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[期刊] 中国高教研究
[作者]
黄彬
大学外部治理涉及政府、大学和社会机构三大权力（利）主体。＂管办评分离＂改革的实质是大学外部治理法权关系的重构，意味着传统单向度的政府管理分化为教育行政管理、大学自主办学、社会独立评价等多元主体的共治，其法权逻辑是法治化框架下三类主体之间法权关系的重新安排，其重构路径具体包括＂放权＂＂分权＂＂赋权＂和＂融权＂。
[期刊] 职业技术教育
[作者]
崔炳辉
管办评分离作为深化教育综合领域改革的重大举措,深刻影响着政府与高校的治理关系和发展格局。高职院校因具有跨界性、开放性等特点,使其在管办评分离的治理趋势下更容易受到治理环境的影响。基于管办评分离的治理要求,优化适应高职院校科学发展的外部治理机制的路径是,通过产教融合、市场导向实现高职院校与利益相关者的共同治理,构建整体性治理的协调机制,发挥理(董)事会治理功能,推进高职院校外部治理环境的优化。
[期刊] 教育发展研究
[作者]
史华楠 沈娟娟
由于我国政府与学校和社会的特殊关系，运用＂元治理＂理论分析和指导教育管办评分离中政府角色定位非常契合。目前地方各级政府教育职能角色定位存在失准失当问题，正确认识＂元治理＂的实质及其政府＂元治理＂的功能和目标，是教育管办评分离改革至关重要的一步。推进教育管办评分离，需要通过顶层设计、权力配置、职能掌舵、行业监管、依法办学、培育市场、关系调整、协同互动等多个路径来实现政府＂导向者＂、＂监督者＂、＂服务者＂、＂协调者＂角色的整体型塑。
[期刊] 高等教育研究
[作者]
周家荣 李慧勤
政府放权是推进教育管办评分离的实质基础。在＂不放权、假放权、适当放权＂的政府行动逻辑下，教育管办评分离在缓慢中推进。政府通常以＂权力委托或权力让渡＂形式获得权力下放的合法性，以＂明确政府教育管理权限＂的形式获得政府干预的合法性，这些名义合法性是制约教育管办评分离主要的体制障碍。要实现合理的管办评分离格局，还有很长的路要走。
[期刊] 教育发展研究
[作者]
郭滇华
本文从系统论的观点出发,将教育治理系统作为一个自主可控的生态系统,其中包括"管""办""评"三个生态子系统;运用大数据治理思维,进行教育数据治理的系统设计,阐明系统内数据流的运行机理。本文针对教育数据治理存在的现实困难,提出建设教育数据治理平台的系统结构,深入分析数据治理系统内各治理主体如何采集子系统数据并对数据进行存储分析,从而实现子系统内数据流的整合与有效流动。通过各子系统内和系统间大数据流的灵活集成,进行基于大数据的深度分析,可以实现教育决策的调适与改进,提升教育治理成效。
[期刊] 中国成人教育
[作者]
岳巍
伴随我国高等教育治理体系和治理能力现代化步伐加快,"管、办、评"分离工作日益紧迫,其有利于重塑"政校社"关系,构建多主体共治的高等教育管理体制。为有效实现高等教育"管、办、评"分离,还需了解其分离指向,即高等教育"管、办、评"的结构关系及其政策演进;夯实其分离基础,即全能型政府转变为服务型政府,深化高校法人属性的内涵,维持第三方评估的价值中立;践行其分离逻辑,即保证多元主体的平等地位,机构分离和职能分离同步实施,加强各个主体的职能运用。
关键词：
高等教育 高校管理 教育评估 办学方向
[期刊] 价格理论与实践
[作者]
黄燕芬 陈金科
十八届三中全会通过的《关于全面深化改革的若干重大问题决定》明确指出,要推进国家治理体系和治理能力的现代化。本文基于治理体系和治理能力现代化的视角,深入分析我国房地产税立法与改革。房地产税的立法与改革需提升到国家治理体系和治理能力现代化的高度,其是推动国家治理体系和治理能力现代化的必然要求和重要抓手。在推进房地产税的立法与改革的过程中,需正确处理各相关利益主体之间的关系。
[期刊] 中国农业资源与区划
[作者]
杨杨 吴娟 陈廷贵
[目的]对长江禁捕退捕政策的演进逻辑和实践路径进行研究，可为政策优化提供决策参考，对“长江大保护”国家战略的实施具有重要意义。[方法]聚焦长江禁捕退捕政策演进，运用文本分析方法对2017—2021年中央出台的93份长江禁捕退捕政策文本进行系统分析。[结果]研究发现：（1）长江禁捕退捕政策经历了政策发端期（2017—2018年）、政策爆发期（2019—2020年）与政策转型期（2021年）三个阶段。（2）政策颁布主体和政策文种构成随着政策演进发生变化，政策强度和效力呈现“弱-强-弱”的变动趋势。（3）需求面政策工具较为缺乏，不同阶段的政策实践路径具有明显差异。[结论] 提出政策优化方向，首先，从整体性治理视角完善长江禁捕退捕管理长效机制；其次，充分发挥部门机构和政策文种的功能作用；最后，优化政策工具结构，增加部分稀缺政策工具的使用。
[期刊] 教育与职业
[作者]
蒋姗姗 朱德全
