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[期刊] 中国卫生经济
[作者]
程鹰 夏清洲
程鹰、夏清洲同志撰文认为,9年来卫生部门的体制改革,虽然取得了一定进展,但发展是不平衡的,从总体上看,小医院成效显著,大中型医院进展缓慢,以致影响了整个卫生事业改革的进程。如何加快和深化大中型医院的改革,根据目前个别医院和众多乡镇卫生院改革的实践证明,实行承包责位制是一项现实可行的办法。文章在理论上阐述了大中型医院实行承包的客观必然性。1.实行承包责任制是生产关系一定要适合生产力性质规律的体现。2.大中型医院实行承包责任制是贯彻按劳分配与物质利益原则的好形式。3.大中型医院实行承包责任制促进有计划商品经济发展,为价值规律在医疗部门发挥作用开辟道路。大中型医院实行承包责任制的特点和原则:1.大中型医院实行承包责任制应把提高社会效益放在首位。2.形成网络式的承包体系。3.要体现技术、知识在医疗服务活动中的重要作用。4.把竞争机制引入医院承包,促进承包责任制更加完善。
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
瑜文 唐万利
医院经济改革已走了近10年的路程。对现阶段医院经济改革如何评价?医院的经济改革应如何向更深发展呢?正是带着这些问题,我们调查了黑龙江省医院、黑龙江省二院和黑龙江省中医学院附属医院的各5名院级领导,30名正副科主任,30名一般医护人员和30名患者,共285名医务工作者和患者。
[期刊] 华东经济管理
[作者]
解越
承包经营责任制是搞活大中型企业的重要经营形式,是当前企业改革的一个重要内容。本文试就其中若干问题作初步探讨。(一)承包经营责任制和利改税的关系问题。有的同志认为,实行承包经营责任制意味着否定利改税,坚持利改税就不可能实行承包制。这种看法是不正确的。利改税在处理国家与企业利益分配关系上的方向和政策总的说是正确的。起着一定的作用,但有其局限性,主要问题是只明确了国家与企业利润分配比率,
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
孙汝
卫生防疫机构是全民所有制的卫生事业单位,长期以来“旱涝保收”的经费全额管理制,养成了人们吃大锅饭的习惯。要端掉卫生防疫机构的大锅饭,克服和消除目前存在的各种弊病和困难,各级卫生防疫机构都必须尽快地实行比较彻底的改革,动一次大手术,而不是小改小革,做
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
陈建萍,刘春玲,李秋国
一、明确医院会计具有一定的企业会计属性 《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》中指出:“我国卫生事业是政府实行一定福利政策的社会公益事业,政府对发展卫生事业负有重要责任。”但是,由于诸多原因,国家对医院的投入不足,这一点在基层医院表现的尤为明显。因此,医院除少量的财政拨款外,主要是以自身的医疗服务来获得收入。同时,尽
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
蒋德宽 丰维加
一、风险抵押承包方案的制定卫生防疫工作是一项复杂的社会系统工程,受社会多方面因素的影响。卫生防疫工作的改革,比企业改革更为复杂。因此,决不能生般硬套企业承包办法,更不能以盈利为目的,而应根据卫生防疫工作的特点,选择适合防疫站特点的改革形式。我们根据区政府哈南政办发(1988)
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
林肃
市场经济的大潮,无情地冲击着社会生活的各个领域。卫生系统也不例外,如何适应社会主义市场经济体制,把卫生事业的发展推向一个新的台阶,是每一个卫生工作者,特别是医院领导者、管理者面临的严峻课题。尤其是我们精神病专科医院,由于市场经济本质属性的作用和自身条件的局限,专科医院的发展,令人遗憾地在困惑、困境中彷徨。我们在党的十四大、十五大精
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
常同钦 周汉卿 宋松超 王秀萍
