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[期刊] 中国农业资源与区划
[作者]
郑建明 罗时樟
[目的]长江流域内水生生物资源骤减给长江生态环境带来了严重的负面影响，引起政府、社会和民众的高度关注，长江禁捕工作迫在眉睫，我国政府已经开始制定保护长江生态系统的政策。[方法]多源流理论分析框架是剖析政策过程及其政策影响的重要工具，多源流理论能为我国长江大保护政策过程提供新的解释角度。本文以长江禁捕政策议程为载体，运用多源流理论框架中的问题源流、政策源流和政治源流分析了长江禁捕政策议程；[结果]通过运用多源流理论提出对长江禁捕政策过程优化路径，在问题源流上对退捕渔民生存保障制度和长江资源利用方式进一步完善，在政策源流上提高政策储备，在政治源流方面加强国家法律法规的制定和执行，在首次开启政策之窗后的基础上继续积累、寻找和创造新的政策元素，以期推动政策之窗再次打开，促使长江禁捕工作有效的实施。[结论]最后，对长江禁捕一系列相关法规和政策进行梳理并提出要不断推动和创新长江禁捕政策，我国政府需要在合理的范畴内再次实现政策之窗的打开，形成新的长江大保护政策议程。
[期刊] 中国农业资源与区划
[作者]
杨杨 吴娟 陈廷贵
[目的]对长江禁捕退捕政策的演进逻辑和实践路径进行研究，可为政策优化提供决策参考，对“长江大保护”国家战略的实施具有重要意义。[方法]聚焦长江禁捕退捕政策演进，运用文本分析方法对2017—2021年中央出台的93份长江禁捕退捕政策文本进行系统分析。[结果]研究发现：（1）长江禁捕退捕政策经历了政策发端期（2017—2018年）、政策爆发期（2019—2020年）与政策转型期（2021年）三个阶段。（2）政策颁布主体和政策文种构成随着政策演进发生变化，政策强度和效力呈现“弱-强-弱”的变动趋势。（3）需求面政策工具较为缺乏，不同阶段的政策实践路径具有明显差异。[结论] 提出政策优化方向，首先，从整体性治理视角完善长江禁捕退捕管理长效机制；其次，充分发挥部门机构和政策文种的功能作用；最后，优化政策工具结构，增加部分稀缺政策工具的使用。
[期刊] 全球教育展望
[作者]
景安磊 周海涛 李虔
多源流理论提供了政策议程设置的分析模型,能透视公共政策制定过程的"黑箱",有较强的解释力。本文运用多源流理论框架阐释"异地高考"议题是如何引起政府关注的?政策共同体和相关利益集团在政策制定过程中是如何发挥作用的?剖析在问题源流、政策源流和政治源流的汇合中,打开异地高考政策之窗的过程及其内在机理。
[期刊] 职教论坛
[作者]
魏澜 王坤 霍红艳
议程设置是政策过程的起点，对其进行追溯和分析有助于在复杂决策场域下对政策的制定背景、价值指向和生成逻辑进行解读。基于多源流理论，尝试对我国职业教育“双师型”教师认定标准政策议程进行探析，发现：统计数据之变动、焦点事件之影响、相关政策之反馈为问题源流；政府政策的主导推动、政策提案和学术成果的支撑为政策源流；党和政府的高度关注、教育舆情和国民情绪的反映为政治源流。经过问题流与政治流的碰撞实现初步耦合，政策流与问题流的交汇实现接续耦合，政策流与政治流的汇聚实现深度耦合，三源流持续互动交融、交织嵌套，政策之窗最终得以被推开。此外，政策在实际的制定过程可能会受到超出源流之外的其他因素的影响，只有充分洞悉其中的作用原理，才能更科学合理地为我国新时代政策研究提供有益借鉴。
[期刊] 农业经济问题
[作者]
刘子飞 韩杨