职业教育是我国国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分，它不仅对培养多样化人才和传承技术技能具有重要作用，而且对促进就业创业也具有重要意义。当前，政府包揽职业教育全局，学校和企业缺乏自主权，社会的作用缺失，因此，在职业教育领域实行管办评分离具有重大的现实意义。政府在管理权、办学权、评价权上将权力下放；学校与企业以市场化为引领，实行改革发展；社会第三方评估机构实行独立评估，各个主体要素之间权责明确，共同推进职业教育和社会经济的发展。
关键词：
职业教育 管办评分离 意义 路径
[期刊] 亚太经济
[作者]
张勤 仝宇
当前，全球经济治理面临民主赤字、责任赤字和制度赤字的三重赤字。基于技术-经济、技术-社会和技术-制度的逻辑框架，对人工智能与全球经济治理变革的理论逻辑进行研究，结果发现，技术-经济框架下的马太效应、技术-社会框架下的AI决策二律背反效应和技术-制度框架下的治理主体转化效应分别对民主赤字、责任赤字和制度赤字产生影响。在政策路径上，人工智能赋能开放、包容、普惠、平衡、共赢的新型全球化模式，塑造全球经济治理新格局；构建符合伦理、透明的人工智能监管框架，驱动全球经济治理健康可持续发展；强化国家AI主权，应对全球经济治理主体的“多中心化”趋势。
[期刊] 地方财政研究
[作者]
刘扬
改革开放三十五年来,市场经济的发展不仅改变了中国的经济结构,而且也深刻影响着中国的社会结构。社会利益的多元化对人们生活方式、思想观念、价值取向等方面产生了深远影响,也对国家的治理理念和治理模式提出了新的挑战。现代化的国家治理不应仅单纯强调政府与市场的协调与合作,更重要的是要通过调动各种力量和资源实现政府、市场与公民社会三者之间的多重稳定均衡,从而实现善治的治理目标。本文以国家治理的概念为切入点,通过分析国家治理的逻辑和模式论证了现阶段我国构建国家治理体系的必要性和重要性,并从财政学的视角提出了我国实现有效国家治理的路径。
关键词：
国家治理 逻辑模式 实现路径 财政
[期刊] 中国高教研究
[作者]
时伟
大学内部治理结构是大学制度建设的重要内容,事关大学的发展方向与改革基础。大学内部治理结构具有自身的独特性,其要素构成既取决于大学的组织特性,也受制于各国的文化基础。由于大学学科专业知识发展的天然需求、经济社会发展的现实需要以及权力体系的组合与博弈,大学内部治理结构存在着较强的改革动力,需要在转变观念的基础上,借用外部力量动员与推动,不断完善内部激励机制,加快大学内部治理结构改革步伐。
关键词：
内部治理结构 大学属性
[期刊] 职教论坛
[作者]
邱恬 邱小健
新中国成立以来,我国职业教育学生资助政策经历了不断调整和发展的变迁过程。在历史制度主义分析框架中,影响我国职业教育学生资助政策变迁的深层结构是集权管理体制、经济体制和文化价值观;资助政策出现明显的路径依赖源于政府作为政策制定主体的自我强化和职业院校行动者的支持;资助政策变迁的动力来源于内部供需矛盾和外部示范效应。在新时代,我国职业教育学生资助要加强政策治理共同体建设、着力"中国特色"探索、合理借鉴国外经验、强化资助育人导向,带动突破路径依赖束缚,推动资助政策创新。
关键词：
职业教育 学生资助政策 历史制度主义
[期刊] 财会通讯
[作者]
崔海红
构建新发展格局，是党中央在国内外环境发生显著变化大背景下，推动我国经济社会向更高层次发展的重大战略部署。基于此战略背景，国家审计发展过程中的制度、环境、体系等方面发生了重大变化。本文围绕新发展格局背景，对我国国家审计高质量发展的理论逻辑、政策逻辑进行了分析，并由此阐述新发展格局下的国家审计实现高质量发展具体路径：在宏观层面，加强党中央对审计工作的统一领导；在中观层面，加强资源配置、贯通协同机制；在微观层面，加强科技支撑、人才强省战略建设。文章对于构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系和实现国家审计高质量发展提供方向。
关键词：
双循环 新发展格局 国家审计 高质量发展
[期刊] 中国职业技术教育
[作者]
徐林 王阿舒 罗江华
多源流理论认为,公共政策受问题源流、政策源流与政治源流共同推动,是经典的公共政策分析工具。纵观我国高职教育发展历程,也同受这三个因素的影响。但因中外政治因素差异,将其适当修订来分析高职教育发展变迁政策更具适切性。分析发现,国家政策通过确定类型定位、促进持续发展,并重服务社会,推进高职教育高质量发展。面对建设教育强国和技能型社会的时代使命,高职教育还面临类型特征不够鲜明、社会吸引力较弱、适应经济社会需求能力不足的挑战。展望未来,建设高质量教育体系,高职教育需深入探究类型规律、立足人的全面发展、精准服务社会,构建现代高职教育类型发展、技能人才公平发展与适应经济社会需求三大体系。
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