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[期刊] 教育研究
[作者]
米格尔·安吉尔·埃斯科特 汪利兵 温从雷
大学的演变主要体现在大学的结构、治理、管理系统、拨款机制方面以及知识、形式与内容的多样化。大学在公众参与和权威主义方面已经从一个极端走向了另一个极端。大学的未来取决于社会的引导和内部的共生。高等教育已经从以学习者为中心转向以教学和管理人员的共生结构为中心,高等教育经费需要多样化的渠道。大学的持续变革对于学校内部机制的公平、效力、效率、相关性,以及学生、教授、研究者和管理者等大学成员的道德规范提出了要求。
关键词：
高等教育 大学治理 管理系统 经费制度
[期刊] 价格月刊
[作者]
秦勇 李凤霞
土地在为地方政府汲取大量财政收入的同时,也引发不少负面效应,治理"土地财政"问题,应着力完善财政收支制度,合理配置财政权限,改善财政转移支付制度,改革现行土地制度减少地方政府利用土地创收的"热情"。
[期刊] 经济体制改革
[作者]
王婷婷 范卫国
在世界各国地方经济发展中，地方债发行已成常态。适度的地方债能助力地方经济社会发展、基础设施建设及公共产品供给，但无节制的举债将影响地方政府公信力，甚至带来局部或系统性的财政危机。为了有效地约束地方政府举债，各国通过事前审核、事中监测及事后处置等机制建立了完善的举债责任制度体系。反观我国，地方债务治理面临举债审核约束机制不足、监督管理机制失灵以及事后处置机制乏力等问题，亟需借鉴国外制度经验加以完善。
关键词：
地方政府债务 财政责任 问责制 破产重整
[期刊] 税务与经济(长春税务学院学报)
[作者]
徐曙娜
有效实现财政受托责任,首先必须明确政府各部门的财政受托责任;其次应该有正式的法律制度来保证财政受托责任的实现。针对责任的回应性,狭义政府部门的财政受托责任主要通过产出预算来实现。
关键词：
财政受托责任 财政透明度 产出预算
[期刊] 财政研究
[作者]
马海涛 姜爱华
一、"财政责任"概念的提出对于"财政责任"这一概念,我国一般将其等同于"财政职能"、"事权"使用。比如孙凤仪(2008)、王家永(2008)和课题组(2008)都是分析政府在履行自己的公共服务职能时候的财政责任。这一理解更多地
[期刊] 中国流通经济
[作者]
王旭东
本文认为,我国公共财政体制的逐步建立为界定和落实义务教育财政责任提供了政策依据。文章提出,义务教育是“纯公共产品,”政府应承担义务教育完全的财政责任;义务教育财政责任在政府间的分工应是分权与集权的有效统一,既要考虑效率,又要保证公平和整体利益。就北京市而言,落实义务教育财政责任的关键在于明确市、区两级财政对义务教育的共同责任,加大北京市本级财政对义务教育的投入。
关键词：
义务教育 财政责任 财政体制
[期刊] 地方财政研究
[作者]
李永友
党的十八届三中全会和《深化财税体制改革总体方案》虽然对财政深化改革做了顶层设计，明确了改革内容，但依然存在一些问题没有厘清，包括如何正确认识财政，财政改革目的是什么，财政改革进路和次序选择，等等。而这些问题要比武断式确定改什么更为重要，因为这些问题决定着改革方向和改革影响。本文基于国家治理与国家管理的比较，分析了财政在国家治理中理应扮演的角色和实现的功能，在此基础上，阐释了功能实现需要的财政改革逻辑，最后基于我国现实，讨论了财政改革为何将转移支付作为其切入口。
关键词：
国家治理 财政改革 转移支付 财政体制
[期刊] 财经问题研究
[作者]
刘明慧 张慧艳 侯雅楠
规范财政分权治理、减税降费提质增效与保持地方财政压力适度性是"十四五"期间财税体制完善的重要环节。基于财政分权治理、减税降费与地方财政压力之间的内在逻辑,本文以财政分权治理理论、宏观经济调控理论和地方财政压力机理为导向,运用规范分析方法揭示财政分权治理与减税降费之间的三重关联性,以及减税降费对地方财政压力的影响路径及其效应。结果表明,地方财政收入汲取能力、系统性减税和规范清理收费是财政分权治理有效性的基本要件,减税降费对地方财政压力的影响及其方向取决于传导机制。为此,应进一步规范财政分权治理的保障机制,适时调整优化减税降费政策以确保地方财政高质量运行。
关键词：
财政分权治理 减税降费 地方财政压力
