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[期刊] 教育发展研究  [作者] 闫立  
大学章程是高校治理体系的基石,是高校治理的总章程,是高校的根本大法。作为高校的总章程,它基本调整两个关系,即外部关系与内部关系。外部关系主要是学校与政府的关系,内部关系主要是党委、校长、学院、教师、学生之间的关系。目前,制约高校发展的问题主要存在"三个越界":一是政府"越界",当强势的政府对高校提出不合理的要求时,高校往往不知道该如何维护自身的权利;二是政治权力"越界",即党政不分、以党代政、党委
[期刊] 中国高等教育  [作者] 湛中乐  
现代大学治理理论是伴随着现代大学制度的建立而兴起并发展起来的。自20世纪以来,大学功能多样化和高等教育规模的迅速扩大,大学制度存在的时间和空间发生了巨大变化,传统的大学自治与学术自由的观念受到了挑战,大学自身的管理问题变得更为复杂,尤其是随着高等
[期刊] 中国高等教育  [作者] 孙霄兵  
高等学校章程建设是一项开创性的工作,也是一项系统工程。章程的生命力在于实施,章程的尊严也在于实施。进一步推进"放管服"改革,为高校章程实施营造制度环境。高等学校章程建设是一项开创性的工作,也是一项系统工程。章程的制定核准工作已经取得了重要的进展,使中国的大学实现了学校章程从无到有的突破;章程的实施,使章程从纸面上落实到实践中,
[期刊] 中国高教研究  [作者] 黄兴胜  舒刚波  翟刚学  
英国和意大利大学章程在大学发展、改革和形成现代大学制度中发挥了十分重要的作用。章程是大学自治的法律基础,是大学治理的制度保障,是大学成员行为的基本规范,同时也是社会监督大学的重要依据,章程体现了不同大学治理模式。我国高校改革和现代大学制度建设应积极学习借鉴英国、意大利大学章程建设的经验,把大学章程作为现代大学制度建设的核心,理顺政府与大学的关系,完善大学内部治理结构,推进教授治学与民主参与制度建设,同时要彰显学校特色。
[期刊] 中国内部审计  [作者] 刘桂江  
内部审计通过在财政资金监督、廉政校园建设、内控体系优化方面发挥预防、揭示、抵御的"免疫系统功能"来服务高校治理。大学章程是规范内部审计促进高校治理体系和治理能力现代化进程的基本准则,本文借助38所高校的大学章程制度,从机构设置、项目类型、工作模式的角度阐述内部审计服务高校治理的整体现状,并提出相应的内部审计促进高校治理优化路径。
[期刊] 教育与职业  [作者] 叶雷  
大学章程,在国外往往被视为大学"宪章",其本质是贯彻落实国家教育法规和法令,由政府、社会、学生、家长、教职员工和学校缔结的,以提高教育质量为宗旨的多方协议,故又称为"学校责任状"。它一方面为高校依法治教、依法治校提供核心依据,另一方面又为学校进行自我检查与接受外界评估提供了依据。我国《教育法》把"有组织机构和章程"列为设立学校必须具备的条件之一,同时赋予了学校行
[期刊] 中国高等教育  [作者]
编者按:形成以章程为核心的依法治理机制是中国特色现代大学制度建设的关键点。在教育部首批核准中国人民大学等6所高校的章程以后,大学章程建设的目标任务及工作要求是什么、如何回归大学本位落实自主办学、如何通过制度建设助推学校内涵发展、如何理性反思大学章程的制定过程、如何通过章程建设驱动改革促生活力、在章程建设中如何凸显学校特色等问题,是大学章程建设新阶段的核心问题。
[期刊] 中国高教研究  [作者] 陆俊杰  
大学章程一直是大学设立和治理的制度性基点,在对大学章程的功用与价值进行"现时态"的理论抽象时,还应从本质意义上回归高等教育真实环境并把握大学章程内在意蕴和潜在特质。从历史视角看,大学章程的生长根植于权利发展轨迹;从形式视角看,大学章程的规范体系严谨而程式;从文化视角看,大学章程的制定与实施浸润着理性意识。
[期刊] 中国高等教育  [作者] 陈立鹏  梁莹莹  
日本是一个教育法制高度发达的国家,其大学章程建设也处在世界发达国家的前例。早在1947年,日本就颁布了《学校教育法》及《学校教育法施行规则》,对各级各类学校明确提出了制定章程的要求。本世纪初,受日本国立大学法人化改革的影响,各大学全面加强章程建设,大学章程建设工作跃上了一个新的台阶,极大地推动了日本大学管理的规范化和办学的法治化。
[期刊] 教育与职业  [作者] 柳园  
制定大学章程,让政府的归政府,大学的归大学,就为建设一流大学提供了坚实的保障。这既是与世界潮流的接轨,也是对中国传统的继承,更是在中国大学一波三折的发展中,高等教育办学理念的回归。
[期刊] 中国高教研究  [作者] 刘益东  周作宇  张建锋  
"大学章程现象"是指各大学章程趋同以及章程在大学治理过程中被束之高阁的现象。制度学派的理论框架和集体行动理论对章程现象有一定的解释力。破解章程现象,需要加强章程宣传,实施大学文化引导;需要完善大学纪律建设,建立章程运行监督机制;需要统一章程的价值观念,进行大学管理模式变革。三者的基础在于,需要大学的卓越领导。卓越领导需要组织信任,组织信任意味着对章程的信任。以章程现象的理论分析和破解之道为基础,可以建构大学章程建设模型,在理论上助力章程成为大学治理的习惯。
[期刊] 中国成人教育  [作者] 赵彦军  
高校章程是高等学校依法自主办学、实施管理和履行公共职能的基本准则,它综合规范着高校的各个方面的制度和活动,例如学术科研和人才培养以及领导体制和文化传承创新等,是高等学校的"宪法"。近年来,我国开始全面推进高校章程建设。通过章程,可以明确高校与政府之间的权利与义务,明确内部治理结构和组织运行制度,稳步推进学校"去行政化"改革。本文对高校章程对完善高校治理结构的作用进行简要的分析。
[期刊] 教育与职业  [作者] 俞姝  方守湖  
文章分析了大学章程是完善现代大学治理的重要依据,提出目前现代大学依法自治中存在程序公正缺失的问题,主要表现在程序性制度不完善、民主参与不够、有失公开透明等。针对这些问题,应该以章程建设推进现代大学治理的程序公正,主要途径包括健全决策中枢程序和强化决策咨询程序。
[期刊] 职教论坛  [作者] 陈新文  
大学治理是随着现代大学制度的建立而发展起来的,大学治理视角下的高职院校章程应该是兼顾就业、升学与专业发展,确立明确的办学目标和使命;兼顾政府、企业与学校发展,确立灵活的办学体制与机制;兼顾党委、行政与学术权力,建立公平的权力制衡机制;兼顾教学、科研、管理与服务,建立协调的内部治理结构。贯彻落实高职院校章程,应该明确学校章程在高职院校制度中的核心地位,在高职院校办学中的规范效力,在高职院校治理中的文化意义。
[期刊] 中国远程教育  [作者] 碧荷  
2013年11月28日,中国人民大学、东南大学、东华大学、上海外国语大学、武汉理工大学和华中师范大学等六所高校章程经教育部核准发布实施。这是教育部《高等学校章程制定暂行办法》实施以来的第一批高校章程,标志着我国高校章程建设取得了实质性进展。教育部政有关负责人表示,推进高等学校章程建设,是教
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