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[期刊] 南京农业大学学报(社会科学版)  [作者] 李亚雄  陈晓琳  
作为农业现代化发展的直接推动者,乡镇政府是产业政策的主要执行者,同一县域下的乡镇政府在产业发展上展现出不同的行动策略。基于社会网络视角,对贵州省Z县四个乡镇政府产业发展行为的比较分析表明,多重社会网络为乡镇政府提供了建构和维持产业发展资本的机会和空间,网络关系和网络位置塑造了乡镇产业发展中各参与主体的关联形式、上级产业资源的流向及产业资源整合机制,形成了乡镇政府产业政策执行的制度投资成本和关系投资成本的差异。乡镇政府基于对政策执行成本的判断和权衡,形成了适应性、权变性、模仿性和引导性四种产业发展行动策略。在不同的产业发展行动策略下,乡镇建构出不同的动员和整合网络资源的方式,最终形塑了差异化的产业发展样态。
[期刊] 南京农业大学学报(社会科学版)  [作者] 李亚雄  陈晓琳  
作为农业现代化发展的直接推动者,乡镇政府是产业政策的主要执行者,同一县域下的乡镇政府在产业发展上展现出不同的行动策略。基于社会网络视角,对贵州省Z县四个乡镇政府产业发展行为的比较分析表明,多重社会网络为乡镇政府提供了建构和维持产业发展资本的机会和空间,网络关系和网络位置塑造了乡镇产业发展中各参与主体的关联形式、上级产业资源的流向及产业资源整合机制,形成了乡镇政府产业政策执行的制度投资成本和关系投资成本的差异。乡镇政府基于对政策执行成本的判断和权衡,形成了适应性、权变性、模仿性和引导性四种产业发展行动策略。在不同的产业发展行动策略下,乡镇建构出不同的动员和整合网络资源的方式,最终形塑了差异化的产业发展样态。
[期刊] 征信  [作者] 吴晶妹  林珊  焦麟越  张杰彬  
近年来在社会信用体系建设过程中,政府公信力越来越受到重视。乡镇政府作为我国最基层的政府机关,其公信力至关重要。为分析目前乡镇政府公信力现状,以福建省灌口镇、内坑镇和靖城镇为调研范围,围绕民众对土地制度满意度、政府民主执行程度满意度、经济发展速度与成果满意度、对行政人员服务态度满意度等20个问题开展了问卷调查和实地访谈,并对调研情况进行了总结分析,提出了启示与建议,以期为政策研究提供参考。
[期刊] 教育发展研究  [作者] 丁步洲  
"以县为主"教育管理体制实施以来,大多数乡镇政府忽视了自身的教育责任,有的采取撒手策略、有的遇事消极应付、有的不从实际出发、有的决策随心所欲。这在一定程度上影响了农村学校的正常教育教学工作。为实现国家中长期教育改革和发展目标,乡镇政府必须努力承担起学校安全守望者、义务教育促进者、学校建设支持者、教育均衡行动者、实践学习保证者和教育评价执行者的责任。
[期刊] 企业经济  [作者] 吴兴林  
乡镇政府性债务因其数额巨大、隐蔽性强、债权主体分散导致乡镇政府行为异化、决策短期化。乡镇政府直接面向基层,是党和国家政策与形象最为直接的体现者,乡镇政府行为异化会恶化当地党群干群关系,因而解决乡镇政府性债务问题显得尤为迫切。本文在分析乡村政府性债务风险基础上,提出了相应的应对策略。
[期刊] 农村经济  [作者] 李明  
乡镇政府是政权的末梢,是连接乡村群众和政权的关键节点,乡镇政府能否稳固,能否适应当前形势,满足各方期待,对整个经济社会发展具有决定性意义。当前,很多乡镇政府履行职能面临严重困境。本文从乡镇政府管理中的种种困境入手,深刻分析了乡镇政府在乡镇管理中的职能定位和行为变异,揭示乡镇政府行为变异的根源——自利导向和公众参与的缺失。进而以治理理论为依据,提出乡镇政府变革的必由之路在于强化大众参与,达到上级政府、乡镇政府、基层群众在乡镇治理中的平衡,从上下两个层面压缩乡镇政府的自利空间,同时对乡镇政府进行理性官僚制的强化与调整,培育社会组织,强化村社自治,还权社会,保证乡镇政府的公共属性,提高行政效率。
[期刊] 农业经济  [作者] 柳治国  
