学术权力,把行政管理工作集中在学院,把学术管理工作下放到系。在此基础上,在三级组织体系下分别实现校—院两级的行政管理和校院—系两级的学术管理,使行政权力和学术权力落在不同的作用面上。由此从系统架构和制度安排上避免两种权力的互相干扰,保证各自的高效运作。
[期刊] 高等教育研究
[作者]
徐娟
我国大学的过分行政化有着深层的社会根源,社会转型对大学行政权力产生了深刻影响,使大学行政权力发生了二维演变。大学行政权力在专业、课程、人员和机构四个方面的作用范围逐步缩小,但其作用层级提高,由执行权转为决策权。当今大学行政权力还没有回归服务于学术的逻辑,社会运行的规范化是大学去行政化的根本前提所在,学术权力的制度化则是去行政化的核心。
关键词：
社会转型 行政权力 学术权力
[期刊] 中国成人教育
[作者]
李旭
我国大学内部的行政权力与学术权力存在着一定的不协调现象,为我国大学的发展带来一系列问题。文章通过对德国大学内部行政权力与学术权力关系的分析与研究,借鉴其成功经验,进而改进我国大学内部的权力配置情况,对解决我国大学内部行政权力和学术权力之间存在的问题,协调二者的关系,具有重要的意义。
关键词：
德国大学 行政权力 学术权力
[期刊] 教育发展研究
[作者]
王务均 龚怡祖
权力是权力主体对客体的影响力、控制力和权威力,是一切社会活动有序进行的基本条件之一,旨在实现或维护一定的利益。其中,近半个世纪以来世界范围的一个突出现象就是权力融合,它有助于调和社会矛盾,增强社会合力。而包容理念是权力融合思想在社会冲突领域里的进一步体现,近年来日益成为促进国际、国内多元利益主体和谐发展的主流观念。大学学术权力与行政权力的关系是当代社会冲突领域的一个经典范例,两者既有区别又不能分离,由于根本利益一致,它们存在着包容的基础和条件。
关键词：
大学 学术权力 行政权力 权力包容
[期刊] 教育发展研究
[作者]
王务均 龚怡祖
大学是学术生产活动和组织管理活动的统一体,学术权力支配学术活动,行政权力管理大学事务、配置办学资源。从理论上讲,两者相互依存,应合作共享,合力促进大学的发展,但在现实中,学术权力与行政权力却经常发生冲突,甚至影响了大学职能的实现。本文对两者的功能形态和冲突机理进行分析,并借鉴和运用相关理论,建构了大学学术权力和行政权力的包容框架,解释了两者的包容性发展。
关键词：
学术权力 行政权力 包容性发展 包容机制
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