当前,禁捕水域渔民退捕上岸已经完成,转产就业政策作为渔民退出捕捞权补偿体系的重要部分,是当下和未来的重点难点,对长江禁捕稳定持续和退捕渔民可持续生计具有重要意义。基于典型区域退捕渔民及其利益相关者调查分析,研究表明:转产就业政策目标是帮助渔民获取可持续的替代生计,防止退捕渔民"积贫返贫—生计压力—偷捕返捕—弱化禁捕",基本逻辑是通过政府承担转产就业成本以达成渔民稳定退捕这一具有生态外部性的集体行动。退捕渔民转产就业初步形成了"中央统筹-省负总责-县抓落实"的政策层级机制,地方政府是退捕渔民转产就业具体政策的制定者、实施者、改进者,市场主体也正逐步参与,实践探索形成了"四个一批"为主的转产就业模式。但部分地区仍面临着转产就业不充分、岗位层次较低、稳定性差等难题,这既有渔民生计资本低、博弈心理的内生因素,也有区域经济与资源禀赋约束、政策针对性不足的外部因素。未来,退捕渔民转产就业政策应长短结合、双重驱动,多元化就业模式增加岗位供给、针对渔民合理诉求提升转产就业精准性、优化政策制度形成稳定持续的激励机制。
[期刊] 中国农业资源与区划
[作者]
何羽丰 陈廷贵 杨杨
[目的]长江禁捕补偿政策的实施是我国贯彻“生态优先，绿色发展”理念的重要举措，探究退捕渔民对禁捕补偿政策满意度影响因素有利于政策主观绩效的提升。[方法]文章以在全国率先实施禁捕补偿政策的贵州赤水河流域和湖北洪湖流域的退捕渔民为研究对象，运用模糊集定性比较分析方法（fuzzy set qualitative comparative analysis， fsQCA）探究禁捕补偿政策满意度的影响因素。[结果] (1)政策认同和生计结果的缺失分别为解释禁捕补偿政策高满意度和低满意度的必要条件。(2)存在引致高禁捕补偿政策满意度的两种条件组态，其中补贴时效和信息掌握是影响禁捕补偿政策满意度的关键因素，在提高禁捕政策满意度中发挥核心作用；(3)存在四种引致低禁捕补偿政策满意度的条件组态，补贴时效和信息掌握的缺失在各自组态中均发挥了核心作用，使补贴时效和信息掌握的重要性得到进一步验证。(4)根据条件因素的可控性，加强政策的宣传力度和提高补偿资金发放时效是有效提升禁捕补偿政策满意度的最佳策略。[结论] 多重条件间并发协同效应的存在揭示出禁捕补偿政策满意度影响因素的复杂性，对政策宣传和补偿资金发放工作“两手抓”是提高禁捕补偿政策满意度的必然选择。
[期刊] 中国农业资源与区划
[作者]
何羽丰 陈廷贵 杨杨
[目的]长江禁捕补偿政策的实施是我国贯彻“生态优先，绿色发展”理念的重要举措，探究退捕渔民对禁捕补偿政策满意度影响因素有利于政策主观绩效的提升。[方法]文章以在全国率先实施禁捕补偿政策的贵州赤水河流域和湖北洪湖流域的退捕渔民为研究对象，运用模糊集定性比较分析方法（fuzzy set qualitative comparative analysis， fsQCA）探究禁捕补偿政策满意度的影响因素。[结果] (1)政策认同和生计结果的缺失分别为解释禁捕补偿政策高满意度和低满意度的必要条件。(2)存在引致高禁捕补偿政策满意度的两种条件组态，其中补贴时效和信息掌握是影响禁捕补偿政策满意度的关键因素，在提高禁捕政策满意度中发挥核心作用；(3)存在四种引致低禁捕补偿政策满意度的条件组态，补贴时效和信息掌握的缺失在各自组态中均发挥了核心作用，使补贴时效和信息掌握的重要性得到进一步验证。(4)根据条件因素的可控性，加强政策的宣传力度和提高补偿资金发放时效是有效提升禁捕补偿政策满意度的最佳策略。[结论] 多重条件间并发协同效应的存在揭示出禁捕补偿政策满意度影响因素的复杂性，对政策宣传和补偿资金发放工作“两手抓”是提高禁捕补偿政策满意度的必然选择。
[期刊] 自然资源学报
[作者]
陈廷贵 刘芳 杨杨
