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[期刊] 经济纵横
[作者]
董才生 常成
从城乡、体制、区域三个视角构建多维二元结构分析框架,透视养老保险全国统筹的现实困境与路径选择发现:我国养老保险制度自建立起就深受多维二元结构的影响,并逐渐形成多重二元分割的局面。而当前的养老保险全国统筹改革在突破城乡与体制结构的束缚后,其困境集中体现为区域二元结构的限制。鉴于此,应从设计合理统一的制度参数、明确中央与地方责任划分、平衡区域间利益关系和理顺组织管理体制等方面推动养老保险全国统筹。
[期刊] 经济问题探索
[作者]
刘军伟
受二元经济结构的影响,我国城镇职工养老保险制度与农村居民养老保险制度之间在制度目标与理念、筹资模式、个人账户管理、养老保障水平与基金投资运营模式等宏微观方面表现出巨大的制度性差异。本文在具体分析这些制度性差距的基础上进一步指出,我国目前城乡分割的二元养老保险制度既有损于社会的基本公平与正义,也不利于实现十七届三中全会提出的城乡经济社会一体化目标,主张通过"统筹发展"方式来全面推进我国城乡养老保险制度的一体化建设。
关键词：
二元经济 养老保险 统筹 路径
[期刊] 财经科学
[作者]
李连芬 刘德伟
全国统筹是基本养老保险统筹的最高层次。基本养老保险从省级统筹过渡到全国统筹,是解决省级统筹中诸多弊端的必然选择,也是我国社会保障制度改革和完善的重要内容之一。文章在分析我国基本养老保险统筹层次的现状及其存在的问题基础上,指出相比省级统筹,全国统筹更有利于维护社会公平、缓解政府财政压力、促进劳动力自由流动和增强抗风险能力,在此基础上,本文进一步指出了推进基本养老保险全国统筹的路径选择。
[期刊] 城市发展研究
[作者]
穆怀中 张文晓 沈毅
随着城市化及人口老龄化进程的加快，现有养老保险制度并未取得预期效果，其关键在于加快实现养老保险全国统筹。对不同养老保险全国统筹方案进行选择的重要依据之一是财政支付的可行性。文章在省级统筹计发方案基础上，设计了养老保险分层平均全国统筹与分比例全国统筹两大类型及六种具体实施方案，提出全国统筹财政＂双补贴＂机制（收支缺口补贴与福利损失补贴），构建了养老保险财政支出适度水平模型，选择财政负担可行的养老保险全国统筹实施方案。研究发现，分比例全国统筹类型（替代率１０％中央统筹，替代率２０％省级统筹）具有财政支付的长期可持续性。随着财政实力的提升和地区间收入差距的缩小，可以逐步提高中央统筹的比例，最终自动实．．．
[期刊] 财经问题研究
[作者]
张向达 刘儒婷 胡鹏 吕珊珊
2010年10月,全国人民翘首期盼的《社会保险法》终获通过。该法案中明确规定了在全国要逐步提高基本养老保险基金统筹层次。全国统筹基本养老保险基金被赋予了法律效力。目前,中国基本养老保险基金统筹层次参差不齐给基本养老保险政策的全面实施带来诸多问题,逐步提高统筹层次势在必行。但实现全国统筹基本养老保险基金还面临着一些亟待解决的问题。本文在结合当前中国实际情况基础上,提出了一个通过三个步骤最终实现全国统筹基本养老保险基金的可行性方案。
关键词：
基本养老保险 基金 全国统筹
[期刊] 会计与经济研究
[作者]
罗忠莲 张永杰
数字经济时代，新一代人工智能技术的深入发展对养老基金审计的影响日益凸显。推动新一代人工智能技术在养老基金审计领域的应用，深度赋能养老基金审计监督模式智能化、数字化转型，是“十四五”时期我国审计机关提升养老基金审计监督效能的内在需求，也是有效破解数字经济新形势下养老基金审计新难题的客观要求。文章基于国内外文献综述，系统阐述养老基金人工智能审计的理论内涵及基本原理，多维度剖析其必要性及现实基础，着重从养老基金人工智能审计的制度建设、数据管理、人才培养与系统建构四个层面，探究现阶段我国实施养老基金人工智能审计面临的现实困境，提出具有针对性和可操作性的应对路径，以期为助推养老基金人工智能审计的实践应用与发展提供参考。
[期刊] 中央财经大学学报
[作者]
孙维
随着人口老龄化程度不断加深,企业职工基本养老保险制度的可持续性受到极大挑战,部分省份陆续出现累计结余赤字。提高养老保险制度可持续性,也就是要在尽量长的时间内让基金收入可以覆盖支出。从制度设计角度来看,实现全国统筹可以在全国范围内调节基金收支是现阶段提高养老保险制度可持续性的根本办法,而推进省级统筹、建立中央调剂制度、划转部分国有资本充实社保基金是推动养老保险制度实现全国统筹的重要"渐进式"改革措施,笔者在客观评价分析上述改革措施实施进展和存在问题的基础上,提出进一步完善的政策建议和配套改革措施,包括合理划分政府间基本养老保险中事权与支出责任、健全省以下基金收支责任考核、加强划转后国有资本投资运营等。
[期刊] 商业时代
[作者]
孟研 李超
