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[期刊] 经济体制改革
[作者]
尚虎平
30年来我国地方政府的效率之路,是建立在政府激励的制度之上的,即经济分权、"实绩"激励,并以政治保障体制作为前两者有效实施的制度保障。为了取得相对更大的"实绩",各地方政府主动探索出了一系列绩效评估措施。利用门捷列夫发现新元素的方式可以厘出包含11项内容的"绩效演化树"。在演化树的基础上发现:我国地方政府绩效评估的成果既取得了成功也带来了一系列"拐点问题"。为此,绩效评估基本制度设计的发展方向关键是制度创新,在制度创新上可以把按支付能力分权、对地方政府流动性创造功能进行限制、发达地区的"平民化"与在发达地区推行FOCJ模式作为经济分权的发展方向;把主权明晰、集中上交、决策"审议"分权、统一大市...
关键词：
地方政府 激励与效率 绩效评估 拐点问题
[期刊] 经济社会体制比较
[作者]
陈强
改革开放以来,地方政府绩效评估在我国地方政府治理变革中扮演着十分活跃的角色。本文先概述理论研究及存在的主要问题,探讨西方经验对于我国的启示和借鉴。在此基础上,阐述我国现阶段地方政府绩效评估的目的和意义,讨论评估主体多元化和公众参与,价值标准和指标体系设计问题,及数量工具的应用。最后,简要分析我国地方政府绩效评估实践及其不足之处。
[期刊] 管理世界
[作者]
仲伟周 王军
本文在"我国特色的联邦主义"理论和"晋升锦标赛模式"理论的基础上,分析了在短期经济增长的激励下,地方政府倾向优先发展第二、三产业尤其是重工业,给能源效率带来了巨大的冲击;同时,由于官员晋升考核指标看重经济发展水平,其他关于社会长期发展指标则被严重忽视,进一步造成能源效率的降低。论文最后提出了改革地方政府官员绩效考核指标等政策建议。
关键词：
地方政府 能源效率 晋升激励
[期刊] 地方财政研究
[作者]
成丹
随着我国传统经济增长动力逐渐丧失，需求刺激已难解当前经济困局，经济发展面临第三次动力转型。为此，习近平主席在２０１５年１１月１０日召开的中央财经领导小组第一次会议中明确提出供给侧结构性改革。从＂三期叠加＂到＂新常态＂，再到供给侧结构性改革，表明决策层对我国经济发展现况的认识在不断深化，同时我国经济发展方向也逐渐清晰。
[期刊] 经济研究
[作者]
郭玉清 何杨 李龙
本文在一个隐性担保的大国任命制分权架构中，构建内嵌政治激励的博弈模型，分解了地方政府举债融资秉持的救助预期。结果发现，地方政府救助预期受晋升考评压力、成本自担份额、中央救助倾向影响，在卸责心理驱使下，地方政府寄望通过＂公共池＂分享举债成本和谋求事后救助，但无论基于人口规模还是外部性压力的＂大而不倒＂假说，都不适于解释中国的地方政府债务规模膨胀。以新兴国家的共性基础和大国相对独特的融资环境为条件，随传统治理模式释放的策略性举债加剧了地方政府资产负债期限结构错配，诱发偿债压力的区域布局失衡，风险在流动性层面积聚；但流动性风险管控恰能彰显大国制度优势。本文进而认为，从＂加力＂到＂增效＂的治理模式的转．．．
[期刊] 经济科学
[作者]
夏芊 赵扶扬
本文在一个小国开放DSGE模型中，以2008年国际金融危机为背景，刻画了地方政府内生最优行为和中央政府宏观调控政策。研究发现，地方政府为了缓解外需萎缩对辖区经济的负面影响，会提高对财政支出和地方政府债务的需求，这一过程会要求其调整土地在出让和抵押之间的配置策略以维持房价；中央政府的宏观逆周期调控政策，包括宽松货币、刺激房地产、放宽地方政府债务管制、提高土地的审批供给等，会放宽地方政府的政策空间；最终，虽然两级政府行为叠加能够极大地稳定产出负向波动，但会不可避免地放大地方政府债务、房价等方面的波动。
[期刊] 经济问题探索
[作者]
周楠楠 赵敏娟
通过对地方政府作为双重代理人能力的评估,详细阐述了地方政府在1978-1982年农地制度变迁中发挥的关键性作用,得出了地方政府"次级行动集团"地位的确立是由于地方政府代表地方利益与中央政府谈判的能力增强、地方政府代表中央政府执行中央政策的执行能力减弱的结论;解释了1956-1971年五次包产到户尝试失败的原因。
关键词：
地方政府 谈判能力 执行能力
