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[期刊] 高等教育研究  [作者] 谢凌凌  
学术权力行政化是大学组织内部的一种权力博弈现象,其在很大程度上反映出大学权力的配置状况以及权力间的共存与冲突关系。从权力要素的角度诠释大学学术权力行政化的利益性、受控性、整体性、混沌性以及一元性的基本表征,有助于分析学术权力行政化的形成机理。基于"少权-索权-赋权"的权力让渡理念和"混权-滥权-规权"的权力界分思路,未来的政策调整及制度设计应赋予学术系统更多的正式组织权力,调适大学权力结构、推动行政人员职业化以重构学术秩序与学术公平,培育良好学术生态,推进学术治理体系现代化,以规避学术权力行政化所带来的大学组织运行风险。
[期刊] 中国高等教育  [作者] 钟秉林  
随着人们对制度创新重要性紧迫性认识的升温,建立现代大学制度的议题逐渐引起关注,本刊对此自然也颇感兴趣。作为现代大学制度建设的核心问题之一,对如何划分、理顺和协调大学的行政权力与学术权力的理性探讨,无疑具有积极意义。本期刊发的这组文章,是部分高校管理者和学者各自的见解,希望以此为新起点,对建立中国特色现代大学制度的研讨能逐步深入。
[期刊] 北京大学教育评论  [作者] 王英杰  
目前在大学中出现了学术权力和行政权力冲突日趋尖锐的趋势,本文从文化的视角分析冲突的起源,全面解析大学中学术文化和行政文化的差异,并以美国院校的案例说明两种文化冲突在大学中造成的误解与敌意,最后提出校长在探索大学和谐文化中的职责与作用。
[期刊] 教育发展研究  [作者] 王务均  龚怡祖  
权力是权力主体对客体的影响力、控制力和权威力,是一切社会活动有序进行的基本条件之一,旨在实现或维护一定的利益。其中,近半个世纪以来世界范围的一个突出现象就是权力融合,它有助于调和社会矛盾,增强社会合力。而包容理念是权力融合思想在社会冲突领域里的进一步体现,近年来日益成为促进国际、国内多元利益主体和谐发展的主流观念。大学学术权力与行政权力的关系是当代社会冲突领域的一个经典范例,两者既有区别又不能分离,由于根本利益一致,它们存在着包容的基础和条件。
[期刊] 教育发展研究  [作者] 王务均  龚怡祖  
大学是学术生产活动和组织管理活动的统一体,学术权力支配学术活动,行政权力管理大学事务、配置办学资源。从理论上讲,两者相互依存,应合作共享,合力促进大学的发展,但在现实中,学术权力与行政权力却经常发生冲突,甚至影响了大学职能的实现。本文对两者的功能形态和冲突机理进行分析,并借鉴和运用相关理论,建构了大学学术权力和行政权力的包容框架,解释了两者的包容性发展。
[期刊] 教育发展研究  [作者] 陈金圣  
从新制度主义组织分析的视角看,大学学术权力的制度化既可指大学学术权力实践获得规则的保障、规范与认知的认可,并被逐渐视为当然而广泛接受的过程,也可指历经这种历时性过程后学术权力实践及相关互动关系所达到的一种确定状态或稳定秩序;学术权力制度化的意旨与目标在于权力实践的制度化,其实施涉及到结构、规则与活动三个方面;实施主体方面须充分发挥政府、教育家和文化等基本实施者的作用,尤其是政府部门和教育家型校长这两种关键"制度企业家"的能动作用;在实施路径方面,有必要统合基于回报递增的制度化、基于承诺递增的制度化和随着日益客观化而增加的制度化这样三种基本的制度化路向,齐头并进,以期获取最佳成效。
[期刊] 清华大学教育研究  [作者] 别敦荣  冯昭昭  
行政化倾向使我国大学权力结构呈现出一元化的特征,它不符合学术组织本质的要求,不利于大学学术的良性发展。推行"去行政化"改革,建立基于科学理性的多元共享治理体制,调整大学权力结构与关系,不但是建设现代大学制度、加强大学科学管理的需要,更是重塑大学精神、回归学术本质的需要。调整行政权力关系,要求调整行政权力的内部关系,转变行政工作性质,建立专业化的行政团队;调整学术权力关系,重在落实教授治学,建立多元学术主体共担权力、共治学术的结构体系。
[期刊] 高等教育研究  [作者] 李海萍  顾海良  张楚廷  