在城乡一体化建设的要求下,河北省统筹城乡养老保险制度的工作有了很大进展,但还面临着城乡不同养老保险制度发展不平衡、缺乏可转移性和制度间缺少衔接性等社会保障体系内问题。在社会保障体系之外,户籍制度障碍、传统养老方式保障功能弱化及城乡、地区间经济发展水平差异较大等困境也影响着统筹城乡养老保险制度的进程。本文在分析困境的基础上,提出了几点对策。
关键词：
养老保险制度 城乡统筹 困境
[期刊] 中国成人教育
[作者]
翟艳荣
在国家政策的大力扶持下,我国高校在近些年实现了飞跃式发展,不仅在规模上取得了重大突破,也在质量上取得了极大提升。然而,管理机制面临的困境日益成为制约高校转型发展的主要因素。因此,为突破高校的投入和补偿机制困境,还需加强法律保障,拓宽高校融资渠道;为突破高校的内部运行机制困境,还需成立院校理事会,完善师资队伍建设,完善机构设置,明确各机构的职权;为突破高校的监督保障机制困境,还需建立健全监事会监督机制,强化党组织的保障作用,完善教职工代表大会制度;为突破高校的人才培养机制困境,还需提高教学质量,深化专业与课程改革,加强对于学生的就业指导。
关键词：
多维视角 高校 管理机制
[期刊] 经济问题
[作者]
郭秀兰
调整农业结构,是新常态下适应国内外经济发展需求,推进我国现代农业发展的有效途径。当前我国农村经济发展保持稳定向好的势头,但同时我们也看到,一些结构性矛盾依然突出,制约着农业的可持续发展。鉴于此提出以下几点建议:一是保护与治理双管齐下,努力改善农业生态环境;二是一、二、三产业融合发展,倾心打造"第六产业";三是借力"互联网+"思维,助推传统农业换挡升级;四是加快经营模式的创新,构建现代农业经营体系;五是确保农产品质量安全,提高农产品市场竞争力。
[期刊] 中国人口科学
[作者]
郑秉文
长期以来,中国城镇企业职工基本养老保险统筹层次为县市级,未能实现省级和全国统筹。文章分析了统筹层次较低的原因,并在此基础上着重考察历次实施省级统筹的标准、方案和全国统筹的实施路径。文章认为,直到2019年才具备实现省级统筹客观条件,实施的是统收统支意义上的省级统筹;全国统筹方案的本质是全国统筹调剂制度,相当于延续和更新了2018年实施的中央调剂制度,是全国统筹的初级阶段。这样的制度安排符合实际情况,但实现统收统支意义上的全国统筹将是一个长期的“动态过程”。文章分析了在这个过程中存在的地方财政对养老保险投入的“长效”机制与“长期”机制的关系、地方财政负担与深挖养老保险制度潜力的关系、部分积累制与现收现付制的关系,以及统筹层次低产生的影响与历史作用。
[期刊] 农业经济
[作者]
李信
农民工是城市化进程中一个比较特殊的人群,大多数农民工由于自身条件的原因都没有养老保险,因此农民工的参保率非常的低。这样的现状极大的影响到养老保险收入再分配的实现。本文详细的分析了农民工养老保险全国统筹存在的问题,也分析了农民工养老保险全国统筹的合理性,并提出了实现全国统筹的路径,希望能够推动我国农民工养老保险全国统筹的实施。
[期刊] 宏观经济研究
[作者]
关博 王雯
实现全国统筹是促进养老保险制度更加公平、更可持续、更有韧性发展的关键所在。在基本制度承重、社会支持、技术保障和国际经验借鉴方面,中国已经充分具备推动养老保险全国统筹的基础条件。但在提高统筹层次和央地责任再配置过程中,将带来地方责任主体约束效应弱化、参保约束松弛、地方待遇攀比等一系列风险,有可能严重影响制度稳健运行。建议在科学界定全国统筹内涵的前提下,采用"两步走方式"推进全国统筹。用5年左右的时间,以统一制度结构和基本规定为前提,以财务风险共担为目标,以基金统一管理为准绳,以全国范围内部分基金共济为基础,形成全国统筹制度框架。再用10年左右时间,深化制度整合,清晰主体权责,推动基金统收统支,全面完成全国统筹改革。
关键词：
养老保险 全国统筹 制度梗阻 两步走战略
[期刊] 华中农业大学学报(社会科学版)
[作者]
边恕 李东阳
党的十九大报告提出要尽快实现养老保险全国统筹。实现养老保险全国统筹是一项系统工程,尽快实现养老保险全国统筹需要把握全国统筹的内在要求,同时选择阻力较小的统筹方案。在统筹方案选择上,应考虑渐进式方案带来的政策固化风险与调整成本,以统筹实施时点划分不同的保险待遇计发办法,不失为一种可行的路径。在分析地方政府利益博弈、合理制度参数与给付标准设定等统筹难点的基础上,提出从多途径分担历史债务、建设垂直化管理的社保经办机构、建设多层次养老保险体系等方面入手推进基本养老保险全国统筹的建议。
[期刊] 中国劳动
[作者]
卢建平
我国养老保险制度起步较晚,保障措施尚未完善,基本养老保险统筹层次正由低向高艰难推进。全国各地养老保险的覆盖率、缴费比例和缴费基数、计发办法和计发基数、待遇水平均存在一定差异,短期内实现养老保险全国统筹有重大的阻力与困难,可以尝试合理划分中央和地方的权责,改革养老保险计发制度和养老保险基金预算,将养老保险机构改为垂直管理体制。
关键词：
养老保险 全国统筹 体制改革
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