一、医院承包制产生的背景及利弊分析回顾医院改革的过程,基本上是以解决经济问题为主线的。原来在“左”的思想影响下,医院收费标准低,上级拨款少,亏损补偿不足,于是国家开始探索对医院放宽政策,从改革中找出路的途径。1983年卫生部在北京协和医院蹲点搞改革,实行“上级拨款包干,超收自行支配,亏损不计”的承包制,以后不少医院改为技术经济责任制,1987年后又改为承包责任制。承包在医院几
[期刊] 华东经济管理
[作者]
胡建山
搞活大中型企业的基本思路无非是两个方面,一是外部环境,二是内部机制,而内部改革的关键是建立一种激发干部职工的责任感,调动积极性的竞争体制。笔者认为,推行企业内部承包,则是一条调动职工积极性,增强企业活力的有效途径。企业内部承包,就是把企业对国家承担的经济责任(厂长经营承包的各项指标)进行分解,由企业下属单位及全体职工承担,把职工所得的经济报酬与所承担的经济责任紧密结合,从而增强全员的责任感,调
[期刊] 商业经济与管理
[作者]
王迪荪
李鹏总理在1991年9月召开的中央工作会议上的讲话中,分别从企业的外部和内部提出了搞好国营大中型企业的12条和8条措施。这是在当前国家财政还十分困难的条件下提出的,充分体现了党和国家要搞活、搞好国营大中型企业的决心。它将进一步激励和增强我们
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
陈训国,李宗全
通过学习和理解中共中央、国务院《关于加快发展第三产业的决定》和卫生部有关文件精神,我们认为医院后勤改革应分两步走,第一步,实行奖金自筹的承包责任制;第二步,把后勤办成自主经营、独立核算的经济实体,向社会开放,既对院内,也对院外,让后勤总务部门参加到社会经济大循环中去,在市场公平竞争中求发展。 实行第一步,即自筹奖金的承包责任制,目的是为了调动总务人员的积极性,充分挖掘潜力,搞好增
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
魏列祥
卫生部、财政部联合制定的《医院会计制度》仅适应于县及县以上医院,乡卫生院不能原本照搬。因各乡卫生院规模很小。不宜实行。虽然规模很小,但“麻雀虽小。五脏齐全”,所需要的会计人员数量仍然不少。(两部制定的《医院财务管理办法》中规定财会人员编制:100张病
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
吕钦煊
乡镇卫生院的改革,是一个受到普遍关注的难点和热点问题。近年来,各地都在积极探索,进行了“五定一奖”、技术经济责任制、承包责任制、综合目标管理责任制、股份合作制以及租赁、股份制等管理体制、经营机制等方面的改革,收到了较大的成效。但是,在我们山区农村地区来看,这些改革措施和管理办法逐渐失灵,有些单位面貌依旧,尚有25％～30％的乡镇卫生院仍然入不敷出,负债经营,功能日下,甚至趋于恶性循环的“重危”状态。为了深化改革,摆脱困境,我区今年乡镇卫生院的改革着重在改革的力度和深度上进行突破,先后在部分县的乡镇卫生院实行了抵押综合承包。
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
刘保恩
一、乡、镇卫生院承包经营的理论依据乡、镇卫生院承包经营的理论依据,是马克思关于生产资料的所有权与经营权可以分离的理论。“两权”为什么可以分离呢?马克思曾指出:“实际执行职能的资本家转化为单纯的经理,即别人的资本的管理人,而资本所有者转化为单纯的所
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
丁大文 丁佐智
一、收支承包到组的基本做法 1.承包组的划分。应根据卫生院科室设置的规模和卫生行政防保任务以及诊疗业务的工作量,结合职工个人的技术素质和专业特长,将在职职工划分若干承包小组和确定各组人数。划组时,先由院长聘任工作责任感强,有一定管理水平和专业技术威信的人为各承包组组长,再由组长聘用成员。已聘任的组长不得相互聘用。两组同聘一人时,以本人自愿为主,承包组的人员一经确定,至少维持一年的时间。
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