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[期刊] 教育与职业  [作者] 祁占勇  王书琴  何佑石  
运用多源流理论分析职业教育法修订的政策过程,有助于厘清职业教育修法进程的动态机制。职业教育定位模糊属性不明、现代职业教育体系不完善、职业教育质量堪忧及技术技能型人才供给与社会发展需求不匹配构成问题源流,全国人大代表及政协委员的呼吁、专家学者的积极建言及已有法规政策与地方的政策探索汇集为政策源流,党和国家领导人高度重视职业教育发展、提高职业教育质量及地位的国民情绪共同促成政治源流。三条源流两两互动,经过两次政策之窗的开启后完成耦合,共同推动了职业教育法的修订完成。
[期刊] 职业技术教育  [作者] 张殿尉  刘佳杰  
通过历时梳理和共时分析,以多源流理论为分析框架,大致展现了《职业教育法修订草案(征求意见稿)》的制定过程。问题流由职教界出现的危机事件和现行职教法中获得的消极反馈汇聚而成;政策流由对"原汤"的不同理解和层层介入构成;政治流由依法治教的政治主张、国家教育改革和发展(规划)纲要的要求和国民情绪与执政党理念组成。三大源流不断互动、耦合,最终通过政治流中三个有效因素配置的钥匙开启了"政策之窗",使《职教法修订草案》最终进入公众视野,开启了职教法修订的新局面。
[期刊] 职教论坛  [作者] 颜河清  唐灵芝  朱长根  
职业教育是我国教育体系中不可或缺的有机组成,是体现我国综合实力和人力资源的晴雨表。我国职业教育虽取得明显成就,然定位与发展实际却差强人意。已实施21年的《中华人民共和国职业教育法》(以下简称职教法)由于自身的滞后性及存在环境、任务的改变,其对职业教育的经费来源、主体范畴、权利义务关系等方面的内容规定已严重不适,亟待在实践与发展中检视、改良。为此,通过理顺经费筹集渠道、明确办学主体范畴、权利义务互动平衡以及教学模式探索等多元化有效修复与驱动,来完善《职业教育法》,以更好地服务于我国的经济建设。
[期刊] 教育与职业  [作者] 郭广军  
打造中国特色职业教育法治体系,是促进国家现代职业教育治理体系和治理能力现代化的必由之路。文章从法理的角度,指出我国现行《职业教育法》存在上位法定位不准、下位法建设滞后、强制性不足、可操作性不强等问题,提出在职教法治监督体系上应增强权威性、强制性并强化执法监督,在职教法治实施体系上增强时代性、可操作性并强化普法宣传,在职教法律体系上增强科学性、系统性和前瞻性等举措。笔者针对《职业教育法(修订草案)(送审稿)》,提出了十条建议,主要包括:将其法律称谓改为职业技术教育法,将宪法作为其直接上位法;明确职业教育的功能地位是国民教育与人力资源开发,根本任务是培养高素质劳动者和应用型技术技能专业门人才;落实...
[期刊] 职业技术教育  [作者]
入选理由颁行25年的《职业教育法》终于进入实质性修订阶段。从年初国务院常务会议决定将修订草案提请全国人大常委会审议,到年中、年末全国人大常委会两次对修订草案予以审议,《职业教育法》的修订逻辑日益清晰,修订内容不断明确,适应新时代职业教育高质量发展的法治环境正在形成。事件回放2021年3月24日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,通过《中华人民共和国职业教育法(修订草案)》。会议指出,办好职业教育要适应社会主义市场经济发展要求,坚持改革创新,突出就业导向,缓解就业结构性矛盾和促进就业质量提升。会议通过《中华人民共和国职业教育法(修订草案)》,对产教融合和校企合作、
[期刊] 职教论坛  [作者] 高明  
职业教育法作为我国职业教育领域的基本法,指引和规范现代职业教育的发展和现代职业教育体系的构建。目前,职业教育法的修订工作已列入第十二届全国人大立法规划和国务院法制办的议事日程,正在由教育部负责推进。借鉴国外职业教育法修订的经验,将有助于做好此次修订工作。通过简要回顾德国职业教育法的修订历程,总结德国职业教育法修订的特点,参照我国现行职业教育法,提出应提升法律地位、扩大适用范围、突出职教特色、增加中微条款和明确监督主体等建议。
[期刊] 中国职业技术教育  [作者] 陈正  巫锐  
中德两国《职业教育法》适用范围存在差异,且具体制度设计有不同侧重。德国职教法修订的特色在于,针对高级职业资格的进修教育,设置三级阶梯,且通过中微条款和灵活性程序,提高职业教育吸引力。我国职教法修订注重立德树人,优化类型定位,从教育模式管理体制和保障机制等方面,全面构建现代职业教育体系。整体而言,两国均立足于实践经验和经济社会发展需要,遵循职业教育作为一种教育类型的思路,通过体系化的制度设计,强调职业教育与普通教育“同等重要”;同时,围绕校企合作、普职融通、层类贯通等方面,完善了职业教育体制机制,极大丰富了职业教育法内容,体现出鲜明的制度创新。
[期刊] 中国职业技术教育  [作者] 黄旭升  翟洪英  李之慧  王田  