[期刊] 技术经济与管理研究
[作者]
杨婷 沈杰
当前政府机构改革的重点之一即为提高政府工作绩效,然而,由于我国处于体制转型时期,地方政府职能越位、错位、缺位现象并存,政府绩效考核评估体系设计普遍存在诸多弊病,如考核评估指标设置不合理,偏重经济指标而忽视环境资源等基础指标;指标权重赋予不科学,粗放式赋值广泛存在;以及定量与定性指标设置错位等。通过借助平衡计分卡方法,对考核指标从顾客服务维度、内部流程维度、学习与创新维度以及财务维度四个方面配置考核指标,利用DEMATEL方法并结合地方政府工作重点赋予各指标适当的权重,建立起较为科学的地方政府绩效考核评估体
关键词：
政府绩效 绩效考核 机构改革 政府职能
[期刊] 技术经济与管理研究
[作者]
杨婷 沈杰
当前政府机构改革的重点之一即为提高政府工作绩效,然而,由于我国处于体制转型时期,地方政府职能越位、错位、缺位现象并存,政府绩效考核评估体系设计普遍存在诸多弊病,如考核评估指标设置不合理,偏重经济指标而忽视环境资源等基础指标;指标权重赋予不科学,粗放式赋值广泛存在;以及定量与定性指标设置错位等。通过借助平衡计分卡方法,对考核指标从顾客服务维度、内部流程维度、学习与创新维度以及财务维度四个方面配置考核指标,利用DEMATEL方法并结合地方政府工作重点赋予各指标适当的权重,建立起较为科学的地方政府绩效考核评估体系。
关键词：
政府绩效 绩效考核 机构改革 政府职能
[期刊] 技术经济与管理研究
[作者]
杨婷 沈杰
当前政府机构改革的重点之一即为提高政府工作绩效,然而,由于我国处于体制转型时期,地方政府职能越位、错位、缺位现象并存,政府绩效考核评估体系设计普遍存在诸多弊病,如考核评估指标设置不合理,偏重经济指标而忽视环境资源等基础指标;指标权重赋予不科学,粗放式赋值广泛存在;以及定量与定性指标设置错位等。通过借助平衡计分卡方法,对考核指标从顾客服务维度、内部流程维度、学习与创新维度以及财务维度四个方面配置考核指标,利用DEMATEL方法并结合地方政府工作重点赋予各指标适当的权重,建立起较为科学的地方政府绩效考核评估体
关键词：
政府绩效 绩效考核 机构改革 政府职能
[期刊] 宏观经济管理
[作者]
王元京 高振华
在改革开放的过程中,我国各地所采取的各种融资模式,对于推进地方经济社会发展和基础设施建设发挥过一定的作用,但也产生了一些问题。对此,需要有一个客观的评价,同时,要根据未来
[期刊] 经济体制改革
[作者]
李殿伟 赵黎明
由于财政分权和税制改革,市场经济条件下地方政府与中央政府在土地利用上的效用函数发生偏离。由于土地产权不清晰和管理制度上的缺陷,地方政府受现实地方利益最大化的驱动,追求土地出让收入最大化而滥占耕地,导致地方政府目标激励的偏差。因此,中央政府要将农地非农化控制在一个合理的范围,具体措施:一是合理安排土地产权制度,公平对待国家土地所有权和集体土地所有权;二是改革和完善土地征用制度,把征地范围严格界定在公益性用地之内,同时加大农地使用制度改革的力度,使农地非农化完全遵循市场的供求变化;三是大幅度提高农地征用补偿标准。
[期刊] 西北农林科技大学学报(社会科学版)
[作者]
李殿伟 赵黎明
城市化进程中的农用土地非农化问题,是现阶段中国转轨与经济发展过程中面临的重大问题。由于财政分权和税制改革,市场经济条件下地方政府与中央政府在土地利用上的效用函数发生偏离。同时土地产权不清晰和管理制度上的缺陷,地方政府受现实地方利益最大化的驱动,追求土地出让收入最大化而滥占耕地,导致地方政府目标激励的偏差。本文在建立模型的基础上,分析了地方政府在农地非农化的进程中的激励和相应制度安排。
[期刊] 中国财政
[作者]
苏锦河 邵威 吴冬雯
近年来,地方政府债券发行规模日益扩大,目前已成为债券市场规模最大的单一品种。在当前国内外经济形势下,地方政府债券成为积极财政政策推动基建补短板的重要抓手,其规模的不断扩大对整个债券市场的流动性、利率形成等均有着显著影响。2018年地方政府债券市场运行情况近年来,地方政府债务管理改革持续深化,在"堵偏门"的同时,地方
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