渔民作为我国长江流域禁捕生态补偿政策的对象,渔民的满意程度是衡量禁捕生态补偿政策的重要指标。选取的研究地区是首批推行并完成禁捕生态补偿政策的贵州省赤水河流域和湖北省洪湖市,基于退捕渔民调研结果,先使用TOPSIS法的数学模型求出最优解,再进行障碍度计算,并对禁捕政策实施效果和相关影响因素进行了实证分析。结果表明:(1)关于禁捕生态补偿政策渔民评价的最优解,贵州省赤水河流域为0.45,绩效一般,湖北省洪湖市为0.27,对应的绩效水平为较差;(2)影响两个地区绩效评价的前三位主要因素是实施禁捕后,政府部门工作跟踪力度满意度(B4)、生活水平满意度(D2)、社会活动与社会地位满意度(E2)。研究结论为评价禁捕生态补偿政策绩效提供一个可选分析框架,为其他地区提高禁捕生态补偿政策绩效提供参考依据。
[期刊] 自然资源学报
[作者]
陈廷贵 刘芳 杨杨
渔民作为我国长江流域禁捕生态补偿政策的对象,渔民的满意程度是衡量禁捕生态补偿政策的重要指标。选取的研究地区是首批推行并完成禁捕生态补偿政策的贵州省赤水河流域和湖北省洪湖市,基于退捕渔民调研结果,先使用TOPSIS法的数学模型求出最优解,再进行障碍度计算,并对禁捕政策实施效果和相关影响因素进行了实证分析。结果表明:(1)关于禁捕生态补偿政策渔民评价的最优解,贵州省赤水河流域为0.45,绩效一般,湖北省洪湖市为0.27,对应的绩效水平为较差;(2)影响两个地区绩效评价的前三位主要因素是实施禁捕后,政府部门工作跟踪力度满意度(B4)、生活水平满意度(D2)、社会活动与社会地位满意度(E2)。研究结论为评价禁捕生态补偿政策绩效提供一个可选分析框架,为其他地区提高禁捕生态补偿政策绩效提供参考依据。
[期刊] 中国农业资源与区划
[作者]
郑建明 李俊前 罗时樟 陈廷贵
[目的]长江水域生物资源的保护需要有效政策制定和执行，在当代中国的情景下，基层政府执行对于水域生物资源保护政策有效贯彻落实具有重要的作用。[方法]本文运用实地调研和案例分析方法，以四川省富顺县为例，基于史密斯的政策模型的分析视角，从政策框架、执行机构、目标群体和政策环境四个方面来分析长江沿岸县级政府长江流域水生生物禁捕政策执行情况。[结果]对四川省富顺县长江禁捕退捕政策执行存在的理想化政策梗阻、政策执行机构缺陷、目标群体政策认同感迷失、政策环境消极等四重困境进行了深度分析。[结论]在全面实施长江禁捕政策过程中，如何破解政策执行面临的困境，需要从政策框架的改进、执行机构的执行能力提升、目标群体的认可度以及政策执行环境因素的影响等方面提升长江沿岸县级政府政策执行力，以推进新时代长江大保护政策的有效执行。
[期刊] 长江流域资源与环境
[作者]
何羽丰 陈廷贵 刘子飞 李琴
长江流域禁捕补偿政策的实施使数十万捕捞渔民失去原有生计手段，有效识别渔户受到禁捕政策的外部冲击时生计能力的变化是帮助退捕渔户改善生计的前提。以安徽、江苏、湖北三省份退捕渔户为研究对象，构建适用于退捕渔户生计资本评价指标体系，从生计资本的总量、结构和流动性3个方面分析长江禁捕补偿政策对渔户生计的影响。结果表明：(1)退捕渔户生计资本总指数显著提升，人力资本、物质资本、金融资本和社会资本指数均得到显著增长。(2)退捕渔户生计资本耦合协调度指数得到显著增长，生计资本结构总体由失调向协调转变。(3)退捕渔户生计资本表现出较高流动性，渔户群体贫富差距缩小。(4)不同地区间政策对生计资本产生的影响存在异质性。安徽省渔户各项生计资本指数及生计资本耦合协调度指数均得到显著提升，生计资本的流动性最高；江苏、湖北省渔户心理资本指数显著下降，退捕前后金融资本指数、生计资本总指数及生计资本耦合协调度指数无显著性差异。根据研究结果，禁捕补偿政策的实施对退捕渔户生计的可持续产生了积极影响，但渔户生计发展停滞，退捕地区的社会和谐稳定及渔户生计资本阶层的重新固化仍是十年禁渔需要持续关注的问题。
[期刊] 水产学报
[作者]
王银平 邓艳敏 刘思磊 李佩杰 刘凯