进入21世纪以来,学界从法律法规角度对职业教育管理制度进行的研究绝大多数集中于《中华人民共和国职业教育法》,从研究内容来看,主要包括基本问题研究、实践性研究、效果研究、国内外比较研究等,对地方性职业教育管理制度乃至管理条例的研究则不多见。对相关研究进行梳理,可以形成我国职业教育管理制度乃至地方性职业教育管理制度的综合性素材。
[期刊] 职业技术教育  [作者] 刘宇航   牛元帅   黄小宾  
完善职业学校兼职教师队伍的管理不仅是助推职业教育高质量发展的有效路径,更是赋能教育强国建设的必然之举。基于多源流理论,《职业学校兼职教师管理办法》的修订主要源于三重动力:职业学校教师队伍的供需矛盾、“兼职教师管理”的现实矛盾和“校热企冷”的深层矛盾构成的“问题源流”;相关政策的推动、政策提案与理论研究成果的支撑构成的“政策源流”;党和国家领导人的高度重视、国民情绪对职业教育高质量师资队伍的殷切期待构成的“政治源流”。三条源流两两交织并产生多层次耦合效应——经过问题源流与政治源流的碰撞后产生初步耦合,政策源流与问题源流的交汇后实现接续耦合,政策源流与政治源流的汇聚后实现深度耦合,最终三源流耦合交融的合力共同推开“政策之窗”。未来,应以问题源流为导向,关注职业学校兼职教师管理的现实困厄;以政策源流为补充,优化职业学校兼职教师管理政策的选择空间;以政治源流为动力,发挥国家重要战略的引领性作用;以三源流耦合为契机,把握政策创新的关键时机。
[期刊] 教育与职业  [作者] 林克松  杨欣怡  
解决“三农”问题是实现共同富裕的关键。在迈向共同富裕的时代语境下,农村职业教育将持续发挥建设性作用。完备的法律制度建设能从顶层设计、中层协同以及底层推进三个维度为农村职业教育发展加以保障。因此,以新职业教育法颁布施行为契机,加强农村职业教育法律制度建设,应该成为共同富裕视角下农村职业教育发展的关键突破点。结合当前农村职业教育法律制度建设的短板,需要根植现实需求,由国家高度统筹布局农村职业教育法规建设,区域精准对接农村职业教育对象发展诉求,院校深入挖掘法规制度运行节点,各主体有效监督实现农村职业教育依法运行。
[期刊] 教育发展研究  [作者] 吴会会  薛二勇  
《民办教育促进法》的修订是法律制度与政策行动互动的结果。运用多源流理论分析《民办教育促进法》修订的政策过程,不仅有助于揭示民办教育法律关系的特点与本质,而且有助于建构具有中国特色的教育决策理论。发展之困、规则含混与法律冲突构成问题流,分类管理的政策分歧与修法建议构成政策流,政府话语和公众反馈的相互影响构成政治流,三流交汇推开了《民办教育促进法》修订的政策之窗,体现出复杂决策场域之下的修法进程。"三源流"的反复动态嵌套,表征我国教育修法正朝着"科学"与"民主"迈进。《民办教育促进法》修订的政策过程展现出的动态嵌套的"多源流理论",在教育立法和修法中具有重要的政策价值。
[期刊] 中国特殊教育  [作者] 令闳元  梁号  
阅读障碍作为一种常见的学习障碍,不仅会影响学生个人的学业水平,还会进一步降低其自我效能感和加强学业焦虑,最终导致辍学率的上升并对社会造成严重的经济负担。美国各州自21世纪10年代以来开始频繁出台关于阅读障碍教育的法案,力求保障阅读障碍儿童的合法权益,提高其受教育质量。本文基于多源流理论政策分析框架,分别从问题源流、政策源流和政治源流三个角度,分析美国阅读障碍教育法案议程设置的触发机制,旨在通过借鉴美国阅读障碍法案议程设置的有益经验,为加速我国阅读障碍教育立法提出相应的启示和建议。
[期刊] 比较教育研究  [作者] 巫锐  陈洪捷  
在欧洲高等教育一体化和国际化背景下,德国职业教育面临生源不足的问题,传统职业教育理念也受到了冲击。2018年12月,德国政府颁布了《职业教育法修订草案》,其核心是构建高等职业教育体系及其三级学位制度,以期提升职业教育吸引力。通过对德国29个行业所出具意见的分析,可以看出,此次《职业教育法》的修订,虽然得到了多数行业的支持和肯定,但仍有数量相当的行业持谨慎态度。《职业教育法》的修订或许可以在欧洲与国际层面提高德国职业教育的透明度和可比性,但能否真正提升职业教育在国内的地位,尚有不少不确定性因素,特别是新的、借鉴学术系统的学位制度显然会与德国传统的职业教育体系以及职业称谓系统产生冲突。
[期刊] 教育与职业  [作者] 邢晖  李玉珠  
我国于1996年实施的《中华人民共和国职业教育法》(以下简称《职业教育法》),是职业教育法制建设史上具有里程碑意义的大事,将职业教育带上了依法执教和依法行政的轨道。而今,中国经济社会发展和政治文化教育建设呈现新形势、新阶段、新特点,职业教育从外部环境到自身发展发生很多变化,已走过18个春秋的《职业教育法》面临着修订的必然趋势。如何修订《职业教育法》,工
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