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[期刊] 职教论坛
[作者]
周芷莹 冉云芳 石伟平
为进一步理顺职业教育产教融合发展的逻辑思路，拟从多源流理论视角建构职业教育产教融合的政策分析框架。基于时间序列，按照关键性事件和里程碑式政策文件，将我国职业教育产教融合政策变迁划分为“生产与教育相结合”“产教结合”“产教融合”三个阶段。基于政策演变，利用多源流理论分析框架打开产教融合政策发展的动力“黑箱”，发现产业结构变革引发劳动力市场供求问题，开启政策议程；问题源流引发政治源流，带来国民关注和舆论反思，并在国家战略和领导人意志引导下明确政策制定方向；政策源流紧跟政治源流，获得人大提案与学者建言，开启政策之窗。基于政策文本内容，总结“产教融合”阶段政策主体、内容和导向的变化。在此基础上，反思政策存在的问题并提出加强政策内容的中央指导性和地方独到性、提升政策主体间的协调性、重视政策执行的成效性等优化建议。
[期刊] 职业技术教育
[作者]
潘海生 徐铭业
产教融合是我国职业教育的基本特征。新形势下，我国经济体制改革、职业教育现代化建设与我国产业转型升级对产教融合提出了更高要求。政府干预是调整“市场失灵”的重要举措，良好的政策环境是产教融合健康发展的必要条件。本研究通过构建“政策内容—政策工具”分析框架对146份央地产教融合政策文本进行分析，得出以下结论：在政策内容上，校企合作占文本比重大，但在产权制度建设、激励举措等方面规定较为模糊；在政策工具的使用上，以权威型政策工具为主，但涉及企业等市场主体则以象征号召型政策工具为主，其中涉及企业办学的相关政策存在“责任不清”“义务不明”“激励不足”等问题。针对政策力度不足、相关规定缺乏法律支持等问题，亟待出台更强力政策的。2023年天津市颁布《职业教育产教融合促进条例》，通过法律手段对职业教育产教融合政策实践中产生的难点问题予以回应，为我国探索产教融合法制路径建设、促进区域职业教育产教融合政策体系完善贡献了“天津智慧”。
[期刊] 教育与职业
[作者]
杨院 许晓芹 连晓庆
产教融合政策是推动职业教育发展的有力保障。回顾新中国成立70年来职业教育产教融合政策的演变历程,大致经历了"教育与生产劳动相结合"(1949—1977年)、产教结合(1978—2013年)、产教融合(2014年至今)三个时期,呈现出职业教育人才培养目标驱动产教融合政策演进、从单一主体走向多主体协同育人、产教融合形式呈现多样化趋势三重逻辑。基于此,未来的职业教育产教融合政策必须服务于职业教育目标的实现,必须坚持多主体协同育人,必须不断拓展和丰富产教融合的形式。
[期刊] 中国职业技术教育
[作者]
方绪军
政策语境下职业教育产教融合的逻辑本质是职业教育内在发展对"产""教"概念的辩证认识与深化而形成的政策性框架,体现出职业教育的教育属性和社会属性的有机调和。从职业教育"产教融合"三种政策文本的呈现形态为逻辑出发点,深入剖析了"产教融合"政策设计的逻辑起点、逻辑路径以及逻辑结果,以此形成了职业教育产教融合政策文本执行的启示。
关键词：
政策语境 职业教育 产教融合
[期刊] 教育与职业
[作者]
刘林山
试点建设培育产教融合型企业是强化企业作为职业教育重要主体作用的重大举措,是深化产教融合的整体制度安排。从布迪厄的实践理论出发,基于"场域—惯习—资本"框架,发现培育产教融合型企业存在产教融合场域不完善、行动者惯习消极、文化资本不对接等问题。为此,文章提出调整场域结构和树立内部游戏新规则以形成新场域,培养行动者职业思维、培育职业观念转变认知以养成积极惯习,提高文化素质和职业技能等级证书地位以推动资本对接等对策。