为了解禁捕初期长江下游鱼类群落结构特征，实验于2021年春季、夏季、秋季和冬季对长江下游鱼类群落进行4次调查。结果显示，实验共采集鉴定鱼类84种，分属10目18科63属，其中47.62%为鲤科鱼类。以物种数和多样性指数分析群落多样性特征，结果表明长江下游鱼类多样性水平较高，但鱼类种类较历史记录偏少。单因素方差结果显示，鱼类种类数、种群数量和重量空间差异显著，季节差异不明显。群落优势种为光泽黄颡鱼、鳊、鲢、短颌鲚、贝氏?等9种。4种摄食功能群中，肉食性(47.62%)和杂食性(40.47%)鱼类物种比例较高；洄游习性方面，淡水定居性鱼类占绝对优势(76.19%);3种栖息水层类型中，底层鱼类物种数比例较高(46.43%)。大型经济鱼类占总量比例低，但个体相对较大，因而相对重要性指数(IRI)更高。长江下游鱼类多样性指数为3.28，水域鱼类多样性水平较高。长江下游鱼类个体小型化、低龄化现象依然存在，长江十年禁渔实施后，禁渔效果初步显现，鱼类物种数、多样性指数和单位捕捞努力量渔获量均有所增加。建议进一步加强禁捕期科研监测，加大监管力度，保障长江下游鱼类资源得以有效恢复，巩固禁捕成效。本研究可掌握禁捕初期长江下游鱼类群落基本特征及变动趋势，为长江下游禁渔效果评估和长江水生生物完整性指数评价提供支撑。
[期刊] 中国高等教育
[作者]
钟秉林 段戒备
本科教育是高等教育的重要基础。本文运用多源流理论,对全面振兴本科教育政策纳入政府议程的原因进行深入剖析,发现新时代全国高等学校本科教育工作会议的召开促使问题、政策、政治三大源流成功实现耦合,全面振兴本科教育的"政策之窗"正式开启,由此全面振兴本科教育政策被纳入政府议程。
[期刊] 长江流域资源与环境
[作者]
徐忠 徐欣
长江十年禁捕政策的实施效果直接关系到中央提出的让退捕渔民“退得出”“稳得住”“能致富”等目标能否顺利实现。以湖南省14个区(县)为例，构建包含生态、经济和社会的综合效益评价指标体系，运用熵权-TOPSIS模型，对各区(县)禁捕政策实施效果进行评价，以推动该政策的顺利实施。研究发现：(1)短期内，长江禁捕的经济与社会效益占总效益的85%,生态效益仅占到总效益的15%左右。实现良好的生态效益需要长期坚持，久久为功。(2)生态、经济和社会效益单项指标都表现良好的区(县)才能够取得很好的综合效益，单项指标较差，综合效益也不会很高。(3)禁捕资金支出、转产就业培训、禁捕宣传等工作对提高综合效益有很大的促进作用。
[期刊] 中国农业资源与区划
[作者]
陈廷贵 陈宏飞 何羽丰
[目的]渔民作为禁捕补偿政策的直接利益相关者，其生计问题直接关系到禁捕政策成效。探究长江禁捕补偿政策对渔民生计的作用机理，对推动实现长江生态保护和退捕渔民生计保障具有重要意义。[方法]基于可持续生计理论和社会排斥理论，通过构建长江禁捕补偿政策背景下渔民生计结果的分析框架，利用江苏、安徽和湖北3省调研数据，采用偏微分最小二乘法的结构方程模型估算路径系数，测算长江禁捕补偿政策对生计结果的直接效应、间接效应和总效应。[结果]从直接效应上看，政策对促进生计资本积累和生计结果改善有显著影响，对于抑制社会关系排斥和政治排斥有显著作用，但对就业排斥影响不显著；从间接效应上看，政策能够通过生计资本和社会排斥的中介作用对生计结果产生重要影响；从总效应上看，长江禁捕补偿政策的实施能够显著改善渔民的生计结果。[结论]生计资本是渔民生计内生动力，对生计结果改善具有重要意义，须继续加大对生计资本建设力度；社会排斥是渔民生计发展的外部阻力，须促进社会融合，保障渔民政治、就业和社会关系等方面权利。
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