学术权力弱化是我国高等教育中被普遍认可的现状。学术权力的内涵,重要的不是从其管理内容来看,而是从其执行主体来看。在当代中国语境下,把"学术权力"界定为大学的学术人员和学术组织基于其专业特长和学术能力对大学学术事务所拥有的控制力,这是一种通俗易懂、直指高等教育时弊的理解。权力来源于权利、外在于权利、服务于权利,权利优先于
[期刊] 中国高教研究  [作者] 龙耀  
中国教育问题已经成为一个公众关注的社会焦点问题,其中的核心又指向教育行政权力太大的问题。教育行政权力应该有其边界,主要应包括法制边界、专业边界和价值边界。由于法制不完善、教育行政体制缺陷以及公众参与决策机制不完善等原因,中国教育行政权力很容易逾越法制边界、专业边界和价值边界。为此,需要完善教育法制,改革教育行政体制,增强教育行政的法制化、民主化和科学化。
[期刊] 清华大学教育研究  [作者] 李福华  
本文以教育部75所直属高校和山东、江苏、河北、四川、黑龙江五省的88所省属高校为样本,分析高校现任校长在提任副校级领导前的职务以及担任学院院长、职能部门处(部)长的任职经历变化情况,进而分析教育部直属高校与省属高校之间、教育部直属高校内部不同层次高校之间、省属高校内部不同层次高校之间现任校长的处长院长任职经历差异及其原因,分析学术权力、行政权力在高等学校领导干部提拔任用中的作用和影响,进而提出回归大学本位的高等学校领导干部选拔任用的改进对策与优化路径。
[期刊] 学位与研究生教育  [作者] 柏昌利  
大学作为一个学术性的社会组织,学术权力是大学组织特有的主导权力,有着特定的内涵和构成因素。学术权力在特点上表现为权力主体的平等性、客体的知识性、实现方式的民主性和发展趋向的松散性。在目前我国大学的学术管理中,权力结构存在着行政权力泛化等现象,学术权力一直没有得到应有的地位,要提升大学的学术权力,就要不断探索具有中国特色的教授治校模式。
[期刊] 教育发展研究  [作者] 汪洋  李珣  龚怡祖  
学术权力重心的定位是高校在构建和完善学术治理体系时必须要面对的一个现实问题,其重心应定位于学术决策成本最优的部位,遵循"尽可能消减成本"的原则。现实中,学科因素、政府因素和市场因素是学术决策成本的主要约束变量,前者为内生性变量,后两者为外生性变量。大学发展类型与这些约束变量具有高度的相关性,教学型大学学术治理体系权力重心定位于学校一级比较合理,教学研究型大学定位于学院一级较为合宜,研究型大学比较适宜定位于基层学科一级。
[期刊] 教育发展研究  [作者] 汪洋  李珣  龚怡祖  
学术权力重心的定位是高校在构建和完善学术治理体系时必须要面对的一个现实问题,其重心应定位于学术决策成本最优的部位,遵循"尽可能消减成本"的原则。现实中,学科因素、政府因素和市场因素是学术决策成本的主要约束变量,前者为内生性变量,后两者为外生性变量。大学发展类型与这些约束变量具有高度的相关性,教学型大学学术治理体系权力重心定位于学校一级比较合理,教学研究型大学定位于学院一级较为合宜,研究型大学比较适宜定位于基层学科一级。
[期刊] 高等农业教育  [作者] 刘方  
行政化的体制弊端是当下中国大学学术权力弱化的症结所在,也是未来中国大学发展的最大瓶颈。大学的行政化体现在两个层面:一是政府外部的行政权力,二是大学内部的行政权力。大学的使命决定了大学的内在逻辑是学术,学术性是大学的根本属性。寻求学术权力回归可能的路径在于:依法确立大学的办学自主权;完善大学制度,实行依法治校;发挥大学校长的引领作用。
[期刊] 清华大学教育研究  [作者] 黄建伟  
本文以"权力依据"为线索,应用文献研究法、判例分析法以及归纳法,通过分析美国联邦政府和州政府对大学学术自由的介入来考察其对大学学术自主权的干预及其权力边界。研究发现美国联邦政府和州政府依据不同的权力介入大学学术自由的权力边界,并大致刻画了两者介入大学核心学术自主权的"权力图谱"。研究结果表明,美国联邦政府和州政府对大学核心学术自主权的干预异中有同,两者干预的范围实际上均涉及大学作为一个整体或大学师生作为个体的言论自由、教学自由、研究自由和学习自由,且具有明显的"公私差异"。
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