[期刊] 地方财政研究
[作者]
连家明
十八届三中全会确定了推进国家治理体系和治理能力现代化的目标，并明确提出财政是国家治理的基础和重要支柱。之所以对财政赋予如此重要的地位和作用，究其原因，一方面是中国经济与政治、社会、生态文明建设发展严重脱节，中国的政治体制改革和社会管理体制改革严重滞后，已经成为全面发展的桎梏，而要推进这些领域的改革，财政因其作用所及方方面面，是最为关键且合适的突破口；另一方面，治理领域的改革不涉及框架性改革，是在已有宪政制度下的工具性改革，而中国现阶段恰恰需要一个相对温
[期刊] 财政研究
[作者]
孔宪遂 陈华
本文在介绍美国、欧洲、日本等国财政危机发展的基础上,研究了当前各国开展财政整顿面临的障碍性因素,并提出促进全球财政问题走向均衡的建议,如切实提高财政透明度,财政调整政策应纳入外部冲击应对机制等。
关键词：
财政风险 财政危机 财政治理 财政平衡
[期刊] 当代财经
[作者]
王婷婷
随着地方政府举借债务过程中财政风险的频繁发生,要求地方政府在行使举债权力的同时受到明确的责任约束已成为各国共识。综观国外,在治理地方政府性债务危机的过程中,许多国家通过完善财政责任立法、强化地方政府举债责任约束、制定多种类、多层次的财政责任规则来规范地方政府举债行为,为地方政府性债务的治理提供了有益经验。目前我国地方政府举债责任制度极不完善。所以,必须以建构财政责任规则为中心,通过强化预算约束,完善信用评级、风险监测、信息披露制度以及制定严格的违法举债追责制度,使我国地方政府性债务的治理走上法治化道路。
[期刊] 地方财政研究
[作者]
于树一
当前,我国改革进入以国家治理为标志的新阶段,财政体制改革的目标要求也应适时转换:立足现有基础,探索建立与国家治理现代化相呼应的财政体制——现代财政体制。现代财政体制要求按照"事权和支出责任相适应"的原则理顺政府间财政关系,这就涉及到确定政府事权总的范围、政府间事权和支出责任的划分、为各级政府事权和支出责任寻求资金来源、优化财政收入结构、完善转移支付制度等多方面问题。对这些问题一一作答,才可能促成事权和支出责任的全面实现,才可能使政府间财政关系符合国家治理的要求。
[期刊] 当代财经
[作者]
王婷婷
随着地方政府举借债务过程中财政风险的频繁发生,要求地方政府在行使举债权力的同时受到明确的责任约束已成为各国共识。综观国外,在治理地方政府性债务危机的过程中,许多国家通过完善财政责任立法、强化地方政府举债责任约束、制定多种类、多层次的财政责任规则来规范地方政府举债行为,为地方政府性债务的治理提供了有益经验。目前我国地方政府举债责任制度极不完善。所以,必须以建构财政责任规则为中心,通过强化预算约束,完善信用评级、风险监测、信息披露制度以及制定严格的违法举债追责制度,使我国地方政府性债务的治理走上法治化道路。
[期刊] 技术经济与管理研究
[作者]
赵瑞芬
发展中国家和转轨国家存在着大量"准财政活动"。这些活动具有政府性质并且创造或消耗公共资源。然而这类活动并没有纳入政府预算中,不仅破坏了预算的全面性,也极大地降低了政府财政的透明度和真实程度。中央银行是准财政活动的主要参与者,对中央银行准财政活动成本的测算,可以反映出中央银行在多大程度上承担了准财政的职能。中央银行大量准财政活动的存在加大了央行的损失,也加剧了财政风险。从国家治理的角度而言,准财政活动应和传统财政活动一样,纳入公共预算管理实现善治。
关键词：
准财政活动 国家治理 公共资源 政府预算
[期刊] 技术经济与管理研究
[作者]
赵瑞芬
发展中国家和转轨国家存在着大量"准财政活动"。这些活动具有政府性质并且创造或消耗公共资源。然而这类活动并没有纳入政府预算中,不仅破坏了预算的全面性,也极大地降低了政府财政的透明度和真实程度。中央银行是准财政活动的主要参与者,对中央银行准财政活动成本的测算,可以反映出中央银行在多大程度上承担了准财政的职能。中央银行大量准财政活动的存在加大了央行的损失,也加剧了财政风险。从国家治理的角度而言,准财政活动应和传统财政活动一样,纳入公共预算管理实现善治。
关键词：
准财政活动 国家治理 公共资源 政府预算
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