国家经济社会发展新形势要求乡镇政府转变其职能以适应形势的变化,在此背景下,本文分析了乡镇政府职能越位、错位和缺位的现状,并指出了乡镇政府职能转变在三个合作机制失衡、乡镇财政困难及动力机制等方面的困境。
[期刊] 经济师  [作者] 刘梦欢  
高效乡镇政府政策执行力是创新乡村治理的前提,是推动乡村振兴的内在需要,是实现国家治理现代化的有力抓手。以往学者对公共政策执行的研究视角多聚焦于政府内部,对社会力量较为忽视,二者共同作用的政策执行研究更少。精准扶贫向乡村振兴走深走实要求乡镇政府强化政策执行效能,它需要政府以行政效能激活社会力量进而催化"社会面"对"政府面"的"反动员",二者力量互动结合才能最大限度释放政策执行效能。基于此,文章对乡镇政府政策执行力的研究置于"社会动员—权力嵌入"的双重分析框架下,探究当下行政体制与社会力量应实现怎样的互动衔接才能更加优化乡镇政府政策执行效能并据此提出建议以裨助政府靶向施策,助力乡村振兴。
[期刊] 审计与经济研究  [作者] 施银焕  
政府机构改革之机 ,建立乡镇政府审计更具有必要性、迫切性。为此 ,乡镇政府审计要有法律法规依据。要建立独立的乡镇审计所 (或办公室 ) ,受县市审计机关和乡镇政府领导 ,审计业务以审计机关为主。要确定职责范围 ,授予必要权限。
[期刊] 华南农业大学学报(社会科学版)  [作者] 贾晋  蒋昌华  
通过问卷调查、实地座谈、个案调查等多种方式,对农村税费改革后乡镇政府职能的现状进行了全方位的调查。调查显示,乡镇政府依然履行着较强的经济发展职能,并没有真正实现由区域经济发展"领导者"向公共服务"提供者"的角色转换。一方面,乡镇政府热衷于发展地方经济,公共决策依然对私人决策有较强的影响;另一方面,由于税费改革减少了乡镇政府可支配财政收入,在本应发挥作用的公共产品市场上,乡镇政府却存在着一定程度的缺位。此外,乡镇政府的主要领导花费大量精力在处理上访事件上。
[期刊] 上海金融  [作者] 黄筱伟  陈明衡  
地方政府投资是当前我国投资增长较快的重要原因。本文从政府序列的低层——乡镇政府入手,考察政府的投融资及相关的乡镇财政、土地政策、银行信贷等问题。调查发现,当前基层政府在投融资领域的紧张状态是各种体制和政策矛盾汇聚所致,合理处理这些矛盾是解决问题的关键。
[期刊] 调研世界  [作者] 扈映  黄祖辉  
本文通过对东部地区一个经济欠发达县在农业税费改革后乡镇治理现状的调查,认为尽管这项改革把乡镇治理结构方面的问题都凸显出来,但是乡镇治理尚未有实现根本转变的迹象。乡镇能否完成治理模式的转化,在于能否适时转变政府职能、树立正确的政绩观,而两者的实现在于形成目前乡镇政府治理机制的政治体制发生根本变化。
[期刊] 财政研究  [作者] 周琳梅  
目前,我国地方基层政府(乡镇政府)债务负担沉重已是不争的事实,清理、锁定并着力化解乡镇政府债务,从中央到各级地方政府已达成普遍共识。在反思和梳理各地政府化解乡镇政府债务政策举措时,笔者认为,有效化解乡镇政府债务应
[期刊] 农业技术经济  [作者] 陈彩虹  陈东平  
本文以江苏某县34个乡镇2003—2008年的相关数据为样本,通过建立面板数据模型,对影响乡镇政府借债的主客观因素及其在2006年前后的变化进行了实证分析。结果发现,经济发展水平对乡镇政府借债有明显的促进作用,民间组织规模、预算管理制度和乡镇干部业务素质对乡镇借债有显著的抑制作用;四个因素对乡镇政府借债的影响力在2006年后均有所减弱。治理乡镇债务可从"培育乡镇经济增长点、完善预算管理制度和配套机制、发展民间组织以及提高乡镇干部素质"四个方面着手。
[期刊] 调研世界  [作者] 陈朋  
本文通过对中部地区河南、湖北和江西三省的三县六乡镇的实地调研,认为探索乡镇政府改革必须认真思考五个基本问题:即乡镇政府改革的职能定位、目标旨归、方案适应性、切入点和难点所在。
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