关键词：
职业教育 产教融合型企业 实践理论
[期刊] 教育与职业
[作者]
周绍梅
推动职业教育产教融合是实现产业转型升级的重要途径。当前职业教育产教融合中存在着政府推力不足、企业动力不足、行业指导职能弱化、缺乏完善的制度保障等问题。破解职业教育产教融合中的症结,服务产业转型升级,应加强立法建制,推动职业教育产教融合的法制化;强化产教融合的顶层制度设计,发挥政府的推动作用;寻求利益共同点,激发企业参与职业教育产教融合的积极性;提升行业指导能力,发挥其在职业教育产教融合中的协调作用;搭建多元化经费投入机制,为产教融合提供充裕的经费支持;构建政、校、行、企协作平台,打造互利共赢的产教融合生态
[期刊] 中国职业技术教育
[作者]
侯兴蜀
系统梳理近40年来北京市出台的职业教育领域的规范性文件,发现北京市职业教育产教融合政策呈现出"文本表达力度逐渐强化、政府评估学校—学校推进产教融合、以公共财政项目拉动产教融合"的明显特点。这反映出政策存在很大的局限性,集中体现在其政策目标与政策手段的匹配度低,只能用间接政策杠杆去代替直接杠杆,力图撬动整体局面。这种局限性带来的后果是,虽然政策也取得了一定的成效,但在职业教育产教融合上政府与企业、政策与市场的关系仍难以得到根本改善。
关键词：
职业教育 产教融合 政策
[期刊] 职业技术教育
[作者]
罗汝珍
职业教育大量产教融合相关政策的出台,促进了对政策执行成效监测的需求,教育行政部门和少数第三方组织已经着手进行了相关监测工作,但是存在第三方监测机构比较缺乏,监测体系不完善,企业没有完全纳入监测范围,监测活动的科学性有待提升等问题。有必要明确监测工作的主体和客体,增强政策执行成效和监测工作的科学性,构建有效的产教融合政策执行成效监测体系。
关键词：
职业教育 产教融合 政策执行 成效监测
[期刊] 中国职业技术教育
[作者]
肖化移 胡希
职业教育产教融合政策在文本属性方面具有发文主体从高层次向低层次倾斜、发文部门从单独发文到多部门联合发文、发文类型从单一到多样、发文数量从极少到比较丰富等特点；在文本内容方面具有政策工具运用从偶尔到频繁、政策理念从结合到融合、政策功能从单一到多功能辩证统一等特点。职业教育产教融合政策虽然取得了一定成效，但在制定与执行上还存在不足。在制定上难以有效供给，主要体现在：重战略性政策轻具体操作性政策；重部门规章轻法律法规；缺少专门的产教融合政策；政策参与主体在协同方面不理想；政策工具在具体运用中失衡等。在执行上存在冲突，主要体现在：利益冲突；责任与权利冲突。针对上述问题，应加大产教融合政策的有效供给，注重产教融合政策协同机制的建设，并优化产教融合政策工具的使用。
[期刊] 职教论坛
[作者]
刘媛媛 朴雪涛
职业教育政策支持系统的构建,将直接影响职业教育的发展进程。目前我国职业教育政策支持系统尚未建立,本文通过分析发达国家产教融合职业教育政策支持系统的特点,总结出该系统的建立需要国家在宏观层面上对职业教育产教融合政策进行统筹,为培养出拥有技术技能和高素质劳动者提供制度保障。职业教育政策支持系统建立应加快立法工作,实现职业教育法制化;建立多渠道经费保障机制;构建全方位财税政策支持体系;加强行业指导能力建设,建立行业协调机制;进而形成一个全方位的、完善的支持系统,以促使我国职业教育持续、健康地发展。
关键词：
产教融合 职业教育 政策支持系统
[期刊] 职教论坛
[作者]
刘波 欧阳恩剑
当前,学术界对"产教融合"的界定主要采取现状描述法,从事物的外在特征、表面形式去定义"产教融合",一定程度忽视了"产教融合"的内在本质。从耦合理论视角来看,"产教融合"具有合作内容的关联、合作体系的完整、合作模式的多元、合作机制的协调等耦合特征,其本质是实现产业链与人才链之间全要素、全方位集成整合、高度互补、彼此交融的一体化合作,促进产业与教育的深度对接与交叉融合以及技术技能人才供给侧与需求侧相匹配,依托国家的法律、经济、行政等手段而形成的政府、行业、产业(企业)、教育(学校)等主体之间的一种教育合作关系。作为一种具体的社会关系,产教融合关系的主体包括政府部门、行业协会、产业部门(企业)、教育部门(学校),产教融合关系的内容是主体的利益诉求,产教融合关系的客体则是培育技术技能人才。产教融合与职业教育、校企合作既区别又联系,三者是一种包含关系,但在目的、本质和特征上存在根本区别,具有导向性、系统性、一致性和动态性等基本特征,实现产教深度融合必须遵循互惠互利、因地制宜和服务需求等基本原则。产教融合的价值取向在于服务经济社会和职业教育高质量发展。
关键词：
职业教育 产教融合 耦合理论
[期刊] 中国职业技术教育
[作者]
欧阳恩剑
改革开放40年来,我国职业教育产教融合制度演进经历了包含一体期、分离断裂期、改革完善期和相交融合期等4个变迁阶段。产教融合制度供给呈现出由碎片性政策条款到整合性体系化政策融合,由供给不足到有效供给,以及由政府单一主体到多元主体互动等3个显著特征。实现产教融合的有效制度供给,需要从理念模式向法律原则,从政策供给向法律供给,以及从制度移植向制度创新转变。
[期刊] 职教论坛
[作者]
陈新文 周志艳
职业教育与社区教育融合是大职教观下建设中国特色现代职业教育体系的重要内容,也是未来职业教育改革发展的重要趋势。职业教育与社区教育融合主要以终身教育理论、学习型社会理论和人本主义教育思想为理论基础。在政策上经历了以中小学生为主要关注对象、以青少年道德教育为目标到以全体社区成员为关注对象、以终身教育体系构建为目标再到以全体国民学习为关注对象、以建立学习型社会为目标的演变过程。
[期刊] 中国职业技术教育
[作者]
沈娟 王坤
产教融合是一种开放跨界的教育运行体系,实现职业教育产教深度融合依赖于政策的有力执行。通过分析不同政策主体对产教融合政策的执行情况发现,政策执行不力主要是因为政策执行过程中存在碎片化现象,具体表现为政策执行主体价值诉求冲突、政策执行目标不一致、部际关系碎片化等。因此,基于整体性治理理论,运用协调与整合的治理路径,通过构建多元主体跨界协同治理网络,健全产教融合信任、长效的政策运行机制,开发多种开放式、预测性的政策协调工具,增强产教融合产业体系和教育体系的整体性设计,实现产教融合政策执行碎片化的整体性治理。
关键词：
产教融合 政策执行 碎片化 整体性治理
[期刊] 教育与职业
[作者]
鲍桂楠
推进产教深度融合是现代职业教育体系建设的任务之一，也是职业教育现代化的目标追求。职业教育产教深度融合有利于培养现代化职业人才，促进高职院校科研成果转化，是职业教育服务区域经济发展的途径之一。在推进职业教育产教深度融合发展中遇到诸多困境，包括产教深度融合相关制度建设不健全、专门实体执行机构缺位、合作经费投入不足、人力资源未能充分利用等，产教融合程度有待深入。在协同创新视角下，推进职业教育深度融合需要实现制度协同、机构协同、专项经费协同、人力资源协同，以此夯实合作基础，促进合作执行，保障投入充足，提升实施效果。
关键词：
职业教育 产教融合 协同创新 人力资源
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